這是推進國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革。

3月21日，《深化黨和國家機構改革新政策及新方案【全文】》全文對外公布。

此前，方案中涉及國務院機構改革的內容已由全國人大審議通過，《*關于深化黨和國家機構改革的決定》也已公布。

出乎預料、前所未有、全面變革、深刻重構……海內外對這次機構改革給予了高度評價。

黨和國家機構大力度調整改革，充分體現了以*同志的黨中央治國理政的歷史擔當和全面深化改革的深謀遠慮，必將為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現提供有力制度保障。

一條紅線貫穿始終

??堅持和加強黨的全面領導，是深化黨和國家機構改革的根本保證和首要任務。親自擔任文件起草組組長

光明前景前所未有，艱巨挑戰前所未有。

*發展的新任務，對加強黨的領導和形成科學有效的黨和國家管理體制提出迫切要求。

這是勇于擔當、審時度勢的重大決策??

黨和國家機構職能體系是制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。

“黨政機構屬于上層建筑，必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應新的要求不斷進行改革。”指出。

1981年以來，黨中央部門進行了4次改革，國務院機構進行了7次改革，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。

黨和國家機構改革是一個過程，不會一蹴而就，也不會一勞永逸。

步入*，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。

一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出；一些政府機構設置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位；一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理……

面對新形勢新任務，如果仍然順著既有思維考慮問題，覺得保持現狀挺好，不僅不能解決存在的突出問題，而且可能會誤事。

“對深化黨和國家機構改革的重要性和緊迫性，對深化黨和國家機構改革新政策及新方案【全文】的貫徹落實，都要放到*背景下、站在更高層次上來認識和把握。”強調。

以*同志的黨中央以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，下定決心深化黨和國家機構改革，從根本上解決這些障礙和弊端，以適應黨和國家事業長遠發展要求。

時移世易，變法宜矣。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，統籌黨政群機構改革，理順部門職責關系。

隨著全面深化改革不斷推進，深化機構改革提上議事日程。

2015年，就要求中央全面深化改革領導小組對深化機構改革進行調研。

黨的十九大報告強調，深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。

2017年12月11日，主持召開黨的十九屆三中全會文件起草小組第一次全體會議，宣布中央政治局常委會會議、中央政治局會議的決定：十九屆三中全會專題研究深化機構改革問題。

黨中央決定成立十九屆三中全會文件起草組，由擔任組長。相關文件起草工作正式啟動。

這是從制度上發揮黨的領導優勢的重大部署??

治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。

黨的領導是我們制度最大的優勢。只要牢牢堅持中國共產黨的領導，中華民族偉大復興就勢不可擋。

“我們是中國共產黨領導的，要根據實際需要，自覺進行機構調整和改革，以利于把我國制度優越性充分發揮出來。”強調。

堅持和加強黨的全面領導，是貫穿這次改革全過程的政治主題。

黨的全面領導是具體的，不是空洞的、抽象的。

“從機構設置上充分發揮黨領導一切工作的體制優勢，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨的領導貫徹落實到黨和國家機關履行職責的各方面各環節。”明確要求。

這次改革始終在以*同志的黨中央集中統一領導下進行，著眼于把黨作為最高政治領導力量的地位和作用進一步制度化。

事在四方，要在中央。加強黨的全面領導，首先要加強黨對涉及全局重大工作的集中統一領導。

決定明確，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門作用，統籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。

這次改革優化黨的組織、宣傳、統戰、政法、機關黨建、教育培訓等部門職責配置，加強歸口協調職能，統籌本系統本領域工作。

理順黨政機構關系，強化統籌協調，增強黨的領導力，提高政府的執行力，打破所謂的黨政界限，建立健全黨中央對重大工作的決策協調機制。

“把一些存在職能交叉、工作重合的黨中央和國務院部門合并或合署辦公，把一些工作歸口由黨中央進行統籌協調，擺正和理順了黨政關系，既有利于保證黨的重大決策集中高效，又有利于政府工作方向正確。”全國人大代表、國家行政學院副院長陳立說。

文件起草組工作人員介紹，這次打破了以往機構改革大多局限于政府機構改革的做法，既橫向統籌黨政軍群，又縱向統籌中央地方乃至基層，充分發揮黨總攬全局、協調各方的優勢，并使其進一步制度化。

這是積小勝為大勝、水到渠成的改革舉措??

這次深化機構改革并不是突如其來，而是在黨的十八大以來全面深化改革取得一系列重要突破的基礎上形成的，是一以貫之推進全面深化改革的必然結果。

高舉改革大旗，破解時代課題，是治國理政始終堅持的重要方法論。

2012年12月，*擔任后首赴地方考察，便來到改革開放前沿廣東，發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令。

黨的十八屆三中全會后，親自擔任中央全面深化改革領導小組組長，既掛帥又出征。十八屆中央深改領導小組先后召開38次會議，出臺1500多項改革舉措。