2015年工作回顧

2015年，市政協常委會在中共聊城市委的正確領導下，工作有重點、有突破、有創新，突出表現在以下幾個方面：認真嚴肅開展“三嚴三實”專題教育工作;參加中共山東省委政協工作會議;協助召開中共聊城市委政協工作會議;按照市委要求組建了以市政協為載體的全市重大決策咨詢委員會;智慧政協建設邁出堅實步伐。

回顧過去的一年，常委會主要開展了以下方面的工作：

　　(一)、堅持黨的領導，思想政治共識有新提升

通過常委會議、主席會議、政協黨組會議等形式，深入學習中共十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，深入系列重要講話精神，深入學習市委十二屆八次、九次全體會議精神，推動各族各界委員堅定理想信念、把握大局大勢、增進政治認同。召開專題學習會議、座談交流會議，集中學習姜異康同志、徐景顏同志在省委、市委政協工作會議上的重要講話，在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍，進一步增強了與中共聊城市委在思想上同心同德、行動上同心同向、工作上同心同力的責任感和使命感。

(二)、圍繞中心大局，助推科學發展有新實效

緊扣中心獻計獻策。圍繞“加快服務業轉型升級創新發展”、“健全公共法律服務體系，推進依法治市戰略實施”、“加快公共文化服務體系建設”、“建立城市管理長效機制”等4項重要問題，提出了20個方面65條意見建議，被采納到相關領域的改革新政策及新方案【全文】或發展規劃中。

對接重點協商議政。一年來，常委會先后圍繞交通安全、天眼工程、科普工程、特色農業、基礎教育、醫藥衛生體制改革等16項工作，分別與市政府以及市公安局、市交通局、市農委、市科技局、市教育局、市衛計委等開展協商，交換意見，提出切實可行的意見建議。

抓住關鍵強化監督。堅持寓民主監督于協商、視察、反映社情民意等履職活動之中，促進市委、市政府決策部署得到更好落實。組織住聊省政協委員、市政協委員對國家衛生城市復審迎檢、水污染防治、居家養老服務體系等問題進行視察，提出意見建議。推薦31名政協委員擔任有關部門、單位監督員，有效發揮了政協民主監督的重要作用。

(三)、發揮獨特優勢，促進安定團結有新作為

加強黨派合作共事。不斷深化同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系與合作，充分征求各方面意見建議。一年來，市級各民主黨派、工商聯提交提案45件，反映社情民意信息70余條，聯合開展調研視察16次，幫助解決各類實際問題30余件。

團結社會各界人士。貫徹執行黨的民族宗教政策，在少數民族傳統節日和重要宗教活動期間走訪宗教團體和民族宗教界代表人士。形成《依法管理宗教事務的調研報告》，引起徐景顏同志的高度重視，作出專門批示，要求有關部門研究落實意見。圍繞維護港澳臺僑合法權益、婦女創業帶動就業深入調研，提出意見建議;協助民革山東省委舉辦紀念抗戰70周年書畫名家作品展。

增進人民群眾福祉。十二屆四次全會以來，共收到提案279件，立案235件，市政府高度重視政協提案辦理工作，宋軍繼同志親自督辦重點提案，推動提案全部辦復。同時，常委會不斷做強與市廣播電視總臺、聊城日報社創辦的《提案追蹤》欄目;完善與大眾網、聊城晚報推出的提案“回頭看”欄目，先后對60多件提案和辦理落實情況進行宣傳報道。

落實精準扶貧要求。市政協主席會議成員分別建立了基層聯系點，定期調研指導扶貧開發工作，定期走訪慰問困難群眾，積極參與“一對一關愛孤兒”行動，協調解決群眾住房、出行、吃水等生產生活難題30余件。同時，結合政協機關“第一書記”聯建工作，幫助聯建村落實扶貧項目資金270余萬元。

　　(四)、積極探索實踐，推動協商民主有新進展

建章立制做細協商。以中共聊城市委印發的《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》為遵循，在政協內部對協商議題的提報數量、選題方向、工作程序等方面做了進一步完善和規范。同時，對協商議題的開展時間、牽頭單位、協商部門作了明確要求，增強了工作執行的權威性、嚴肅性。在各項機制保障下，去年末，常委會向各民主黨派市委會、市工商聯、政協各專門委員會、各界別發出了征集協商議題的通知，通過有效篩選研究，起草了《度政協協商計劃》(草案)，將在本次全體會議上提交全體委員審議通過。

拓展形式做密協商。市委、市政府堅持重大決策事先到市政協開展協商，市政協先后就市委十二屆八次、九次全體會議中有關方面的內容，提出意見建議9條，被市委直接采納。政協8個專委會組織委員先后圍繞大氣污染防治、新型城鎮化、民營經濟發展等問題，與有關部門開展了16次對口協商，特別是針對古城保護與改造工作，一年來連續進行跟蹤調研、跟蹤視察，提出解決問題的辦法;政協22個界別就群眾普遍關注的市區紅綠燈設置、旅游產業發展、城鄉環衛一體化等熱點難點問題，與有關部門開展了24次界別協商。

　　(五)、堅持強基固本，政協自身建設有新提升

扎實推進文史資料、新聞宣傳、理論研究等經常性工作。積極推進“聊城文史”理念研究，扎實做好《中國歷代書畫名家聊城真跡集珍》征編出版工作。推進政協新聞宣傳工作專題化、經常化，組織新聞媒體對政協以及政協委員履職活動進行廣泛宣傳報道，持續辦好市政協門戶網站以及《政協信息》。創新政協理論研究，10余篇研究成果在省政協會議以及刊物上發表。

不斷強化自身建設。充分發揮黨組在政協組織中的領導核心作用，認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，嚴格執行中央八項規定和各項紀律要求，全面加強政協委員和政協干部兩支隊伍建設，工作作風有了新的轉變。成功創建文明單位，政協面貌煥然一新。著力在突出委員主體作用，彰顯界別優勢作用，強化專委會基礎作用上下功夫。著力加強與全國政協、省政協的交流合作，持續加強與兄弟市政協的橫向交流，注重加強與基層政協的協同互動。

市政協過去一年所取得的成績，是中共聊城市委正確領導的結果，是市人大、市政府大力支持的結果，是全市各級各部門全力配合的結果，是全體政協委員和各參加單位共同努力的結果，也是市政協歷屆老領導、老同志和老委員熱情關心和積極支持的結果。

回顧一年來的工作，我們清醒地認識到，工作雖然取得了一定的成績，但與新形勢下人民政協肩負的使命相比，還存在差距和不足。主要表現在：協商民主工作有待深化，履行政治協商、民主監督、參政議政職能的能力還要加強，服務政協委員的質量仍需提高。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并切實加以改進。

工作建議

，是“十三五”開局之年。政協聊城市委員會常務委員會工作的指導思想是：，深入貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平系列重要講話精神，在中共聊城市委的堅強領導下，以協調推進“四個全面”戰略布局為重點，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，緊緊圍繞全市中心任務和工作大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，做強以政協載體的全市重大決策咨詢委員會，不斷開創政協工作新局面，為推動全市爭先進位、科學發展，譜寫聊城人民幸福美好生活新篇章貢獻智慧和力量。

一、緊扣第一要務，在推動改革發展中貢獻才智

按照市委要求組建了全市重大決策咨詢委員會，更加有條件、有能力、有資源為聊城發展提供智力支持。一是為創新發展建言。堅持問題導向，把工作重點放在實施創新驅動、質量強市、大項目帶動“三大戰略”的分析研究上，多調研、出實招、謀良策。二是為協調發展獻策。圍繞對接“一帶一路”、京津冀一體化、中韓自貿區、“一區一圈一帶”等國家和省重大戰略提出前瞻性、導向性的意見建議供決策參考。三是為綠色發展支招。立足“河湖秀美大水城、宜居宜業新聊城”的城市定位，就推動我市做好“水”“綠”“潔”三篇文章提出真知灼見。四是為開放發展出力。發揮聯系廣泛優勢，為全市招商引資、招才引智工作穿針引線，鋪路搭橋。五是為共享發展奮斗。發揮政協委員優勢作用，做好精準扶貧工作。

二、關注民生福祉，在廣泛團結聯誼中積極作為

人民政協具有廣泛的代表性和政治上的包容性，是黨委、政府密切與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。廣大政協委員要充分發揮這一優勢作用，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、維護穩定。一是廣泛做好聯系人的工作。要堅持貫徹群眾路線，勤走基層，深入群眾，更加注重傾聽界別群眾和基層群眾的意見。二是廣泛做好團結人的工作。認真落實黨的民族政策和宗教政策，促進民族關系、宗教關系、階層關系和諧。三是廣泛做好凝聚人的工作。要關心群眾疾苦，關注弱勢群體，圍繞涉及群眾切身利益的增收、就業、養老、醫療、教育、住房等基本民生問題，多做研究，多提建議，督促落實民生工程和惠民政策。

三、積極探索實踐，在發展協商民主中凝聚力量

充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道和專門協商機構作用，大力推進民主政治建設。一是增強協商意識。把協商作為發揚民主、凝聚民心、集中民智、匯聚民力、改善民生，服務聊城發展的重大責任，最大限度地包容和吸納一切社會正能量，調動一切可以調動的積極因素。二是完善協商制度。進一步搭建協商平臺、豐富協商形式、細化協商內容、規范協商程序、促進協商成果轉化運用，實現政協職能與黨委、政府工作規則和程序的有效銜接。三是營造協商氛圍。把群眾關注的熱點難點問題和人民政協的重要事務納入商量的范圍，充分調動參加政協的各黨派團體和各族各界人士的積極性和主動性。

四、增強履職能力，在強化自身建設中展示形象

要按照憲法和政協章程的規定，創新履職方式方法，加強履職能力建設，不斷提高政協工作科學化水平。一是在思想建設上下功夫。深入學和一系列重要講話精神，認真踐行。二是在隊伍建設上下功夫。發揮常委會龍頭作用，不斷提高政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事能力。發揮委員主體作用，鼓勵委員講真話、建諍言。發揮政協機關服務保障作用，以文明單位創建為載體，以打造智慧政協為抓手，著力提高政協機關服務保障能力。三是在作風建設上下功夫。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，大力加強黨風廉政建設，深入貫徹中央八項規定，嚴格恪守憲法法律，不斷錘煉道德品行。

各位委員，乘著中共十八屆五中全會的東風，聊城將開啟新一輪科學發展的征程，人民政協事業也將肩負新的重任。讓我們緊密*同志為*周圍，在中共聊城市委的正確領導下，，積極履職服務大局，團結各界共同奮斗，為人民政協事業不斷取得新發展，為推動全市爭先進位、科學發展，奪取全面建成小康社會的勝利而努力奮斗!