兩會關于計劃生育提案解讀,全國兩會計劃生育提案政策

　國務院總理李克強5日在作政府工作報告時指出，推進計劃生育服務管理改革。

全國政協委員、國家衛計委副主任王國強接受專訪稱，繼續推行計劃生育基本國策并未改變，調整完善計劃生育政策與堅持基本國策并不矛盾。

這位分管“婦幼衛生”和“計劃生育技術服務”的官員同時強調：“做好計劃生育更重要的是做好管理和服務，這是落實基本國策的具體措施，也是政府工作報告中今年著力重點。”

計劃生育服務管理改革涵蓋哪些方面？王國強指出，服務的范圍應該更廣，婦幼健康服務也很重要，尤其是防止出生缺陷的發生。

全國人大代表、國家衛計委科學技術所所長馬旭接受專訪稱，中國調整完善生育政策要實現人口規模與中國經濟社會“新常態”形勢相匹配，這需要一個理性思維、科學決策的過程。

他認為，政府工作報告釋放的改革信號是，對生育的服務和管理，要適應當下新形勢。

“流動人口增加，更多孕齡青年并不在戶籍地居住，需要以服務實現管理。母嬰保健服務與生育管理，應打破藩籬，融為一體。預防出生缺陷，提高人口素質，需要對孕前檢查、產前檢查實現基本免費。”這是馬旭代表眼中的生育政策的“新常態”。

今年的全國兩會，馬旭代表提交的建議是關于“棄嬰”現象的。

他指出，中國出生缺陷近年來高比例攀升，“嬰兒安全島”內99%為殘疾棄嬰、棄童，表明病殘兒童的醫療保障依舊缺位，產前篩查并未普及。

2011年6月，河北省石家莊市福利院設立中國首個“嬰兒安全島”，此后江蘇、陜西、貴州、福建、內蒙古、黑龍江、廣東等省份相繼開展試點。去年，全國兩會閉幕后，試運行僅五十余天的廣州“嬰兒安全島”因棄嬰數量爆棚，被迫關閉。

民政部曾表示，雖然個別大城市出現棄嬰增加的情況，但不會叫停“嬰兒安全島”試點，下一步將根據實際需求，調整嬰兒安全島的地區布局和數量。

馬旭建議，政府出資并引入社會資本彌補對出生缺陷的保障缺位，并在全國范圍內對戶籍人口、流動人口的“孕前檢查”“產前檢查”實施基本免費，以降低出生缺陷。