兩會關(guān)于收入分配提案,全國兩會提案關(guān)于收入分配改革

　收入是民生之源。近日，一項約350萬人次參與的兩會網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，“收入分配改革”成為網(wǎng)民最關(guān)注話題的第一位。

自2013年《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺以來，收入分配改革呈現(xiàn)各個擊破的態(tài)勢，央企高管今年開始限薪，養(yǎng)老金也正式并軌，這些改革措施更多著眼于“控高”，謀求縮小收入差距。

在“控高”取得階段性進(jìn)展后，今年兩會對收入分配改革的布局，預(yù)料將偏重于“擴(kuò)中”、“提低”上發(fā)力。

觀察可見，收入分配改革在地方層面正加速推進(jìn)。近期，四川、廣東等地出臺了“地方版”收入分配改革實施意見，均提出健全工資決定和正常增長機(jī)制，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。據(jù)最新統(tǒng)計，2015年來，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、廣東等多個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

隨著收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包將會變得更鼓，收入分配差距也將加速縮小，“橄欖型”的收入分配格局可期。

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社保減負(fù)是收入分配改革的有效路徑

在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，目前我國的社保費(fèi)率超過了40%，明顯高出發(fā)達(dá)國家，建議迅速降低五險一金費(fèi)率，主要是養(yǎng)老保險，在十年之內(nèi)要下降一半，單位繳費(fèi)從現(xiàn)在的20%降到10%。(2月29日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

降低社保負(fù)擔(dān)則等于直接增加居民收入，對收入分配的調(diào)整作用明顯;這個問題各界呼吁已久，民眾期盼已久，那么，民有所呼，政府應(yīng)有所應(yīng)。

降低社保負(fù)擔(dān)，提高社保待遇，是一種類似“全民分紅”的普惠式受益機(jī)制，能有效避免收入倍增過程再次出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。每次說到居民收入水平提高，大多數(shù)人所以“不買賬”，主要因為“提高”的總是“平均收入”;而目前這種“平均增長”，平均線以下為大多數(shù)，是不爭的事實，否則，基尼系數(shù)也不會愈發(fā)不好看。

近日北大發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告2015》披露，中國目前的收入和財產(chǎn)不平等狀況依然較為突出。這再次提醒我們，中國收入分配改革的任務(wù)艱巨且迫切。而社保減負(fù)、提高社保待遇，對于“提低、擴(kuò)中”具有立竿見影之效，同時，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重的問題也會得到緩解，那么，社保費(fèi)率“砍一半”的專家建議，應(yīng)該得到重視。