黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學一做”)學習教育，并把這項工作作為黨建工作的龍頭任務。“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐。根據省委組織部《關于做好在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育準備工作的通知》(x組字〔2016〕x號)文件精神，為確保學習教育扎實有效開展，現就做好前期準備工作有關事宜通知如下：
一、強化學習教育，筑牢思想基礎
1、明確學習內容。緊緊圍繞“兩學一做”這個主題，制定學習計劃，抓好學習教育。要重點系列講話精神，特別是學習領會視察江西時重要講話精神;要引導黨員自覺學習黨章黨規、遵守黨章黨規、尊崇黨章黨規、維護黨章黨規。通過學習，進一步提高思想認識，筑牢思想政治基礎。
2、明確學習形式。采取召開黨委(黨組)、支部及黨小組會議、組織專題研討、開展座談交流、專家講學、進行主題演講等，抓好集中學習和分散學習。具備一定條件的地方或單位，可結合自身實際，編印一些通俗易懂的教材下發輔導學習，編排一些喜聞樂見的節目公演深化學習，撰寫心得體會促進學習，進一步活躍學習形式。
3、明確學習要求。領導班子和領導干部要堅持以上率下，帶頭開展學習教育，自覺做到先學一步、多學一些、學深一層，在此基礎上堅持為基層黨支部和黨員上黨課。廣大黨員要堅持原原本本地學，原汁原味地通讀全文，堅持逐篇研讀，逐句琢磨，在深化學習中深刻領悟。各地各單位集中學習每月不得少于一次，每名黨員至少撰寫一篇學習心得體會。
二、強化宣傳引導，筑牢輿論基礎
1、激發黨員積極性。以“支部一個不少、黨員一個不落”為目標，及時向全體黨員傳達中央開展“兩學一做”學習教育的重大意義，使廣大黨員充分認識到開展學習教育的重要性，引導廣大黨員積極投入到學習教育當中，把它作為解決自身突出問題、轉變工作作風、為基層群眾服務的有力武器。
2、提高群眾知曉率。堅持把發動群眾參與作為開展“兩學一做”學習教育的有力抓手。一方面，采取問卷調查、上門走訪、開展座談、個別訪談等形式，圍繞如何開展好學習教育進行專題調研，廣泛聽取群眾意見建議，通過問計于民，擴大學習教育覆蓋面，同時為下一步科學制定方案打下良好基礎。另一方面，要充分利用廣播、電視、報刊、網站、標語、專欄等形式，加大學習教育宣傳力度，提前營造濃厚氛圍。
三、強化黨建工作，筑牢組織基礎
1、理順黨員組織關系。以“組織關系理順、參學黨員不少”為目標，開展黨員組織關系排查工作。各黨委(黨組)和基層黨支部，根據黨員名冊、入黨材料、組織關系介紹信存根、支部組織生活記錄等，對黨員基本信息、組織關系轉接、交納黨費和參加組織生活、外出流動和發揮作用等情況進行摸底核查，切實摸清黨員基本信息、流動黨員底數、“失聯”黨員、“口袋”黨員、“空掛”黨員等情況。同時，要結合排查工作，加強對黨員的教育管理，做好黨員的思想引導，為開展“兩學一做”學習教育打牢參與基礎。
2、整頓軟弱渙散組織。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項基礎工作，研究具體整頓措施和幫扶機制，確保在全面開展“兩學一做”學習教育之前，完成軟弱渙散基層黨組織轉化工作。對班子不健全的要抓緊配齊，對黨組織書記空缺的要全部選配到位，對不能勝任現職的要盡快調整。要嚴格選人標準，注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。
四、強化安排部署，筑牢工作基礎
1、落實領導責任。各級黨組織負責人要要履行黨建第一責任人職責，積極思考，提前謀劃，及早介入，扎實做好開展“兩學一做”學習教育的相關準備工作。要認真回顧近年來在學習實踐科學發展觀、開展黨的群眾路線教育實踐等活動中創造出的好做法，總結成功經驗，為下一步順利開展“兩學一做”學習教育提供借鑒。
2、做好結合文章。各級黨組織要牢固樹立“黨建+”理念，把謀劃開展“兩學一做”學習教育與具體踐行“三嚴三實”要求結合起來，與深化拓展“三大工程”結合起來，與推動發展、深化改革和扶貧攻堅等重點任務結合起來，與加強基層作風建設、優化發展環境結合起來，做到學習教育前期準備工作與中心工作、日常工作有機融合，實現兩手抓、兩不誤、兩促進。
3、開展督促檢查。各單位開展學習教育準備工作的有關情況，請形成書面材料，于x月x日前報組織部黨教科，同時我們將結合督查鄉鎮換屆工作，對各基層黨組織開展“兩學一做”學習教育準備工作的情況進行抽查，對工作安排不及時、落實不到位的黨組織將追究黨組織書記的責任。
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為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，黨中央今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，按照市文廣新局的工作要求，結合實際，制定實施方案如下。
一、組織領導
“兩學一做”學習教育在黨支部領導下進行，成立“兩學一做”學習教育領導小組。由支部書記李天剛任組長，館長馬紅任副組長，副館長和各部室主任為成員，由館辦公室牽頭組織實施，各部室配合做好相關工作。
二、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求，面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，“兩學一做”學習教育要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。
要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，凝聚協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹“五大發展理念”，決勝脫貧攻堅、同步全面小康的強大力量，引導廣大黨員奮發有為在我市“三大主戰場”上建功立業。重點把握的要求是：
(一)堅持抓在日常，突出嚴在經常�！皟蓪W一做”學習教育，特點是常態。以黨支部為載體,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,充分利用黨小組會、黨員大會、志愿服務、“雙報到”等活動，加強黨員日常教育，努力推動黨的思想政治建設。
(二)堅持正面教育，突出理論武裝。“兩學一做”學習教育，基礎在“學”。堅持正面教育，組織全館黨員深入學習黨章黨規，深入系列重要講話精神，讀原著、學原文、悟原理，進一步擰緊思想“總開關”，堅定自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定不移的同省委市委同心同德同向，堅決貫徹局黨組的決策部署。
(三)堅持學用結合，突出創先爭優。堅持“兩學一做”學習教育，關鍵在“做”。堅持理論聯系實際，把學習教育向黨的中心工作和推動文化強市聚焦聚力，為實現市委“雙重跨越”戰略部署凝聚共識力量。堅持“做”的基本是合格、追求是優秀，把做合格黨員作為高標準追求，引導黨員向合格看齊、向先進對標，在創先爭優中更好地保證合格。
(四)堅持問題導向，突出整改提高�！皟蓪W一做”學習教育，要害在解決問題�！皩W”要帶著問題學，“做”要針對問題改。按照區分層次、區分工作職能、有針對性解決問題的要求，著力解決一些黨員思想信念模糊動搖、黨員黨的意識淡化、黨員宗旨觀念淡薄、黨員精神不振、黨員道德行為不端、黨員素質能力不適應的問題，確保學習教育取得實效。
(五)堅持領導帶頭，突出以上率下。“兩學一做”學習教育，標桿在領導。黨員領導干部要學在先、做在前，知之深、信之篤、行之實，帶頭在政治定力、擔當精神、改革思維、落實意識、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。
(六)堅持從實際出發，突出分類指導�！皟蓪W一做”學習教育，重在增強針對性。針對館領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出具體安排。尊重基層創造，充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發黨員參與熱情。
三、學習教育內容
“兩學一做”學習教育要突出“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”這個主題，著力在深學深悟、真信真用上下功夫。全體黨員要把學習黨章黨規與系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求，努力提高思想政治素養和理論水平。
(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，牢記黨規黨紀，自覺把紀律和規矩挺在前面;學習黨的歷史、革命先輩和先進典型，弘揚黨的優良傳統和作風;從違紀違法反面典型中汲取教訓，進一步深化對省委“三個不可低估”重大判斷的認識，自覺講政治、講規矩、守紀律，堅守為人、做事的基準和底線。
全體黨員學習黨章，重點要深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件;學習黨規重點要掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。把學習黨員干部行為規范、觀看“蜀道清風”巡回演出納入必學必看內容。
黨員領導干部學習黨章，要系統學習領悟、全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。
學習黨規，還要注重學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規，學習省委嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的“十項規定”等制度文件，學習中央紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監督的通知》，以及中央、省委和市委嚴肅換屆紀律的精神要求，特別是“十二個嚴禁、十二個一律”紀律規定，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求，掌握嚴守政治紀律和政治規矩的具體要求。
(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，組織和引導廣大黨員認真系列重要講話，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義。同時，要同深入學習中央、省委大政方針和市委決策部署結合起來，廣泛開展“新常態怎么看、新理念怎么辦、新戰略怎么干”學習研討，切實用系列重要講話精神指導實踐、推動工作。
組織全體黨員學習系列講話，主要學習《系列重要講話讀本(版)》，學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。
黨員領導干部學習系列講話，要以《*談治國理政》《重要講話文章選編(領導干部讀本)》《在文藝工作座談會上的重要講話》《在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話》為基本教材。深入學習領會系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍、文藝工作、新聞輿論的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。
(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行、知行合一，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，堅定正確政治方向，把理想信念時時處處體現為行動的力量，做政治的明白人;引導黨員踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，增進群眾觀點，全心全意為人民服務，做群眾的貼心人;引導黨員加強黨性鍛煉和道德修養，弘揚和中華民族優秀傳統美德，養成健康文明習慣，做道德守護人;引導黨員心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，做法紀的捍衛人;引導黨員始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，奮發有為、建功立業，做事業的擔當人。通過強化“做”的要求，聚焦工作落實，鮮明干事創業導向，引導廣大黨員超常付出、干在實處、走在前列。
四、主要措施
(一)開展一次“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動。在4月底前，黨支部組織黨員重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞，領導干部要以普通黨員身份參加黨支部的主題活動。同時，結合“脫貧攻堅行動”開展黨員精準扶貧“眾籌”活動，把廣大黨員的思想和行動統一到中央決策部署上來，增強參加學習教育的自覺性。
(二)開展“六不”( 不在組織、不守規矩、不像黨員、不起作用、不善作為、不敢擔當)問題專項治理。從一開始就注重解決問題，把解決問題貫穿學習教育全過程。黨支部要對照“六不”問題及其表現，采取上級點、相互提、自己找相結合的方式，要帶頭查找、主動認領“六不”問題;黨員查準找實“六不”問題。針對查找出的問題，列出清單，建立整改臺賬，明確整改措施和時限，報局機關黨委備案。
(三)突出主題開展學習討論。以支委會、支部黨員大會、黨小組會等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討，每個專題集中學習討論不得少于1天。整個教育共分三個專題：
專題一(4月?6月)：圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”開展學習討論，重點看能否堅守共產黨人信仰信念，做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;能否增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，做到令行禁止、政令暢通;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，做到對黨絕對忠誠、對人民絕對忠誠、對事業絕對忠誠。
專題二(7月?9月)：圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”開展學習討論，重點看能否堅持全心全意為人民服務的宗旨，時時處處想著人民群眾，自覺服從人民群眾;能否堅持以人民為中心的發展思想，主動自覺適應新常態、落實新理念、實施新戰略、推動新發展;能否保持良好的精神狀態，踐行“三嚴三實”要求，立足分管工作和本職崗位盡職盡責、拼搏進取，在推動廣元科學發展、轉型發展、追趕跨越中擔當作為。
專題三(10月?12月)：圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”開展學習討論，重點看能否嚴格遵守黨章，自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，自學維護和鞏固良好政治生態;能否牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題;能否努力追求高尚道德，帶頭踐行、保持積極健康生活方式，堅守共產黨人精神家園。
(四)創新方式講黨課。館領導班子成員要突出堅定理想信念、嚴守黨紀國法、提升能力素養、發揮黨員作用等內容，在單位講黨課，到基層聯系點講黨課;優秀黨員聯系實際講黨課;邀請黨建專家、先進典型講黨課。結合3個學習討論專題，分別組織講黨課不少于1次�！捌咭弧鼻昂�，結合開展建黨95周年紀念活動和雙報到社區黨員開展一次活動，并安排一次黨課。
(五)開好專題組織生活會。年底前，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評與自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
(六)開展民主評議黨員。召開全體黨員會議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展民主評議。
(七)開展黨員“雙報到”志愿服務和“走基層”活動。 重點促進黨員模范履行崗位職責和落實直接聯系服務群眾制度，深入開展黨員到社區“雙報到”志愿服務，到社區志愿服務時間全年不少于20小時。深化“走基層”“雙聯”和“精準扶貧結對幫扶”等活動，黨員全年到聯系點、聯系戶不少于2次。開展“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評)活動。
(八)黨員領導干部作表率。黨員領導干部要走在前面、深學一層，以身作則、率先垂范、樹立標桿，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”。黨員領導干部要以普通黨員身份參加學習教育，開好支委會專題學習黨章黨規和系列重要講話。開好以“兩學一做”為主題的年度民主生活會和支部專題組織生活會，真正把自己擺進去，示范推進學習教育。
(九)開展“六個一”活動，推進學習教育實效。一是積極參加知識競賽。積極參加局組織的以黨章黨規、系列講話、黨的路線方針政策、十八大及十八屆三中、四中、五中全會、省市委重要會議精神，扶貧攻堅等內容的知識競賽。二是過好一次田園組織生活。結合精準扶貧工作，在農忙季節組織開展一次走基層、到農村、干農家活為主題的田園組織生活，推進“雙聯”工作。
三是組織一次讀書筆記展覽。要求黨員認真做好學習筆記，在單位內部組織一次讀書筆記展覽并積極參加機關黨委組織的讀書筆記展覽，增強學習自覺性。四是積極參加征文比賽。積極參加局機關黨委開展的“我是共產黨員”征文比賽，強化黨員意識。五是結合單位學習情況，上報學習文字圖片參加展覽。六是表彰一批先進典型。結合紀念建黨95周年，表彰一批優秀共產黨員，激勵廣大黨員一心為民、干在實處。
