?學習貫徹黨的十九大精神司局長筆談

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，具有非常重大而深遠的歷史意義和實踐意義，必將在歷史上留下濃墨重彩的一筆。

一、學思踐悟，深刻領(lǐng)會黨的十九大精神新內(nèi)涵

“新”是黨的十九大報告的“字眼”。“*”“新思想”“新征程”，貫穿始終，統(tǒng)領(lǐng)全局，指引方向，這是我們深入領(lǐng)會黨的十九大精神內(nèi)涵的關(guān)鍵點。

邁進“*”，極大地賦予了教育對外開放崇高使命。黨的十九大報告指出，*我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就這要求教育對外開放工作更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著力解決發(fā)展的不平衡不充分問題，提質(zhì)增效，服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)教育綜合改革，更好滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量教育需求。

凝聚“新思想”，極大地增強了教育對外開放內(nèi)生動力。教育對外開放工作要把作為強大思想武器，全面貫徹黨的教育方針，堅持新發(fā)展理念、堅持推動人類命運共同體建設(shè)、堅持擴大開放，做強中國教育，推進中外人文交流，不斷提升我國教育質(zhì)量、國家軟實力和國際影響力。

開啟“新征程”，極大地點燃了教育對外開放實干熱情。黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。黨的十九大報告強調(diào)，開放帶來進步，封閉必然落后，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這必將更加提振教育對外開放戰(zhàn)線同志們的士氣，更加有力地推動教育對外開放工作進入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。

二、深入剖析，明確教育對外開放新思路

我們要深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，各項工作取得了長足的進展。

一是頂層設(shè)計逐漸完善，頒布了《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進共建“一帶一路”教育行動》等系列文件。二是積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，與14個省（區(qū)）、市簽署教育行動國際合作備忘錄，構(gòu)建全國“一帶一路”教育行動網(wǎng)，實施中國政府獎學金等引領(lǐng)性項目，“一帶一路”沿線國家獎學金生達到61%。三是中外人文交流事業(yè)打開新局面，建立八大中外高級別人文交流對話機制，與188個國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系，與46個重要國際組織開展教育合作與交流。四是雙向留學工作邁上新臺階，我國已成為世界最大留學生輸出國和亞洲最大留學目的國。五是國內(nèi)國際教育資源統(tǒng)籌形成新合力，截至2017年9月，審批設(shè)立的中外合作辦學機構(gòu)和項目有2593個，其中本科及以上學歷層次的機構(gòu)和項目1288個。六是積極開展國別和區(qū)域研究，重視培養(yǎng)非通用語種人才，設(shè)立42家國別和區(qū)域研究培育基地，備案395家國別和區(qū)域研究中心，實現(xiàn)國別和區(qū)域研究的全覆蓋。

我們也清醒地認識到，教育開放發(fā)展不均衡的問題還比較突出，質(zhì)量和效益還需要進一步提高，服務(wù)國家外交大局、經(jīng)濟社會發(fā)展以及教育綜合改革的能力還有待進一步提升。面對這些問題，我們要著力促進“三個轉(zhuǎn)化”，提質(zhì)增效，滿足人民群眾日益增長的享受更公平更高質(zhì)量教育的需求。即從規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)化，更加注重規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)性，提高留學教育質(zhì)量，提升涉外辦學水平，推動教育對外開放工作內(nèi)涵式發(fā)展；從速度向?qū)嵭мD(zhuǎn)化，更加注重雙向留學、中外合作辦學、中外人文交流各方面實際作用，增強教育對外開放工作的效益；從廣度向深度轉(zhuǎn)化，更加注重增強教育國際交流合作存在的深層次問題和明顯短板。

三、埋頭苦干，開啟教育對外開放新征程

當前和今后一個時期，我們要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，貫穿到教育對外開放工作的各個方面。

一是打造“一帶一路”教育行動新格局。按照黨的十九大報告提出的“積極促進‘一帶一路’國際合作”的要求，以省部共建平臺為抓手，充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，形成推進“一帶一路”教育行動網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮中國政府獎學金的引領(lǐng)作用，深入實施“絲綢之路”留學推進計劃、師資培訓推進計劃、人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃，加快培養(yǎng)我國和“一帶一路”國家發(fā)展所需的各類戰(zhàn)略人才。

二是深化中外人文交流工作新機制。深刻領(lǐng)會黨的十九大報告提出的“加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄”的豐富內(nèi)涵，辦實用好中外人文交流機制。今后一段時期，要以出臺《關(guān)于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》為契機，通過搭建合作平臺、完善相關(guān)制度、打造品牌項目、開展理解教育，加強人文交流機制建設(shè)；通過深化與世界各國語言合作交流，促進語言互通，通過講好中國故事、傳播好中國聲音，積極傳播中國理念。

三是形成教育“中國標準”。在已與47個國家和地區(qū)簽署學歷學位互認協(xié)議的基礎(chǔ)上，進一步加快推進學歷學位互認工作，讓更多的國家和地區(qū)認可中國高等教育質(zhì)量標準；加強與國際教育質(zhì)量組織的合作，積極參與國際教育質(zhì)量標準研究制定，讓標準的進步為雙方的合作提供新保障。