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盤點李克強總理答記者問十大亮點

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李克強:世界經濟走勢還不確定,不穩定的因素也在增加,但是我們有政策儲備。去年是世界經濟6年來增速最低,我們還是實現了7%左右的增長目標,并沒有用“大水漫灌”式的強刺激,而是選擇了一條更為艱難但可持續的路,就是推進結構性改革。中國經濟在發展過程當中,還會有小幅的、短期的波動,但是如果經濟運行滑出合理區間,我們有創新宏觀調控的手段,可以穩定中國經濟的運行。

  2.談轉型升級:推進簡政減稅釋放活力 形成中國新動能

李克強:像我們正在推進的簡政、減稅,這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。同時,中國新的動能正在生成,而且超出我們的預期。這幾年中國經濟增速是在放緩,但是我們還是實現了比較充分的就業,去年新增城鎮就業1300多萬人,而且今年一二月份我們的服務業又增長了8.1%,其中包括研發等高技術領域,這也帶動了傳統動能的改造。我們的傳統動能還有很大的潛力,因為我們正處在工業化、城鎮化的推進過程當中,產業升級有空間,新型城鎮化是最大的內需,特別是中西部地區,還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來,形成中國經濟的“雙引擎”,就會闖過困難的關口,躍上希望的高原。

3.談簡政放權:用減權力的痛 換群眾辦事的爽

李克強:簡政放權可以說是轉變政府職能的關鍵,三年前就在這里,曾經明確表示過,本屆政府減少審批事項達到1/3,現在這個目標已經實現了。根據第三方的評估,多數企業和群眾對這樣做還是比較滿意的,但是與此同時,確實存在許多問題,有更高的期待。現在審批事項還是多了,而且保留的事項當中有很多標準不統一。這本身就束縛了產業的發展,也抑制了群眾消費的需求。所以,簡政放權必須一以貫之,哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決。這是消減部門利益的事情,我們就是要用減政府權利的痛,來換得企業群眾辦事的爽。今年下決心要再砍掉一批審批事項,而且直接放給市場,需要審批的要簡化手續。

4.談政務公開:政務公開要讓群眾像掃二維碼一樣 輕松一覽無余

李克強:簡政放權和政務公開可以說都是推進政府職能轉變的關鍵,中央也明確要求要推進政務公開,我們還要在若干方面進行努力。首先,該公開的應該全部公開,公開是慣例,不公開是例外,尤其是涉及到公眾利益的措施。財政預算、收支情況等應該加大公開的力度,要讓群眾像掃二維碼一樣,輕輕松松,一覽無余。第二是能上網的要盡可能上網,政府的權利清單要上網,權利的運行也要上網,要留下痕跡,這樣可以減少自由裁量的空間。不是人們常說,人在干,天在看嗎?現在是云計算的時代,我們要讓權在用,云在看,行使權利不能打小抄。

5.談金融監管:練就一雙加強監管的“火眼金睛”

李克強:去年由于多重因素的原因,中國股票市場發生了異常波動,有關方面采取綜合性穩定市場的舉措,實際上是要防范發生系統性的金融風險,這一點是做到了的。下一步怎么辦?不論是股市、債市、匯市這些金融市場,本質上是市場,還是要推進市場化、法治化的改革。當然,政府有監管的責任,現在看,隨著形勢的變化,需要改革和完善我們的金融監管體系,要實現全覆蓋,因為現在金融創新的產品很多,不能留下監管空白;要增強協調性,因為金融市場產品之間關聯度比較高,協調要有權威,還要做到權責一致。中央有關部門和地方要分層負責,發現問題要及時處置,防止苗頭性的問題蔓延,當然也不能容忍道德風險。總之,還是要瞪大眼睛,練就一雙加強監管的“火眼金睛”。

6.談國企改革:大量職工飯碗不能丟 爭取讓他們拿上新飯碗

李克強:過去兩年,我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的產能,涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益,保證了大量的職工轉崗或得到妥善安置,可以說積累了經驗。下一步要推進去產能,我們必須做到產能要去,但大量職工的飯碗不能丟,而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的,中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金,如有需要還可以增加。當然,地方政府相應配套要跟上,我們需要做到的是雙贏,在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡,最終在去產能的過程中,實現重化工領域的持續健康發展。

  7.談養老:“老有所養”不會也絕不能是一句空話

李克強:大家都有退休或者需要養老這一天,這里我想做一個安民告示。不過要準確的說,中國政府對中國公民保證養老金發放,從全面長期來看是沒有問題的。我們去年養老保險收支結余是3400多億,累計結余3400多億。我們還有全國的社會保障基金儲備16000多億沒有動,還有能力劃撥國有資產來充實養老基金。所以可以肯定的說,老有所養不會,也絕不能是一句空話。

  8.談醫保:爭取兩年實現老年人跨省異地住院費用直接結算

李克強:有些老年人退休以后和子女在異地生活,還幫助照看第三代,但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事,但對碰到這個事的人或家庭,有可能就是天大的事。所以,政府下決心要推進全國醫保聯網,今年要在基本解決省內就醫,異地能夠直接結算這個基礎上,爭取用兩年時間,實現老年人在異地生活能夠直接結算住院費用,使合情合理的異地結算問題能夠不再成為群眾的痛點。當然這需要我們各有關部門要下大力氣。我們執政的目的為什么?落腳點還是為了改善民生,就是要讓群眾對民生的呼聲、要求來倒逼我們的發展,推動和檢驗我們的改革。

9.談中美關系:出于誠意、管控分歧、對等開放 中美雙方就能共贏

李克強:如何使中美關系健康向前發展,還是要遵循平等相待、互利共贏的原則。現在中美雙方都表示,要積極推進中美投資協定談判,我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準入門檻,但是這應該是相向的,雙方開放應該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進行中美投資協定談判過程中,能夠本著平等共贏的原則來推進。我相信,我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現的分歧,我們之間有上百個對話交流機制,只要是出于誠意,管控好分歧,我相信中美共同利益還會不斷擴大。在中美合作不斷擴大的過程中,分歧的量會增加,但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國,也有利于世界。

10.談周邊問題:中國強大是維護世界和平有力力量 利于周邊

李克強:中國正在推進現代化建設,發展是第一要務。我們需要一個穩定的周邊環境和和平的國際環境,中國發展強大起來,是維護世界和平的有力力量,也有利于周邊。中國將堅定不移地走和平發展道路,維護國家主權和領土完整也毫不含糊,這兩者之間并不矛盾。我們希望,不論是域內國家還是域外國家,都能多做有利于地區穩定的事情,而不是相反,否則對誰都不利。

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