3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告時的一句妙語“大道至簡,有權不可任性。”引發了全國上下的關注,同樣引發討論的還有國內生產總值(GDP)目標定在7%左右。
在保持了多年的高速增長后,中國制定的經濟目標第一次調至7%左右。對于這種下調,代表和委員們紛紛向《第一財經日報》記者評價稱:務實、不任性。
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長、研究員劉培林昨天接受本報記者采訪時表示,今年預期增速目標比去年低,是適應和引領新常態的戰略安排,也回應了認為中國經濟很快會大幅度減速的觀點。
1、增長降速“實事求是”
國家發改委主任徐紹史昨日召開發布會時表示,對的經濟社會發展概括起來是兩句話,第一句話叫困難要比預想的多,另一句話是結果比預想的好。而的經濟走勢則可概括成三句話,即壓力不小、利好不少、信心不減。
過去10年內,中國的經濟增長目標曾調整過兩次,2005年由7%上調至8%,2012年則被下調至7.5%,并連續保持了三年。本報記者采訪的經濟專家認為,GDP的下調首先要從理性上認識到這是客觀規律的趨勢,也就是中央提出的“新常態”。
全國政協委員、社科院經濟學部副主任劉樹成在接受媒體采訪時表示:“經濟下行壓力加大,上行動力不足,調低增速目標,是中國政府客觀分析當前經濟形勢做出的務實之舉,更彰顯了轉方式、調結構的堅定決心。”
具體來看,經過30余年的高速增長,我國經濟已經進入一個新的發展時期,無論從歷史經驗還是國際經驗,這一轉向均符合規律。正如美國前財長薩默斯曾撰文說到,經濟增速向均值回歸,是最靠譜的經驗規律;奇跡般的高增速不會持續很長時間。
此外,中國經濟基數大了,同樣百分點對應的增量也是今非昔比。縱向來看,預期增速對應的增量約為4.5萬億,不考慮價格因素,相當于1994年全年的GDP;扣除價格因素,相當于1985年的全部GDP。橫向看,把增量部分視為一個單獨經濟體產出的話,全球排位在20到25名之間,約相當于沙特或瑞士的全部GDP。
最后,在當前內外形勢復雜的客觀背景下,能實現多少增長需要我們“量力而行”的選擇。
“當前中國經濟增長的傳統動力正在減弱,但新的增長點尚未完全形成,正處于新舊增長點青黃不接時期,今年面臨的困難可能要比去年還要大。對增速目標進行調整,是實事求是的。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示。
劉培林認為,中國