為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實中央和省、市、區委關于全面從嚴治黨的重大決策部署,按照街道黨工委在全地區各級黨組織和黨員干部中開展“兩學”(學黨章黨規,學系列講話)“一做”(做合格黨員)主題活動的決定,進一步引導和激勵社區黨員干部深入學習黨章黨規、學習系列講話,做合格黨員,自覺按照黨員標準規范言行,不斷強化理想信念、錘煉黨性修養、牢固宗旨意識,切實營造社區廣大黨員履職盡責當先鋒、立足崗位爭優秀的濃厚氛圍,結合社區工作實際,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入學系列重要講話精神,認真落實“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”,全面貫徹從嚴治黨要求,堅決維護黨章,進一步強化黨的政治紀律、組織紀律,努力推進黨的執政能力建設和先進性建設,提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,推動各項工作持續快速健康發展。
二、參加對象
社區黨支部成員及黨組織關系在社區的全體黨員。
三、時間安排
從4月下旬開始,一直持續到年底結束。
四、主要內容
在社區全體黨員干部中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育活動,學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨規,系列重要講話精神,強化黨員意識,加強黨性修養,堅定理想信念,踐行根本宗旨,秉持嚴實作風,爭做做合格黨員,為加快社區建設與發展提供堅強的組織保證。
五、總體要求
(一)認真學習黨章黨規,嚴格遵守黨章黨規。
一是認清黨章地位,樹立黨章意識。黨章是黨的總章程,是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。著眼明確基本標準、樹立行為規范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。社區全體黨員要自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要強化程序觀念,該報告的必須報告,該打招呼的必須打招呼,該履行的職責必須履行,該承擔的責任必須承擔,要有擔當意識,遇事不推諉、不退避、不說謊,向組織說真話道實情,勇于承擔責任。
二是加強黨規學習,加強黨性修養。把強化黨章黨規學習納入黨員的日常教育中,原原本本學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨紀法規,學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型。從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。組織參加各級舉辦的專題黨課,學習中央紀委監察部網站“學思踐悟”專欄,對黨紀黨規進行集中學習培訓。號召社區全體黨員學習黨章黨規、遵守黨章黨規、貫徹黨章黨規、維護黨章黨規,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識;重溫入黨誓詞,用入黨誓詞約束自己,努力做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
三要開展廉潔教育,加大警示力度。通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地、組織黨風廉政教育等形式,組織黨員干部深入開展警示教育,深刻剖析違紀違法案件產生的原因和危害,促使廣大黨員干部學習有收獲、認識有提高、心靈受震撼,時刻繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦。“兩學一做”學習教育期間,社區黨支部將組織黨紀黨規知識測試,突出學考結合,以考促學,組織黨紀知識測試,考察黨員干部個人學習成果,引導黨員干部緊密結合本職崗位要求,深刻理解和掌握黨規黨紀知識內涵,增強廣大黨員干部的黨性觀念和紀律觀念,不斷提高個人素養,增強抵御各種誘惑的能力,做合格的共產黨員。
(二)認真學習系列講話,貫徹落實系列講話。
一是抓好理論學習,掌握精神內涵。著眼加強理論武裝、統一思想行動,認真研讀《*談治國理政》、《系列重要講話讀本(2016版)》、《重要講話文章選編》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目。認真來陜視察講話精神,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定自信、理論自信、制度自信。社區全體黨員要注重學習領會系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。將加大工作力度,著力抓好黨支部學習等各種學習活動,抓住重點和關鍵,從社區黨支部領導班子抓起,使班子成員先學一步、學深一步,作學習貫徹*系列講話精神的表率,推動講話精神真正入腦入心、扎地生根。將采取多種有效形式,著力在全體黨員深化學習上下功夫,不斷拓展學習講話精神的廣度和深度。開展研討交流,推動學習扎實深入進行,讀懂、讀透、讀通,切實掌握講話精神的科學內涵和精髓要義,真正學深悟透、融會貫通。
二是強化宣傳引導,營造濃厚氣氛。開展好面向全社區的宣傳教育,在社區網站、社區櫥窗、社區微信等開設專欄,全面系統宣傳報道系列講話精神,營造濃厚的輿論氛圍。廣泛開展面向全社區的宣講活動,不斷擴大學習宣傳的覆蓋面,最大限度地增進人們對講話精神的理解認同。
三是注重聯系實際,做好轉化提升。要以良好的學風來貫徹落實講話精神,做好結合、轉化、提升的文章。“結合”,就是要把學系列講話精神,同學習貫徹中央和省市區委及街道黨工委各級重要會議精神結合起來,同“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育活動結合起來。“轉化”,就是把學習講話精神的成效,轉化為促進社區加快發展的思路和舉措,轉化為提高工作效能的具體政策和實際行動,轉化為解決群眾生產生活迫切問題的新進展,轉化為解決“四風”問題、轉變工作作風的新成效。“提升”,就是通過學習貫徹講話精神,提升戰略思維、創新思維、辯證思維、底線思維能力,提升攻堅克難、化解矛盾的能力,提升推動社區建設發展的能力。
(三)立足崗位履職盡責,爭做合格共產黨員。
著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,強調政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,做“講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員。在工作崗位上,講黨性、顧大局,愛崗敬業、開拓進取,全心全意為人民服務;在日常生活中,明辨是非,維護社會公德,積極參與社會公益活動,真正實現黨員在社區中爭做好居民、在群眾中爭做好榜樣。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;堅持按黨的組織原則辦事,按時參加黨的組織生活,按時足額交納黨費,認真完成黨組織分配的任務;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線。
社區黨支部將以為主“亮明身份、公開承諾、示范帶頭、接受監督”要內容,根據自身特點和工作實際自主創新活動方式,教育引導我社區直管黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,立足崗位、履職盡責。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區等方式亮出黨員身份。
將把25名直管黨員全部編入社區“片區長負責,門院長協助,樓棟長配合,單元長參與”的四級網格化管理體系當中,讓直管黨員通過擔任單位、小區、院落的樓棟長和單元長,及時反映情況,真正發揮黨員示范引領和聯系群眾的作用,讓黨員切實參與到社區建設、管理、服務中來。同時還將針對黨員的在職、愛好、退休、困難、流動等情況,推行“崗位式管理”、“活動式管理”、“上門式管理”、“幫扶式管理”、“跟蹤式管理”等“五類管理法”創新社區黨員教育管理。
六、方法措施
開展好“兩學一做”學習教育活動,社區全體黨員干部要在“學、擺、改”上下功夫。
(一)抓好學習教育。在“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”學習教育基礎上,重點學習三個方面的內容:一是黨章黨規,二是系列講話,三是中央和省市區委及街道黨工委有關文件、講話和相關書籍,進一步領會核心要義,掌握精神實質,真正做到用黨章和系列講話精神武裝我們的頭腦、指導我們的行動。
要根據自身實際情況,要把個人自學與集中學習相結合,明確自學要求,引導黨員搞好自學,保證自學時間不少于120學時,黨支部書記自學時間不少于160學時。每個黨員每次的學習都要做好學習筆記,寫體會文章,確保必學要點和規定牢記于心。
按照“三會一課”制度,以黨支部為單位集中學習。社區黨支部將每兩個月召開1次專題會議,分別圍繞“對黨忠誠、做合格黨員”,“嚴守紀律、做合格黨員”,“務實擔當、做合格黨員”,“克以律己,做合格黨員”4個專題組織交流討論,通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。
為了確保理論與實際想結合,社區黨支部將安排每月一活動,加強黨員參與度。針對黨員多樣化學習需求,充分利用共產黨員網、遠程教育平臺、微信qq等學習形式,豐富多樣的學習資源,及時推送學習內容。充分利用各類網絡媒體,引導黨員利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面。
結合專題學習討論,七一前夕,社區黨支部書記將結合紀念建黨95周年活動,集中安排1次學習黨史為主題的黨課,屆時也會邀請其他的優秀黨員代表講黨課,促進學習交流。注重運用身邊事例、現身說法、答疑釋惑;注重運用網站、微信、qq等多媒體手段,強化互動交流,增強黨課的吸引力和感染力。
(二)抓好查擺對照。全體黨員干部要聯系個人思想、工作、生活、作風實際,對照黨章、系列講話精神,對照共產黨員要求,開展問題大排查,找出做一名合格黨員的差距,推進黨員干部作風轉變、工作效能提升、社區問題解決。12月中旬,社區黨支部將召開專題組織生活會,社區黨支部領導班子及其他成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對黨支部領導班子的工作、作風等進行評議。
(三)抓好整改提升。對照查擺的自身問題,從現在改
起、從自己改起、從突出問題改起,使學習教育過程成為校正自身問題的過程。社區黨支部將組織黨員亮出身份、公開整改,堅持上下結合、聯動整改,切實把各項整改措施落到實處,切實以整改提升黨的形象、黨員形象、支部形象、社區形象。
以社區黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。評議時,將對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,組織黨員開展無記名民主評議,確定評議等次。根據民主評議結果,黨支部書記將與每名黨員談心談話。黨支部將會按照綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚。對有不合格表現的黨員,根據不同情況處置,對愿意接受教育并決心改正的,將會研究落實教育幫助的具體措施,促其改正;對經教育仍無法改變的,將會穩妥慎重地給予組織處置,做好包括思想政治工作在內的相關工作。
七、組織領導
一是提高思想認識。本次學習教育活動不明確具體階段,將學習教育、查擺對照和整改提升貫穿黨員隊伍素質提升全過程。“兩學一做”學習教育在xx街道黨工委的統一領導下進行,社區成立“兩學一做” 學習教育協助小組,負責推進有關工作。為方便活動開展,大致劃分為動員部署(4月底前)、深入學習(5月至10月)、對照查擺(11月)、整改提升(12月底前)等階段。社區全體黨員要深刻認識“兩學一做”學習教育活動的重要意義,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢,強化黨的觀念,增強身份意識和組織紀律意識,自覺做到“四個服從”,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,使黨章和黨紀真正成為全黨必須遵守的行為準則。
二是落實主體責任。社區黨支部將加強對“兩學一做”學習教育活動的組織領導,充分發揮作用,擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任。把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務,切實履行主題責任,成立“兩學一做”學習教育協助小組,黨支部書記為第一責任人,做到親自謀劃,親自安排,親自督導,切實把 “第一責任人”的責任扛在肩上、抓在手在、落實在行動上。社區黨支部領導班子成員要在社區全體黨員中切實起到示范帶頭作用。要嚴格實行黨員學習積分制管理,建立積分清單,每月將每名黨員每次參加學習、組織活動等情況,進行積分制等級和管理,積分結果作為黨員評先樹優和年終民主評議的重要依據,組織好黨員星級測評,對不合格黨員做出妥善處置。
三是注重工作統籌。社區全體黨員要處理好“兩學一做”學習教育活動與自身工作的關系,既要使活動取得實際成效,又要做好自身各項工作,做到“兩不誤、兩促進”;要處理好長期任務與階段性成果的關系,對開展學習教育活動進行全面總結,評估各項教育措施的效果,形成推進《黨章》、黨規和系列講話學習教育的長效機制,推動黨員人人政治合格、個個素質過硬。要堅持圍繞中心、服務大局,把“兩學一做”學習教育同落實好全年的各項任務結合起來,做到兩手抓、兩促進。將“兩學一做”學習教育作為黨員培訓的重要內容,切實提高黨員踐行“兩學一做”學習教育的思想自覺和行動自覺。將以紀念建黨95周年為契機,評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者,展示黨員的良好形象和精神風貌,引導廣大黨員學習先進、禮敬先進、爭做先進。
四是加強宣傳引導。注重創新形式和載體,加強正面宣傳,為“兩學一做”學習教育營造良好的輿論氛圍。注重發揮網站、微信、qq等新媒體作用,廣泛宣傳廣大黨員學習黨章黨規、堅定理想信念的新實踐,學習系列講話、統一思想行動的新成效。大力宣傳先進典型,展現廣大黨員立足崗位作貢獻、發揮先鋒模范作用的新風采。
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為鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,保持發展黨的先進性和純潔性,中央決定,在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,引導廣大黨員進一步增強看齊意識、黨性意識、規矩意識,立足崗位履職盡責。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。按照中、省、局和監獄要求,結合本監區實際情況,現就本監區“兩學一做”學習教育制定學習計劃如下。
一、學習內容
1、學習黨章黨規。學習黨章,要做到逐條逐句通讀,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利。以知促行、知行合一,引導黨員做尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠的合格共產黨員。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨地方委員會條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,《*關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》等黨內法規制度,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,引導黨員牢記黨規黨紀,養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線。學習黨的歷史,學同志關于黨的歷史的重要論述、學習革命先輩和先進典型,發揮正面典型激勵作用,促使本監區廣大黨員干部在思想上有觸動、工作上有改進、業績上有突破,為加快建設“四個xx”作出新的貢獻。
2、學習領會系列重要講話精神。認真關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,重點學習《*談治國理政》、《系列重要講話讀本》等,引導全監區黨員深刻領會系列講話的豐富內涵和核心要義,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,深刻
理解黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定自信、理論自信、制度自信。
學習教育中還要根據省、局、監獄要求和本監區“兩學一做”學習教育實際,適時增加學習內容,增強學習效果。
二、學習方式
把集中學習與個人自學結合起來,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理為基本依托,采取干警集中培訓、集中學習、專題討論、講黨課等形式,組織好學習。要按照我支部“兩學一做”學習教育學習計劃,結合支部實際,制定本單位學習計劃。要保證學習時間,堅持每月學習不少于4次、集中學習交流不少于2次,每季度專題討論不少于1次。學習討論要緊密結合現實,聯系個人思想工作生活實際,提高學習教育的針對性。通過學習討論,達到思想政治上統一,真正提高認識,進一步增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、黨性意識及規矩意識,增強爭做“合格黨員”的自覺性。
三、學習要求
1.加強領導全面覆蓋。各基層黨委(黨組)、各支部要加強組織領導,黨組織書記是學習教育的第一責任人,要做到親自組織動員、親自安排部署。要明確學習教育的對象和范圍,要采取切實有效措施,達到全體黨員全覆蓋。領導班子成員要以上率下,先學一步,全程參與,發揮示范帶頭作用,推動本單位學黨章、學系列講話熱潮的迅速形成。
2.創新學習方法途徑。要發揮“科級干部大講堂”、干部集中教育培訓等有效形式,加強黨員集中學習教育,針對我區改革、發展中的重點、熱點、難點問題以及新形勢下理論學習的實際,邀請專家學者作專題輔導報告,提高學習的針對性和有效性。個人自學把加強理論學習與調查研究、解決問題、成果轉化緊密結合起來。同時,充分運用好傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體學習平臺,豐富學習內容和形式,增強學習效果。
3.堅持做到學用結合。弘揚理論聯系實際的優良學風,堅持問題導向、強化問題意識,努力做到學習與運用相統一、理論與實踐相結合。要緊密結合我區 “三嚴三實”專題教育整改落實、重點工作和重點項目建設、全面深化改革和精準扶貧等工作實際,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨性意識淡化、宗旨意識淡薄、精神不振等問題,推動黨員作風不斷好轉,推動我區“十三五”規劃良好開局。
4.加強督導協調推進。各基層黨委(黨組)要強化督促考核,督促指導各支部及時制定學習計劃,突出重點內容學習,認真組織集體學習和個人自學,嚴格規范學習管理。區委組織部要將“兩學一做”學習教育的學習情況納入度黨建考核,并開展督促檢查,確保各項學習任務落到實處。