農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

規劃綱要草案提出，要增強農產品安全保障能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調整優化農業結構，提高農產品綜合生產能力和質量安全水平，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。提高糧食生產能力保障水平，加快推進農業結構調整，推進農村一二三產業融合發展，確保農產品質量安全，促進農業可持續發展，開展農業國際合作。

規劃綱要草案提出，要構建現代農業經營體系，以發展多種形式適度規模經營為引領，創新農業經營組織方式，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系，提高農業綜合效益。發展適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系。

規劃綱要草案提出，要提高農業技術裝備和信息化水平，健全現代農業科技創新推廣體系，加快推進農業機械化，加強農業與信息技術融合，發展智慧農業，提高農業生產力水平。提升農業技術裝備水平，推進農業信息化建設。

規劃綱要草案提出，要完善農業支持保護制度，以保障主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展為重點，完善強農惠農富農政策，提高農業支持保護效能。持續增加農業投入，完善農產品價格和收儲制度，創新農村金融服務。