人社部：延遲退休是必然選擇

1月24日人力資源和社會保障部在人力資源社會保障部會議室召開新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。新聞發言人李忠在談到社會保障工作下一步工作安排時指出，將深化養老保險頂層設計研究，研究漸進式延遲退休年齡政策，制定養老保險基金市場化、多元化投資運營辦法。

延遲退休是必然選擇

李忠說，研究制定漸進式的延遲退休年齡政策，是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。改革退休年齡應該說是一項綜合性的社會政策，也是我國經濟社會結構發展到一定階段的必然要求。

根據有關研究機構的專家預測，到2020年，我國老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億。如果按照這個速度發展下去，到時候社會總撫養比將大大提升。我們也許現在是2個多一點的人養1個人，將來也許會到1個人養1個人。延遲退休年齡，客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會撫養的壓力。

李忠說，關于延遲退休，人社部正在黨中央、國務院的統一部署下，認真收集整理各方面的意見，在逐步取得共識的基礎上適時提出意見和建議。

1月24日人力資源和社會保障部在人力資源社會保障部會議室召開新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。新聞發言人李忠在談到社會保障工作下一步工作安排時指出，將深化養老保險頂層設計研究，研究漸進式延遲退休年齡政策，制定養老保險基金市場化、多元化投資運營辦法。

醫保基金結余處于合理水平

有記者提問說，一方面現在群眾感覺看病貴，另一方面全國醫保基金卻出現了大量結余，目前已經累計結余了7644億元，這個結余是否過大過高?“醫保基金結余的問題，老百姓非常關注。7644億，這個數字乍一聽挺大，但是這個結余問題并不是簡單的結余，它可能是結存和統計方法問題。”李忠說。李忠介紹，自新醫改以來，參保人數在迅速擴大，基金規模也在增長，制度總體運行平穩，這就是社會統籌的作用。，人力資源和社會保障部會同財政部根據當時醫療保險基金的狀況，在全國范圍內進行了深入調研，綜合分析了各方面的情況，提出醫療保險要保證健康持續地運行，必須保證能有6-9個月支付需求的水平。李忠說，具體分析，我們的制度是社會統籌和個人賬戶相結合，統籌基金要發揮蓄水池的作用，而個人賬戶的錢是歸個人所有，是不參加統籌和調劑的，個人賬戶在是2700億，占結存數的40%左右。這40%是個人賬戶的錢，不存在統籌調劑的問題，也不存在花不出去的問題，還有20%的錢，不能當期就花出去的，是要解決長遠問題的。

研究建立養老金調整機制

此外，李忠表示，根據十八屆三中全會的決定精神，人社部正就建立養老金調整機制進行研究。

日前，國務院常務會議作出決定，從1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當傾斜。“建立養老金調整機制是養老保險頂層設計中的重要問題。”李忠說，“調整機制既要考慮物價上漲和職工工資增長等因素，也要考慮養老保險基金和財政的承受能力，這里面非常重要的一個方面就是要堅持多繳多得、長繳多得，實現養老金水平的穩步提高。”

李忠說，十八屆三中全會決定明確，要健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制，建立養老金正常調整機制也是下一階段的重要改革任務之一。

李忠說，今年企業退休人員養老金調整水平的確定是按照去年的模式。他說，平均增幅10%左右，是綜合考慮了職工平均工資的增長、物價上漲、養老保險基金和財政承受能力，以及企業退休人員養老金水平等因素。