今年“兩會”期間,一些代表委員熱議出租車經營放權、斬斷牌照壟斷背后的“利益鏈”,為讓公眾能夠享受更為方便快捷的出行服務、增加人民在改革中的“獲益感”而獻策建言。
2017年全國兩會關于出租車的政策2016全國兩會關于出租車改革
針對出租車行業改革及移動互聯網沖擊下的新型打車方式,全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明,全國政協委員、國浩律師(成都)事務所律師施杰,知名記者王克勤等在北京展開討論。蔡繼明認為,出租車不該負擔公益性公共交通的職能。
“問題是人們有沒有自由選擇空間,老百姓打的難,的哥們叫苦連天,出租公司還得便宜賣乖,還覺得他們的利潤很低。”蔡繼明說。
全國人大代表蔡繼明建議放開出租車市場,“相對來說,‘黑車’比正規出租車可能出現較多的不安全事故,根本原因是沒有放開出租車市場,沒有納入正規管理。如果放開市場,‘黑車’就能夠得到正常營業執照,那么它就必然納入監管,就和你在冊出租車同樣了。”
李書福三諫出租車體制改革:打破壟斷回歸市場
在今年全國兩會上,全國政協委員、吉利集團董事長李書福第三次對出租車體制改革提出建議。為何又跟出租車較上勁?李書福坦言,“盡管公眾要求推動出租車改革的聲音喊了多年,但進展總顯緩慢,對于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準入制度等,還沒有根本性動作,以至于社會性事件頻發。”
在他看來,出租車行業的改革是跨行業影響整個民生領域的改革。就現狀來看,針對出租車領域的小改小動,已經不能解決實際問題。
全國工商聯建議:廢除出租車專營制度
“出租車行業的種種矛盾,均緣于‘數量管制’這一制度。”全國工商聯在今年兩會上提交提案指出,數量管制一定會帶來行業準入歧視,然后催生出利益集團和暴利現象。“像出租車這樣一個技術門檻低、經營水平要求不高的行業,無論如何不應該享受這樣的暴利,更不應該讓公眾為這樣的‘暴利經營’掏錢埋單。”
十八大報告中明確提出要尊重市場力量,充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。十八屆三中全會提出全面深化改革,十八屆四中全會更是提出全面推進依法治國。
“中央這些執政理念就是解決當前出租車行業矛盾的指南。”這份題為《關于盡快廢除出租車專營制度的提案》認為,通過改革打破出租車行業反市場的暴利壟斷,創造良法以維護公平正義,保護創新,正是全面深化改革和全面推進依法治國的需求。
因此,全國工商聯建議改革出租車專營制度,讓出租車行業回歸市場經濟的正確軌道,“這是治本之策。”