山東省兩會(huì)什么時(shí)候召開(kāi)?山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議23日開(kāi)幕
3日下午，山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議在濟(jì)南閉會(huì)，表決通過(guò)了人事任免案和有關(guān)法規(guī)、決議、決定、報(bào)告等。記者從會(huì)上獲悉，山東省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將于1月下旬在濟(jì)南召開(kāi)。
建議會(huì)議的主要議程為：一、聽(tīng)取和審議山東省人民政府工作報(bào)告;二、審查、批準(zhǔn)山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃剛要;三、審查、批準(zhǔn)山東省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與計(jì)劃;四、審查山東省2015年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和預(yù)算草案;批準(zhǔn)山東省2015年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和省級(jí)預(yù)算;五、聽(tīng)取和審議山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;六、聽(tīng)取和審議山東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告;七、聽(tīng)取和審議山東省人民檢察院工作報(bào)告;八、選舉事項(xiàng);九、其他事項(xiàng)。
按照歷年山東省“兩會(huì)”召開(kāi)的程序慣例，省人大和省政協(xié)兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合。由此推斷，山東省“兩會(huì)”基本定于明年1月下旬在濟(jì)南召開(kāi)。山東省“兩會(huì)”一般為期一周左右。
“兩會(huì)”并不是一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，而是對(duì)自1978年以來(lái)歷年召開(kāi)的“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的統(tǒng)稱(chēng)。由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對(duì)于國(guó)家運(yùn)作的重要程度都非常的高，故簡(jiǎn)稱(chēng)做“兩會(huì)”。從省級(jí)地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì)議的會(huì)期全部基本重合，所以?xún)蓵?huì)的名稱(chēng)可以同時(shí)適用于全國(guó)及各省(市、自治區(qū))。
山東兩會(huì)下月24至29日召開(kāi)，3市一把手補(bǔ)選為省人大代表
從多渠道證實(shí)，山東省“兩會(huì)”將于1月24日至29日在濟(jì)南召開(kāi)。
另?yè)?jù)梳理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入12月以來(lái)，梅永紅、黃河、金慶民、蘇學(xué)文等4人的山東省人大代表資格被終止，另有山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤，山東淄博市委書(shū)記王浩，山東煙臺(tái)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張永霞等3名地市一把手被補(bǔ)選為山東省人大代表。
其中，梅永紅今年9月辭任山東濟(jì)寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)后，調(diào)離山東，加盟深圳華大基因科技有限公司，目前擔(dān)任華大基因承建、管理和運(yùn)行的深圳國(guó)家基因庫(kù)主任職務(wù)。
臨沂市蘭陵縣金信皮革有限公司董事長(zhǎng)金慶民、棗莊滕州倫達(dá)國(guó)貿(mào)城商會(huì)及法定代表人黃河已分別因涉嫌走私犯罪、涉嫌非法吸收公眾存款犯罪，被采取強(qiáng)制措施。
12月以來(lái)被補(bǔ)選為山東省人大代表的3名地市“一把手”均為2015年山東省“兩會(huì)”后起任現(xiàn)職。其中，今年2月，王浩出任淄博市委書(shū)記;今年3月，王文濤接替已落馬的王敏，擔(dān)任山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記;今年5月，張永霞接替已任煙臺(tái)市委書(shū)記的孟凡利，出任煙臺(tái)市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)，并于次月去代轉(zhuǎn)正。
此外，按照慣例，每年各省“兩會(huì)”多集中在全國(guó)“兩會(huì)”前的1月召開(kāi)。目前，陜西、福建等省份已披露“兩會(huì)”召開(kāi)的具體時(shí)間。
23日上午9時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆山東省委員會(huì)第四次會(huì)議在濟(jì)南山東會(huì)堂開(kāi)幕。
山東省政協(xié)副主席焉榮竹主持會(huì)議。山東省政協(xié)主席劉偉作第十一屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，介紹了山東省政協(xié)常委會(huì)2015年的工作情況和的工作思路和工作重點(diǎn);省政協(xié)副主席孫繼業(yè)作政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告，向大會(huì)報(bào)告了山東省政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作。
今天的會(huì)議議程為三項(xiàng)：審議通過(guò)政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)第四次會(huì)議議程;聽(tīng)取政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告。
山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議會(huì)期五天半，將于1月28日閉幕。
山東省“兩會(huì)”今啟幕政協(xié)提案三變化
1月23日，政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)第四次會(huì)議將在山東會(huì)堂如期舉行，這也標(biāo)志著的山東省“兩會(huì)”大幕正式拉開(kāi)。記者今天從山東省政協(xié)舉行的提案專(zhuān)題記者會(huì)上了解到，與往年“兩會(huì)”相比，今年政協(xié)委員在提案征集、審查立案方式以及提案交辦方式上都有了新的變化。
變化①：
改進(jìn)提案征集方式：提案提前征集，提前結(jié)束統(tǒng)計(jì)
以往政協(xié)會(huì)議時(shí)，政協(xié)委員的提案往往都是在大會(huì)期間提交的。“由于提案數(shù)量是政協(xié)委員離任時(shí)的一個(gè)重要考核方面，不少政協(xié)委員會(huì)臨時(shí)動(dòng)意，利用晚上時(shí)間及白天分組討論時(shí)間隨隨便便就寫(xiě)一份提案交上去。”在今天的專(zhuān)題記者會(huì)上，山東省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)第四次會(huì)議提案組組長(zhǎng)趙孝為談到這一現(xiàn)象時(shí)表示，為了能夠保證提案質(zhì)量，樹(shù)立委員上交提案的濃厚意識(shí)，從本次大會(huì)開(kāi)始，山東省政協(xié)改進(jìn)了提案的征集方式，提前對(duì)提案進(jìn)行征集，并將結(jié)束統(tǒng)計(jì)提案的時(shí)間提前。
記者了解到，早在去年的10月19日，省政協(xié)就向各位政協(xié)委員發(fā)布了征集提案通知，并于12月初開(kāi)始收集提案。在提前結(jié)束統(tǒng)計(jì)時(shí)間方面，今年提案的統(tǒng)計(jì)時(shí)間將截止到大會(huì)開(kāi)幕的第二天下午六點(diǎn)。
“不是說(shuō)超過(guò)這個(gè)時(shí)間我們不再收提案了，而是在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)以前我們會(huì)將其歸為大會(huì)提案，超過(guò)了這個(gè)時(shí)間的提案將會(huì)被按照平時(shí)提案來(lái)處理，不會(huì)向大會(huì)報(bào)告。”趙孝為告訴記者，從目前來(lái)看，新的提案征集方式收效十分明顯，“截止到今天中午，我們共收到提案518件，而按照以往，此時(shí)收到的提案數(shù)量應(yīng)該是寥寥無(wú)幾。”
變化②：
改變提案的審查立案方式：審查、立案將分三步走
除了改變提案征集方式，從今年的政協(xié)會(huì)議開(kāi)始，提案的審查立案方式也發(fā)生了不小的變化。以往政協(xié)會(huì)議期間，政協(xié)委員們需要帶著自己的提案，到大會(huì)值班組交給提案委輪流值班的委員們，由這些值班委員審核后，再分配到各職能部門(mén)。“這樣做難免會(huì)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的地方，把本不該這個(gè)部門(mén)管的工作，硬派給該部門(mén)。”趙孝為介紹說(shuō)，從此次會(huì)議開(kāi)始，提案審查立案將分三步走，預(yù)審、再審和提交大會(huì)。
“所謂預(yù)審就是我們臨時(shí)組織了一個(gè)由政協(xié)提案組工作人員、省直部門(mén)工作人員組成的提案組對(duì)提案進(jìn)行初步審查。”趙孝為告訴記者，提案組工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省直部門(mén)的人安排具體負(fù)責(zé)對(duì)接的職能部門(mén)審查和溝通。
記者了解到，對(duì)于預(yù)審期間由于種種原因不予立案的，這些提案將進(jìn)入再審階段。“大會(huì)期間將有一次提案委的全體會(huì)議，對(duì)于預(yù)審期間不予立案的情況，提案委將進(jìn)行再審查，并提出意見(jiàn)。”趙孝為表示，第三步是形成關(guān)于提案審查情況的報(bào)告，上報(bào)大會(huì)，如果大會(huì)通過(guò)，將按照流程進(jìn)行辦理。
變化③
改進(jìn)提案的交辦方式：三部門(mén)聯(lián)合交辦，政協(xié)主席、副主席每人領(lǐng)辦一件
在以往的政協(xié)會(huì)議期間，提案在交辦時(shí)，往往是由大會(huì)提案委人員和相關(guān)部門(mén)溝通好后，直接交給部門(mén)帶回。“雖然我們有時(shí)也集中召集某些部門(mén)集體交辦，可由于會(huì)議期間時(shí)間有限，難免會(huì)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。”趙孝為告訴記者，為了使提案交辦更準(zhǔn)確，從本次會(huì)議開(kāi)始，政協(xié)委員的提案將由省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協(xié)辦公廳三個(gè)部門(mén)在大會(huì)之后進(jìn)行聯(lián)合交辦，“時(shí)間初步定在省兩會(huì)之后，全國(guó)兩會(huì)之前。”
據(jù)悉，省政協(xié)目前正在與省人大辦公廳溝通，希望能將人大代表的建議一起納入到聯(lián)合交辦中來(lái)。
除了采取聯(lián)合交辦的方式外，從本次大會(huì)開(kāi)始，省政協(xié)還將進(jìn)一步提高提案辦理協(xié)商力度。“2015年共有4件提案在執(zhí)行過(guò)程被列為重點(diǎn)提案進(jìn)行了提案辦理協(xié)商，我們將進(jìn)一步加大提案辦理協(xié)商力度，由政協(xié)主席、副主席每人督辦一件重點(diǎn)提案。”趙孝為說(shuō)。
