俞敏洪：中國社保繳費占工資比率過高

兩會期間，全國政協委員、新東方董事長俞敏洪 通過提案呼吁，對我國現行社保政策進行適度調整。他認為，我國社保繳費占工資比率過高，使得我國小微企業負擔過重，難以承受。

目前，我國養老、醫療、失業、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業為29.8%，個人為11%左右，合計近工資的41%，再加上公積金，這個比例超過60%。

以北京為例，北京市“五險一金”費率，企業繳存部分占比達到44.1%，個人為22.2%，合計費率為66.3%。

假設一名員工的稅前工資10000元，在扣除各類社會保險及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元。企業實際支出了14410元，企業繳納的社保金額約為4410元，個人支付2223元，兩項合計繳納6633元，是稅前工資的66.3%，稅后工資的89%。而企業需要負擔的金額，幾乎是個人到手金額的兩倍。

俞敏洪認為，應該降低企業和個人的社保費率，尤其是占“大頭”的養老保險費率應盡快適度降低，防止繳費標準過高導致“殺雞取卵”現象的發生。

2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定將失業保險費率由失業保險條例規定的3%統一降至2%。

俞敏洪表示，盡管此舉每年將減輕企業和員工負擔400多億元，但由于我國社保繳費比率合計超過41%，僅1%的降幅對大多數企業和員工而言，減負作用甚微。

長期以來，我國社保繳費水平過高，企業負擔重，員工收益有限，一直飽受爭議，主要表現在兩個方面：一是社保繳費占工資比率過高，已超過世界上絕大多數國家;二是社保繳費基準過高，計算方法不科學。

高費基加高費率，使許多企業特別是中小微企業感到負擔沉重，難以承受。針對我國現行社保制度推行過程中出現的問題，以及考慮到企業發展和社會保障之間的合理平衡問題，俞敏洪建議：

一要降低企業和個人的社保費率;

二要采用科學的計算方法，以確保社保繳費基準的準確性;

三要拓寬社保資金的籌集渠道，尤其應盡快加大政府財政對于社保基金的補貼力度，規定每年從財政收入中抽取固定的比例轉移到社保基金中來，改變長期以來由企業和個人為主體繳納社會保險費的方式;

四要構建多層次社會保障體系，大力發展企業年金。政府應采取必要的措施鼓勵和扶持更多的企業廣泛建立企業年金。