全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)

兩會(huì)熱點(diǎn)解讀十大熱點(diǎn)議案提案網(wǎng)民滿意度排行

與往年相比，今年的議案提案更加靠譜(雷人提案明顯減少)、更加環(huán)保(劍指“霧霾”)、更加務(wù)實(shí)(建議更具體，操作性更強(qiáng))，網(wǎng)民的滿意度顯著提高。據(jù)悉，十大熱點(diǎn)議案提案網(wǎng)民滿意度排行是針對(duì)每一提案隨機(jī)選取300名網(wǎng)友的評(píng)論，并根據(jù)評(píng)論內(nèi)容分為贊同、反對(duì)及其他，滿意度為贊同人數(shù)所占的百分比。

兩會(huì)熱點(diǎn)解讀：李彥宏“中國(guó)大腦”提案被贊最“前瞻”

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏今年“兩會(huì)”的提案，希望將人工智能上升到國(guó)家高度。“中國(guó)大腦”提案因?yàn)榫哂袆?chuàng)新性，引起媒體和網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，截至3月9日，相關(guān)報(bào)道超過(guò)2280條，微博評(píng)論共計(jì)1273條，微信上的相關(guān)討論也達(dá)到2153條。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，“李彥宏‘中國(guó)大腦’提案是撬動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新的杠桿”。多數(shù)網(wǎng)民也對(duì)此提案表示支持，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)應(yīng)得到更多的重視，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)，提案也因此被網(wǎng)民稱贊為最具“前瞻”性提案。

2016兩會(huì)熱點(diǎn)解讀董明珠：建議個(gè)稅起征點(diǎn)提至5000

全國(guó)人大代表、珠海格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠在接受記者采訪時(shí)表示，根據(jù)她在空調(diào)行業(yè)多年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要切實(shí)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，起碼提高到5000元。同時(shí)調(diào)整企業(yè)主征收個(gè)人所得稅方式，平衡個(gè)稅征收總額。

對(duì)于廣大民眾而言，提高個(gè)稅起征點(diǎn)有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)訴求。網(wǎng)友在支持的同時(shí)也表達(dá)出5000元的起征點(diǎn)有待商榷，甚至傾向于家庭繳稅綜合性個(gè)稅改革。網(wǎng)友“pinekxs”表示，在目前生活成本條件下，起碼應(yīng)該1萬(wàn)，而且應(yīng)以家庭為征稅單位，考慮到農(nóng)村老人養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失，贍養(yǎng)無(wú)社保老人者應(yīng)做相應(yīng)扣減。網(wǎng)友“shujiaxiaoxin”稱，按家庭繳稅更合理，提高個(gè)稅確實(shí)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字問(wèn)題。

兩會(huì)熱點(diǎn)解讀元宵節(jié)憲法日放假呼聲高

基于元宵節(jié)為中國(guó)傳統(tǒng)佳節(jié)，民眾也多期望增加假日提升幸福感，因此，在“元宵節(jié)設(shè)為法定假日”的討論中，網(wǎng)民同媒體評(píng)論幾乎呈現(xiàn)了一邊倒的支持。《深圳僑報(bào)》發(fā)表文章“元宵節(jié)放假建議乃民心所向”，《北方新報(bào)》刊文“元宵節(jié)‘鬧’放假是好事”。稱此舉有利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，提升公眾幸福指數(shù)，激發(fā)民族心理認(rèn)同。

2016兩會(huì)熱點(diǎn)解讀廢除嫖宿幼女罪呼聲再起

兩會(huì)，全國(guó)人大代表、山東藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉曉靜，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫再次呼吁廢除嫖宿幼女罪。同時(shí)，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員建議防性侵教育納入義務(wù)教育課程。

全國(guó)兩會(huì)代表委員的相關(guān)言論一經(jīng)公開，引發(fā)網(wǎng)友們“一邊倒”支持點(diǎn)贊。截止到3月9日，相關(guān)報(bào)道超過(guò)1600條，微博評(píng)論共計(jì)3467條。對(duì)于普通公眾來(lái)說(shuō)，對(duì)“嫖宿幼女罪”的印象大多是一種對(duì)不法分子的變相開脫和對(duì)幼女身心的二次傷害。網(wǎng)易網(wǎng)友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪這一定義把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”騰訊網(wǎng)友“@一生何求cx”表示，“代表、委員的提案、議案很好，不要只擔(dān)心國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，孩子的教育問(wèn)題、兒童性侵問(wèn)題、安全問(wèn)題，都是需要關(guān)注的。”

　兩會(huì)熱點(diǎn)解讀馬化騰：用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)防治霧霾

騰訊CEO馬化騰攜四項(xiàng)議案參加兩會(huì)，這四項(xiàng)議案都與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系緊密。關(guān)于霧霾的防治問(wèn)題，馬化騰在議案中建議：加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，把“人與公共服務(wù)”通過(guò)數(shù)字化的方式全面連接起來(lái)，有助于解決防治霧霾等民生問(wèn)題。

網(wǎng)友對(duì)此議案則有“贊”有“噴”，反應(yīng)不一。支持者認(rèn)為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的渠道去普及霧霾常識(shí)遠(yuǎn)比普通渠道效果來(lái)得好，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)用互聯(lián)網(wǎng)防治霧霾問(wèn)題確實(shí)不是沒有道理。而反對(duì)者則稱，“現(xiàn)在中國(guó)的污染源頭不在技術(shù)，而在制度和利益”，“用互聯(lián)網(wǎng)治霧霾更像是媒體達(dá)到傳播效果博人眼球的噱頭”。更多的網(wǎng)友則認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)只是一個(gè)工具，只能在一定程度上輔助政府治霾。

提案議案

京津冀一體化步伐加快

議案提案

全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼提交了“關(guān)于在京津冀一體化下大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的提案”，建議，有必要以京津冀一體化為導(dǎo)向，將京津冀作為一個(gè)整體區(qū)域來(lái)發(fā)展，把共同、大力推進(jìn)新能源汽車放在重要位置，給予更多重視和政策支持。借助京津冀新能源推廣規(guī)劃一體化、消費(fèi)政策一體化、交通管理一體化的改革契機(jī)，應(yīng)最大可能地為新能源汽車消費(fèi)解決后顧之憂，制定京津冀地區(qū)協(xié)同、一致、有效的新能源汽車購(gòu)買鼓勵(lì)政策。

落實(shí)情況

2015年是京津冀一體化步伐不斷加快的一年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成，總體方針已經(jīng)明確。交通一體化成為京津冀一體化先行者，其中，新能源汽車的協(xié)同推廣也被列入相關(guān)規(guī)劃中，尤其是關(guān)系新能源汽車推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，率先在京津冀圈內(nèi)的高速公路上“開建”，緩解新能源汽車“圈內(nèi)”運(yùn)營(yíng)的充電之憂。

出租車改革正式啟動(dòng)

議案提案

全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福連續(xù)三年提交有關(guān)出租車改革的提案。2015年提出“關(guān)于乘勢(shì)而上推動(dòng)出租車體制改革”提案，認(rèn)為，要讓備受期待的出租車改革真正落地，關(guān)鍵是打破出租車牌照的壟斷式管理，進(jìn)行體制改革，打破利益固化“堅(jiān)冰”，讓市場(chǎng)在出租車改革中真正發(fā)揮決定性作用。

落實(shí)情況

2015年，伴隨著打車軟件的來(lái)勢(shì)洶洶，熱議多年的出租車改革終于被提上議事日程，交通運(yùn)輸部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。不過(guò)，從現(xiàn)有改革方向看，最引人關(guān)注的“份子錢”能否取消還有待商榷，目前的基調(diào)是協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)。但從整體方向來(lái)看，出租車改革的市場(chǎng)化方向越來(lái)越明顯。

混合所有制改革提速

議案提案

全國(guó)人大代表，萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮提出“關(guān)于健全法律體系推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的議案，建議完善《公司法》，解決法律規(guī)定不一致和超國(guó)民待遇問(wèn)題，為推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造統(tǒng)一公平的法律環(huán)境;提出通過(guò)地方和部門立法、做好頂層設(shè)計(jì)、明確民企進(jìn)入壟斷行業(yè)的時(shí)間表和路線圖、國(guó)家層面明確開放股權(quán)投資主體多元化等建議。

落實(shí)情況

2015年，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》先后發(fā)布，明確了混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的總體要求、核心思路、配套措施，并提出了組織實(shí)施的工作要求，有了議案中提到的“頂層設(shè)計(jì)”，混合所有制改革提速。但是，從立法角度完善非公有資本的混合所有制改革還有待進(jìn)一步推進(jìn)。

汽車研發(fā)規(guī)劃有了路線圖

議案提案

全國(guó)政協(xié)委員、湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任胡樹華提出“抓住新一代轎車機(jī)遇，實(shí)施國(guó)家汽車創(chuàng)新工程”的提案。建議編制面向新能源、新網(wǎng)絡(luò)、新材料的新一代轎車發(fā)展規(guī)劃;成立國(guó)家汽車創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新一代汽車研究院、新能源汽車研究聯(lián)盟;建立新一代轎車自主創(chuàng)新示范基地等。

落實(shí)情況

目前來(lái)看，并未有以“新一代轎車”研發(fā)命名的相關(guān)規(guī)劃，但是涉及汽車領(lǐng)域尤其是新能源汽車的研發(fā)等發(fā)展規(guī)劃，各部委都有相關(guān)規(guī)劃。工信部發(fā)布了《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖(2015年版)》，明確了新材料產(chǎn)業(yè)等10大領(lǐng)域以及23個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，汽車業(yè)尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展路線已經(jīng)明確。科技部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》也明確了電動(dòng)汽車涉及的核心技術(shù)研發(fā)方向。

排放標(biāo)準(zhǔn)的*正在推進(jìn)

議案提案

全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司董事長(zhǎng)晏平提出“關(guān)于制定具有*的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系”的議案，建議針對(duì)我國(guó)當(dāng)前治污形勢(shì)和實(shí)際工況，制定出具有*的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

落實(shí)情況

機(jī)動(dòng)車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)正在討論中，計(jì)劃在今年完成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及報(bào)批程序。與排放標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)的中國(guó)工況制定工作亦在緊鑼密鼓地開展，有消息稱中國(guó)工況有望在2017年推出。

系統(tǒng)構(gòu)建和諧汽車社會(huì)還需加強(qiáng)

議案提案

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英在“關(guān)注城市交通綜合治理法制建設(shè)”議案中，建議對(duì)城市交通綜合治理進(jìn)行法律、制度層面的頂層設(shè)計(jì);通過(guò)完善城市規(guī)劃和道路交通相關(guān)配套法制規(guī)范，指導(dǎo)城市建設(shè)和道路交通硬件設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)城市交通綜合治理的決策協(xié)同和保障機(jī)制;加大對(duì)智能化交通的研發(fā)投入和廣泛應(yīng)用等。通過(guò)多項(xiàng)舉措逐步從根本上解決城市“堵車”與汽車社會(huì)和諧發(fā)展的難題。

全國(guó)政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏提出“限制大城市汽車消費(fèi)”的提案，建議國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括限購(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域限行、擁堵收費(fèi)等，避免多座城市單打獨(dú)斗。

落實(shí)情況

車輛限購(gòu)在去年全國(guó)兩會(huì)期間成為討論熱點(diǎn)，地方立法正規(guī)化的構(gòu)建正在積極推進(jìn)。不過(guò)，城市交通治理、汽車消費(fèi)顯然是“各有各招”，很難統(tǒng)一推進(jìn)。

新能源汽車建議多落實(shí)推進(jìn)快

議案提案

全國(guó)人大代表、浙江天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊翁岢觥懊庹麟姵叵M(fèi)稅，降低稅率及調(diào)整征收環(huán)節(jié)”議案，建議考慮免征或緩征電池消費(fèi)稅或調(diào)低電池消費(fèi)稅征收稅(1%~2%);建議電池消費(fèi)稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，以控制和減少非規(guī)范企業(yè)規(guī)避納稅義務(wù)的不良行為。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)左宗申提出“關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策”提案，建議堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加大核心技術(shù)的研發(fā)投入;推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)多元化投資;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，完善新能源汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);因地制宜選擇新能源汽車推廣模式，創(chuàng)新商業(yè)模式。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士曹湘洪提交“關(guān)于修改完善我國(guó)新能源汽車規(guī)劃”的提案，建議國(guó)家有關(guān)部門分析論證發(fā)展混合動(dòng)力汽車的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)意義，明確發(fā)展思路與目標(biāo)，修改完善我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出推廣應(yīng)用新能源汽車的指導(dǎo)意見。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)汽車工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧提出“關(guān)于加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)應(yīng)用”的提案，建議加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等傳統(tǒng)電力供應(yīng)央企加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)中石化、中石油等傳統(tǒng)汽車能源供應(yīng)央企參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定法規(guī)保障其權(quán)益;加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼力度，減免稅收。

落實(shí)情況

過(guò)去一年，在新能源汽車領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)了一系列利好政策。

科技部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》明確了電動(dòng)汽車涉及的核心技術(shù)研發(fā)思路，指明了我國(guó)新能源汽車發(fā)展方向;節(jié)能與新能源汽車車船稅的減免為新能源汽車市場(chǎng)推廣助力;交通部提出的新能源汽車不限購(gòu)、不限行政策增強(qiáng)了新能源汽車市場(chǎng)推廣及使用便利性;《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》放開了純電動(dòng)汽車門檻，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤活了市場(chǎng);補(bǔ)貼政策調(diào)整明確了到2020年的新能源汽車扶持發(fā)展;《鋰電子電池行業(yè)規(guī)范條例》、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》以及充電基礎(chǔ)設(shè)施新標(biāo)準(zhǔn)的修訂等政策，規(guī)范了新能源汽車的發(fā)展。

代表委員們關(guān)于新能源汽車的建議幾乎每一項(xiàng)都得到了回應(yīng)，但涉及電池稅率等更具體的內(nèi)容還有待進(jìn)一步討論。