江蘇省教育廳廳長葛道凱代表：

“支持社會力量舉辦職業教育”，好！

“培養高素質人才，是全社會的共同責任。”對李克強總理在《政府工作報告》中提出的“支持社會力量舉辦職業教育”，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱十分認同。

葛道凱認為，作為培養創新型技術技能人才的主渠道，我國職業教育事業快速發展，為提高勞動者素質、促進就業和改善民生、推動現代化建設作出了重大貢獻。但受體制機制等多種因素影響，職業教育作為技術技能人才培養供給側，在結構、質量、水平上還不能完全適應產業需求側需要，迫切需要動員全社會的力量，深化產教融合、校企合作。

此次兩會，葛道凱帶來了“關于制訂職業教育校企合作促進條例的建議”，提出職業教育校企合作促進條例應界定校企合作概念，明確各合作主體的責任、權利和義務，保護學生權益。

近年來，江蘇省職業教育融合發展邁出了關鍵步伐，在繼續開展５４９個現代職業教育體系建設試點項目的基礎上，著重加強基礎能力建設，推進教學質量保障體系建設，新認定現代化示范性職業學校２２所、優質特色職業學校４所、職業學校智慧校園２３所和現代化實訓基地６４個、現代化專業群７９個，遴選職業教育名師工作室４０個。為進一步將校企合作、產教融合引向深入，江蘇省起草了職業教育校企合作條例，５所中職學校入選教育部第二批現代學徒制試點單位。

“職業教育融合發展亟待界定職業教育校企合作概念，明確政府各部門的職責、行業企業參與職業教育的社會責任、促進校企合作的政策措施、職業院校權利與義務及相關法律責任，引導政府設立校企合作發展專項資金并明確用途。”葛道凱認為，動員全社會參與職業教育，應當實行校企主導、政府推動、部門協調、行業指導、社會參與、學校企業雙主體實施的機制，相關部門在各自職責范圍內為校企合作提供傾斜政策或優先支持等。省級以上行業主管部門或行業協會應當每年定期發布最新行業崗位規范標準，積極參與本行業人才需求預測、人才培養標準制定、專業設置與課程開發；支持行業組織、企業以資本等要素和獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業院校；建立企業經營管理和技術人員與職業院校管理人員、教師相互兼職制度。

葛道凱建議，應明確參與校企合作的企業稅收優惠政策，爭取更多項目下的企業所得稅優惠與營業稅、增值稅等優惠；深度參與職業教育，行為規范、成效顯著、具有較大影響力的企業，可以認定為“產教融合型企業”，并給予表彰獎勵和返還一定比例的教育費附加等支持；把企業參與校企合作的情況作為服務型制造示范企業及其他有關示范企業評選的重要指標。

“下一步，江蘇省將踐行融合發展的理念，加快建設現代職教體系，建設一批現代化示范性職業學校、優質特色職業學校，新建８０個中等職業學校省級以上實訓基地、１００個面向中小學生和市民開放的職業體驗中心。”葛道凱說，為更好適應現代化建設需要，密切職業教育與經濟社會的聯系，增強職業教育服務發展能力，江蘇省將在保持中職招生規模與普通高中大體相當的基礎上，推進校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，實施中等職業教育領航計劃，開展職業學校教學工作診斷與改進，建設一批有特色的現代化專業群，完善中職學生學業水平考試制度。