發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。

全會期間，*在關于《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。為此，學習路上連續推出“*談‘十三五’五大發展理念”系列策劃，今天推出“開放發展篇”。

十八屆五中全會提出：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”

“改革開放只有進行時、沒有完成時。”從自由貿易試驗區戰略實施到“一帶一路”建設，中國改革開放的步伐未曾停頓。*曾在多個場合對開放發展理念進行了系列闡述。以下為十八大以來，*關于“開放發展”話題的部分精彩話語摘編：

　　“改革不停頓、開放不止步。”

——2012年12月7日至11日，*在廣東考察工作時強調

背景：*12月7日至11日在廣東考察工作，他強調，黨的十八大向全黨全國發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令，全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進而團結奮斗。

　　“我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。”

——2012年12月5日，*同在華工作的外國專家代表座談時指出

背景：*5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表親切座談。來自16個國家的20位外國專家參加了座談，*同他們一一握手，互致問候。*說，我們的事業是向世界開放學習的事業。關起門來搞建設不可能成功。我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。“滿招損，謙受益。”中國已經取得舉世矚目的發展成就，但我國仍是一個發展中國家，仍然面臨一系列嚴峻挑戰，還有許多需要面對和解決的問題。我們既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重學習吸收世界各國人民創造的優秀文明成果，同世界各國相互借鑒、取長補短。

“我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。”

——2012年12月5日，*同在華工作的外國專家代表座談時指出

背景：*5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表親切座談。來自16個國家的20位外國專家參加了座談，*同他們一一握手，互致問候。*說，我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同舟共濟、和衷共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園。

　　“我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來。”

——2013年1月28日，*在十八屆*政治局第三次集體學習時的講話

背景：十八屆*政治局1月28日下午就堅定不移走和平發展道路進行第三次集體學習。*指出，世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻。

“中國開放的大門不會關上。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。”

——2013年4月8日，*在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業家代表座談時表示

背景：*8日在海南省博鰲同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業家代表座談。*表示，中國開放的大門不會關上。過去10年，中國全面履行入世承諾，商業環境更加開放和規范。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。中國的大門將繼續對各國投資者開放，希望外國的大門也對中國投資者進一步敞開。我們堅決反對任何形式的保護主義，愿通過協商妥善解決同有關國家的經貿分歧，積極推動建立均衡、共贏、關注發展的多邊經貿體制。

　　“我們要放眼長遠，努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟，堅定維護和發展開放型世界經濟。”

——2013年9月5日，*在二十國集團*峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢的發言

背景：二十國集團*第八次峰會5日在俄羅斯圣彼得堡舉行。出席會議并發表重要講話。*說，形勢決定任務，行動決定成效。為此，我們要放眼長遠，努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟，堅定維護和發展開放型世界經濟。

“為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’。”

——2013年9月7日，*在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講

背景：*7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的重要演講，盛贊中哈傳統友好，全面闡述中國對中亞國家睦鄰友好合作政策，倡議用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，將其作為一項造福沿途各國人民的大事業。*說，為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”。

“東南亞地區自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀‘海上絲綢之路’。”

——2013年10月3日，*在印度尼西亞國會發表重要演講時表示

背景：*3日在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國—東盟命運共同體》的重要演講，全面闡述中國對印尼和東盟睦鄰友好政策，提出加強中印尼全面戰略伙伴關系，建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，實現共同發展、共同繁榮。*說，東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。中國愿通過擴大同東盟國家各領域務實合作，互通有無、優勢互補，同東盟國家共享機遇、共迎挑戰，實現共同發展、共同繁榮。

　　“我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。”

——2013年10月7日，*在亞太經合組織工商*峰會上的演講

背景：*7日在印尼巴厘島出席亞太經合組織工商*峰會，并發表《深化改革開放 共創美好亞太》的重要演講。*說，我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展;堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平;深化涉及投資、貿易體制改革，完善法律法規，為各國在華企業創造公平經營的法治環境。我們將統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。

“利用好比較優勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰略契合點，積極參與區域經濟合作。”

——2013年10月24日至25日，*在周邊外交工作座談會上的講話

背景：周邊外交工作座談會10月24日至25日在北京召開，這是黨中央為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次重要會議。*在會上發表重要講話。他說，要著力深化互利共贏格局。統籌經濟、貿易、科技、金融等方面資源，利用好比較優勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰略契合點，積極參與區域經濟合作。要同有關國家共同努力，加快基礎設施互聯互通，建設好絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，擴大貿易、投資合作空間，構建區域經濟一體化新格局。要不斷深化區域金融合作，積極籌建亞洲基礎設施投資銀行，完善區域金融安全網絡。要加快沿邊地區開放，深化沿邊省區同周邊國家的互利合作。

　　“建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。”

——3月5日，*在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調

背景：*5日下午參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議。在談到加快推進自由貿易試驗區建設時，*強調，建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范等方面先試出首批管用、有效的成果。要擴大服務業對外開放，引進國際先進經驗，提高服務業能級和水平。在自由貿易試驗區要做點壓力測試，把各方面可能發生的風險控制好，切實防范系統性風險特別是金融風險。

“改革開放只有進行時、沒有完成時。”

——4月1日，*在歐洲學院發表重要演講

背景：*1日在比利時布魯日歐洲學院發表重要演講。他說，改革開放只有進行時、沒有完成時。中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進。我們推進改革的原則是膽子要大、步子要穩。“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易;天下大事，必作于細。”隨著中國改革不斷推進，中國必將繼續發生深刻變化。同時，我也相信，中國全面深化改革，不僅將為中國現代化建設提供強大推動力量，而且將為世界帶來新的發展機遇。

　　“以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。”

——2015年9月15日，*主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議并發表重要講話

背景：*9月15日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議并發表重要講話。他強調，以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　“改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。”

——2015年9月24日，*在華盛頓同美國總統奧巴馬舉行中美元首會晤時指出

背景：24日下午，*抵達美國首都華盛頓不久，即應奧巴馬邀請來到白宮。奧巴馬在門前熱情迎接。然后，兩國元首沿賓夕法尼亞大街一同步行前往布萊爾國賓館。兩國元首邊走邊談。*強調，改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。中國開放的大門永遠不會關上，外國企業今后在華投資興業，將會有更為開放、寬松、透明的環境。走和平發展道路是中國的戰略選擇，是我們基于對歷史、現實、未來的客觀判斷所得出的結論。

　　“中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。”

——2015年11月2日，*會見基辛格等中美“二軌”高層對話美方代表時表示

背景：*2日在人民大會堂會見出席中美“二軌”高層對話第五次會議的美方主席、美國前國務卿基辛格，以及前國務卿舒爾茨、前財政部長魯賓、前貿易代表希爾斯、前參議院軍委會主席納恩，前總統國家安全事務助理哈德利、多尼倫等美方代表。*表示，剛剛結束的中共十八屆五中全會審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了一系列推進中國改革發展的重大舉措。“十三五”期間，中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。相信“十三五”規劃的制定和實施，將推動中國經濟在更高水平上持續發展。這將為中美挖掘合作潛力、拓展合作空間提供更多機遇。