概括來講,全年經濟工作態勢主要表現在三個方面:產業有發展,建設有提速,民生有保障。以下是小編精心為大家整理的經濟工作會議講話稿,推薦給大家參考,歡迎大家前來閱讀。
經濟工作會議講話稿:篇一
同志們:
剛才,崢嶸書記作了重要講話,總結了我市2017年經濟工作,分析了當前形勢,全面安排部署了今年全市經濟工作。大家務必認真領會、準確把握、狠抓落實。
2017年,是經濟下行壓力繼續加大、各種矛盾和困難持續疊加的一年。我們積極主動適應經濟新常態,堅持“產業主導、全面發展”總戰略,致力“強產業、統城鄉、建小康”,把確保換屆工作順利進行和促進經濟社會發展有機結合起來,克服各種困難和挑戰,較好地完成了經濟社會目標任務,實現了“十三五”良好開局。一是穩中有進、穩中向好。盡管整體經濟下行壓力大,但主要經濟指標仍完成較好,部分指標繼續領先郴州各縣區,并呈現持續向好態勢。二是結構調整步伐加快。傳統產業在困境中主動尋求突圍,部分優勢產業繼續發力,新興產業發展勢頭良好。引進了旗濱光伏光電玻璃等一批重大項目,加快了大數據、新材料等一批成長性好的新興產業培育和發展。高新技術產業增加值增長25%,園區規模工業增加值增長8.5%。第三產業增加值占生產總值比重同比提高1.6個百分點。三是改革開放有新進展。以推進供給側結構性改革,落實“三去一降一補”,推進“放管服”改革等關鍵性改革,激發了發展活力。抓住國家新型城鎮化綜合試點機遇,正在走出一條資興特色的新型城鎮化路子。創新創業亮點紛呈,打造了“三湘四水”創業城、東江灣電子商務產業園、創新創業基地等新的平臺。四是民生持續改善。大力實施精準扶貧,開展光伏扶貧、電商扶貧、就業扶貧和旅游扶貧,實現3351人脫貧和1個省級貧困村脫貧,完成594人易地搬遷。重點民生實事項目全部完成,群眾安全感滿意度明顯提升。總之,2017年的經濟工作,爬坡過坎,奮力前行,扎實有效,為2017年的經濟工作奠定了堅實基礎。
2017年,是“十三五”發展的關鍵之年,是全面貫徹落實省、郴州市黨代會和我市第十二次黨代會精神的第一年。今年,全黨全國上下矚目的黨的十九大將召開。盡管國際經濟形勢難以有大的明顯改觀,各種挑戰仍然并存,但國內經濟發展將創造一系列重大機遇,特別是國家促進“一帶一路”建設、促進中部崛起、促進長江經濟帶發展,我省實施“一核三極四帶多點”戰略,我市確立“爭當郴州打造湖南新增長極排頭兵”的目標追求,必將為資興的經濟發展催生巨大動力和活力。做好2017年經濟工作,我們要切實按照市第十二次黨代會提出的奮斗目標和市第十七屆人大一次會議確定的經濟社會發展任務特別是2017年的工作任務,堅持穩中求進總基調,以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,以“產業主導,全面發展”為總戰略,以“強產業、統城鄉、建小康”為總思路,努力實現“實力更強、活力更足、收入更多、社會更和諧”,繼續保持資興站穩全省縣域發展第一方陣的地位和優勢,成為真正的經濟強市。
貫徹落實好崢嶸書記的重要講話精神,做好今年的經濟工作,要突出抓好以下七個方面:
一、突出擴投資,持續加快推進項目建設
項目是經濟發展的基礎和支撐,投資仍然是當前資興發展的第一動力,我們要緊緊抓住擴投資、上項目這個關鍵,以投資和項目建設穩增長、調結構、惠民生、補短板。
第一,全力擴大有效投資。今后幾年特別是2017年,要保持投資的合理規模和增速,形成經濟增長的有效支撐。擴大投資,要在三個方面著力:一是爭資立項。力爭全年爭取上級各類資金23億元以上。圍繞國家重點支持的科技創新、戰略性新興產業發展、城鎮基礎設施、“三農”建設、節能環保與生態建設等領域,積極包裝一批上規模、有競爭力的項目。抓好國家重點生態功能區、國家全域旅游示范區創建等一批已爭取重大政策項目,用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數據、硅石加工利用、新能源新材料等八大產業鏈的“建鏈、補鏈、強鏈”,強化小分隊招商、專題招商,掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強化投融資工作,抓住融資政策窗口期,充分發揮好城投、旅投、成誠等投融資平臺作用。強化政銀企對接合作,力促已簽訂的銀企對接協議項目落地兌現。充分發揮財政資金的引導作用,積極穩妥推進PPP等模式,撬動民間投資,形成多元化投資格局。繼續發揮好過橋資金作用,規范組建產權投資、股權投資基金。優化投資結構,突出產業投資、重大基礎設施投資、民生投資,提高投資實效。
第二,加大項目建設力度。按照“開工一批、推進一批、建成一批、儲備一批”思路,持續掀起項目建設新高潮。今年擬實施新開工重大項目78個,總投資207億元;續建項目68個,總投資194億元。這些項目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長盈頭綜合港區等城鄉交通項目,北鄉片采煤沉陷區綜合治理、東江湖生態保護、農村綜合服務平臺等基礎設施建設和重大民生工程,又包括大數據產業園、東江湖康養城等一批重大產業項目;既可為全市經濟社會發展夯實基礎,又可為實體經濟振興、產業結構調整形成有力支撐。要扎實做好項目前期工作,建立健全重大前期項目儲備庫,抓好項目的策劃、包裝、儲備等工作。今年已初步確定開展重大前期工作項目75個,重點抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線、通航機場等一批重大項目規劃論證和項目前期,積極謀劃對接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項目。繼續落實重點項目建設調度推進和考核機制,切實加強項目協調服務,確保項目扎實有效推進。
二、突出抓產業,著力發展有資興優勢的實體經濟
實體經濟是資興的特色和優勢,也是未來發展的基礎和支撐。盡管目前實體經濟遇到很大困難,但我們要堅定不移地抓住實體經濟這個根本,既要抓傳統產業轉型升級,更要抓新興產業培育引進,大力調結構、提品質、增稅源、練內功,構建資興特色的主導產業和優勢產業體系。
第一,促進傳統產業轉型。立足推動傳統產業高新化發展,加快建材、有色、食品等傳統產業技術改造、新品開發,繼續淘汰落后產能。繼續支持豐越、耐普、恒晟等企業做大做強,鼓勵有色循環經濟企業大力發展稀貴新金屬材料。鼓勵青島啤酒等食品制造企業擴大市場份額,引導農產品加工企業建基地、擴產能、拓市場,積極開發適應市場需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強化骨干企業幫扶,全面落實市領導和部門單位包聯企業責任制,實行一企一策,在財政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續實施小微企業成長工程,推動小微企業由“少、散、弱”向“多、精、優”升級,力爭年內新增規模以上企業8家以上。
第二,培育壯大新興產業。大力推進大數據、新材料、先進制造、電子信息等產業發展,加快建立產業鏈條長、配套全、層次高、效益好的新興產業體系。加快東江湖大數據產業園建設,推進云巢科技二期、浪潮集團災備中心和云數據等項目建設,并以此為基礎帶動引進其他大數據企業入駐,努力建設華南地區數據研發應用中心、移動互聯網和電商企業聚集地。加快發展以硅石精深加工為主的新材料產業,以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產品材料為主攻方向,多元化發展硅石精深加工,重點抓好硅材料產業園、旗濱光伏光電玻璃等項目建設。積極對接“中國制造2025”戰略,引進培育汽車配件、精密制造等先進制造業項目,支持鏵鋼制造等制造企業加快發展。深入開展以東江湖水開發為主題的項目招商,做大做強酒類、飲用水、飲料等使用優質水源的產業。
第三,補齊服務業短板。以創建國家全域旅游示范區為抓手,以補齊服務業短板為重點,著力打一場現代服務業發展攻堅戰。要著力補齊業態不優的短板。深入實施“旅游+”工程,大力推進文旅、農旅、體旅、工旅等深度融合;加快東江灣康城建設,推進市中醫院整體搬遷項目,瞄準“藥養”、“食養”、“水養”、“體養”、“文養”等方向,做活養生養老服務經濟;加快文體中心、文化旅游創意園、移民博物館等文化平臺建設,培育新的文化消費熱點;順應現代消費方式轉變趨勢,積極推動商貿物流、文化創意、智慧服務、家政物業等生產生活性服務業發展。要補齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購、娛”等要素完善產業配套,抓好環東江湖基礎設施建設,加快興寧至白廊擴改、環湖公路二期等旅游公路建設,提高景區交通可進入性;深化旅游船艇管理體制改革,滿足運力需求;加強精品民宿、特色餐飲、特色紀念品等旅游產品的開發,切實提高旅游接待能力和水平。要補齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖5A品牌,加快泛流華灣片區、大王寨片區等鄉村旅游度假區建設,輻射帶動天鵝山、回龍山、八面山等森林康養和生態文化景區發展,逐步形成多點支撐的全域旅游格局。
三、突出促改革,在改革創新中增強競爭力
要以供給側結構性改革為總攬,突破一批引領性、帶動性、試點性強的改革與創新事項,釋放發展活力。
第一,深入落實“三去一降一補”。繼續推動煤炭行業去產能,對采煤工藝落后、不具備安全生產條件的礦井,堅決予以關閉退出。妥善處置“僵尸企業”,穩妥做好企業債務化解和人員安置工作。堅持把去庫存和促進新型城鎮化、棚戶區改造、戶籍制度改革等結合起來,積極運用貨幣化安置等措施化解房地產庫存,開發旅游地產、商務地產、工業地產,促進房地產業健康發展。降低企業杠桿率,用好用活市場化債轉股政策,加大股權融資力度,加強企業自身債務杠桿約束。嚴控政府舉債風險,支持城投集團、成誠公司、旅投公司等平臺轉型、市場化運營。落實中省減稅、降費政策,減少審批環節,降低各類中介評估費用,降低各類要素成本和交易成本。
第二,推進農業供給側結構性改革。農業是資興的優勢。要把農業資源優勢真正變為產業優勢。把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,著力構建新型農業經營體系、農業標準化生產體系、農產品加工體系、農產品質量安全可追溯體系、農產品流通銷售網絡體系、東江湖農產品品牌體系等“六大”體系,提質東江果、東江魚、東江茶等特色農產品,積極爭創國家農產品質量安全示范縣市。強化農業生產與市場需求對接,大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農業服務業等新業態,培育壯大生態農莊、體驗型農莊、專業大戶等經營主體,促進農村一二三產業融合發展。守住耕地紅線和糧食安全底線,開展糧食萬畝高產示范片建設,全力打好柑橘黃龍病的殲滅戰。深化農村產權制度改革,細化和落實承包土地“三權分置”辦法,抓好國家農村集體資產股份權能改革試點。
第三,在關鍵領域改革上先行先試。深入推進國家新型城鎮化綜合試點,深化戶籍制度改革,落實“人地錢”掛鉤政策,有序推進農業人口市民化,創造資興經驗。深化“放管服”改革,以“三清單一目錄”為抓手推進簡政放權,繼續清理各類中介服務及行政事業性收費項目,推進中介機構和行業協會商會脫鉤。大力推行“互聯網+政務服務”,推動實體大廳和網上大廳融合,開展“減證便民”專項行動。深化商事登記制度改革,做好“五證合一”“一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”工作。統籌抓好財稅體制、供銷體制、公務用車、價格、社保等其他改革工作。
第四,鼓勵大眾創業、萬眾創新。認真落實創新發展理念,激發全社會創新創業活力。加強創新創業與市場需求對接,積極盤活閑置的辦公用房、工業廠房等存量資源,抓好“三湘四水”創業城、科技企業孵化器、香港科技大學李澤湘教授無人機研發基地等平臺建設。鼓勵和支持企業建立研發平臺,打造研發團隊,申報和建立國家、省工程技術中心,引進和發展產學研協同聯盟,年內力爭新增省級技術創新示范企業1家、省級以上高新技術企業3家。健全創新創業政策體系,在財稅、金融、土地、用工、政府采購等方面加大支持力度,為創新創業主體提供全方位、多層次、高質量服務。
四、突出強園區,構筑全方位開放新格局
園區是開放的主陣地。要全力推動園區建設管理提速提質,提升園區集聚力、承載力和孵化力,真正把園區打造成開放高地和產業洼地、企業洼地、財源洼地。一要做大做強園區。按照國家級經濟開發區的要求,統籌推進產業和基礎設施建設。按照成網建設、成塊配套的思路,完善園區信息、電力、物流等設施配套,實施好城市綜合體設施配套、路網、燃氣及排污管網等新開工基礎設施項目。積極推進產城融合,加強企業服務、金融、商貿、娛樂文化等生產生活性服務業發展,提升園區軟實力。進一步理順園區管理體制,賦予園區更大的管理權限,提高服務水平。完善園區考核評價體系,重點考核招商引資項目履約率和落地率、經濟貢獻度(財稅、萬元GDP等)、規模工業占比、土地單位面積投入產出等經濟指標。園區要克服“官本位”意識、行政化思維,提高思發展、謀發展、促發展的能力。二要把招商作為園區重中之重。招商引資是園區工作的第一菜單。要主動適應招商引資形勢的變化,充分發揮招商小分隊作用,常年招商、常態招商。要積極主動“走出去”,對接承接珠三角、長三角等區域,重點在新材料、電子信息、特色食品加工、先進制造業、現代服務業等方面引進一批附加值高項目和龍頭帶動型項目,促進產業鏈快速形成。三要用好各類開放平臺。一方面,要用好資興現有開放平臺,充分發揮創新創業基地等平臺作用,積極引進培育一批創客項目,培育一批“互聯網+”創新型企業。要加強資興異地商會建設,力爭在珠三角、長三角成立5家以上異地商會,搭建交流合作平臺。一方面,要學會借勢,整合資源,加強與郴州綜合保稅區、國際快件中心、海關、檢驗檢疫、外貿綜合服務體、駐外商務聯絡處、異地商會等平臺的對接,利用郴州開通“湘歐快線”鐵路貨運班列和鐵海聯運等機遇,打通資興對外合作的通道。
五、突出統城鄉,促進城鄉區域協調發展
一要抓好中心城區提質。堅持新城開發與舊城改造并重、功能完善與品質提升并舉,鞏固國家衛生城市成果,爭創國家園林城市、全國文明城市。進一步完善城區路網,加快唐鯉大道、東江灣大橋等項目建設,優化節點、打通斷點、消除堵點;啟動“海綿城市”、地下綜合管廊(溝)建設,推進水廠擴建和供水管網改造等市政項目。著力提升城市品質,加快棚戶區、城中村、背街小巷改造,進一步優化郴州大道、資五大道等城市出入口形象,精心打造“一江兩岸”獨特城市景觀,建設“品質資興”。二要深入推進城鄉環境同治。加快新型城鎮化“一區四點”建設,因地制宜打造一批特色小鎮。統籌推進美麗鄉村建設,持續抓好規范農村建房、農村危房改造工作,加強古村落、古民居保護,抓好農村綜合服務平臺建設。深入推進潔凈鄉村四年行動計劃,強化農村環境綜合整治,抓好水生態保護、水環境治理,落實“河長制”,打造一批產業強、環境美、生活富、村風好的美麗新村。三要創新城鄉治理模式。推進城市管理全覆蓋,提高城市精細化管理水平。創新城市管理模式,積極推進城市管理服務外包,提高管理效率和水平。大力推進城鄉一體化體制機制創新,加快農村垃圾中轉站、垃圾無害化處理場和污水集中處理場建設,積極探索農村垃圾收運處理市場化運作模式。
六、突出惠民生,使人民群眾有更多的獲得感
更加關注民生、改善民生,把財力和精力更多地投向民生領域,推動改革發展成果共建共享。一要全力開展脫貧攻堅。全面落實“六個精準”要求,加快推進“五個一批工程”,重點抓好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧,完成2500名易地扶貧搬遷及上級下達脫貧目標任務。加大產業扶貧力度,支持有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶發展小水果、中藥材種植等脫貧產業項目,讓貧困戶真正從產業發展中受益。積極探索旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等新方式,廣泛動員社會力量參與扶貧開發。加強對精準扶貧工作的督促檢查,強化扶貧資金項目監管,堅決防止數字脫貧、假脫貧、被脫貧。二要辦好民生實事。認真落實新一輪積極就業創業政策,做好就業托底工作,抓好重點人群就業,進一步完善就業創業公共服務體系。用好全國返鄉創業試點的政策,進一步鼓勵和引導在外務工人員人員返鄉創業。堅持教育優先發展,進一步優化城區學校布點,解決城區大班額問題,改善農村辦學條件。深化公立醫院改革,加大緊缺醫療衛生人才培養和引進力度,引導優質醫療資源有序向鄉村下沉,方便群眾就醫。加強出生缺陷干預,提高出生人口素質。大力推進“全民參保計劃”,做好社會保障擴面工作。完善社會救助體系,積極開展“救急難”試點,抓好標準化敬老院、未成年人保護中心等項目建設。三要抓好安全生產、社會穩定、環境保護等工作。切實強化安全生產監管,嚴格落實責任和措施,抓好礦山、道路和水上交通、危化品、食品藥品、人員密集場所等重點行業、重點區域的安全監管,預防和杜絕較大及以上安全生產責任事故發生。加強和創新社會管理,深入推進治安防控體系建設,從嚴懲處各類違法犯罪行為。堅持環保優先,實施嚴格的環保監管措施,打好大氣、水、土壤治理三大攻堅戰。堅持對東江湖實施最嚴格的保護,積極爭取國家和省里在東江湖流域建立生態補償機制試點,全面完成“一湖一策”等東江湖生態環境保護項目,管好、用好、運營好環保設施。引導環東江湖區域村民發展生態農業,控制好農業面源污染。鞏固網箱退水上岸和生豬退養成果,規范農家游發展,促進東江湖區域產業轉型提質,在保護和發展中惠及群眾。
七、突出抓落實,形成干事創業的良好局面
目標任務已定,關鍵在抓落實。一要解放思想。敢于突破條條框框,破除一切影響發展的陳舊觀念,消除一切干擾改革創新的消極因素。大膽先行先試,創造性開展工作。認真研究新常態下的新情況、新問題,把握新特點、新規律、新趨勢,實現發展理念、發展模式、工作方式和體制機制的全面突破。二要抓好落實。要切實樹立重實干、抓落實、求實績的鮮明導向,把心思放到抓發展上,把精力放到干實事上,把功夫下在抓落實上。少說大話,不說空話,多辦實事,多出實招,一件事一件事抓好抓落實,抓出成效,積小勝為大勝。認真落實一線工作法,深入群眾,沉在基層,干在實處。三要勇于擔當。切實強化擔當意識,在各級各部門形成敢于負責、敢于擔當、人人負責、人人擔當的氛圍和格局。切實強化責任意識,敢抓敢管,對定下來的事情、明確的任務,一抓到底。要忠于職守,勤勉盡責,面對急難險重任務和錯綜復雜的矛盾要迎難而上、攻堅克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務、細化責任、強化考核,推動各項工作有力有效突破。
同志們,做好2017年的經濟工作,任務繁重,責任重大。我們一定要保持奮發有為的精神狀態,集中精力干實事,全力以赴促發展,確保完成全年經濟工作目標任務。
經濟工作會議講話稿:篇二
同志們:
我們在這里隆重召開20XX年經濟工作會議,主要任務是總結工作,表彰先進,分析形勢,尋找差距,明確20XX年我鄉工作的重點和目標任務,進一步動員全鄉人民統一思想,認清形勢,振奮精神,堅定信心,奮發有為,努力落實科學發展觀,構建和諧社會,實現經濟又好又快發展,堅定不移地推動我鄉經濟社會再上新臺階,實現新跨越。下面,根據縣委、縣政府的工作部署和鄉黨委政府的討論意見,我講三個方面的意見。
一、20XX年工作回顧
20XX年,是我鄉經濟和社會各項事業取得重大成就的一年。一年來,鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持科學發展觀,圍繞“追趕長瀏望,領跑大湘南”和“強基礎,創平臺,保穩定,謀長遠,促和諧”的工作思路,以招商引資和項目建設為主線,以改進作風和狠抓落實為著力點,以改善民生和加快新農村建設為出發點,以加快鄉域經濟和社會發展為落腳點,開拓創新,扎實苦干,較好地完成了全年各項工作任務,推動了經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展,實現了全鄉政治大局穩定、經濟持續發展、人民安居樂業、社會事業全面進步的良好局面。我鄉在勞務經濟和社會保障工作、綜治工作、安全生產工作、交通建設工作中均榮獲了目標管理獎,被評為2009年度信訪工作先進單位,被評為2009年度全縣維護社會穩定工作先進單位,被評為2009年度全縣人口與計劃生育工作先進單位,并實現了進類目標,玉石村被評為縣級先進集體,吳定武、歐陽韓愈、歐陽繼常、李永禹、陳德義被評為縣級先進個人,劉華軍被評為2009年度全縣交通建設大會戰工作先進個人,鄧曙梅被評為2009年度人口與計劃生育工作先進個人。
(一)主要指標快速增長,綜合實力再上新臺階。全年完成國內生產總值7401.95萬元,同比上年增長10.58%,其中一、二、三產業分別較上年增長8.07%、12.8%、10.02%。農民人均收入達到3116元,較上年增長9.87%。全年完成財政收入7萬元,其中國稅5萬元,地稅1萬元,耕地占用稅1萬元,圓滿完成了上級分配的任務。全鄉社會大局穩定,黨的建設進一步加強,財政收入、。
(二)招商引資成效顯著,項目建設扎實推進。2009年,鄉黨委、政府把全力開展招商引資作為實現經濟跨越式發展的主要途徑。緊緊抓住市場重建工程,突出重點,強化服務,努力開創我鄉招商引資工作新局面。
(三)基礎設施建設進展順利。堅持“高標準規劃、高質量建設、高速度發展、高效能管理”的原則,加快通村公路建設步伐。我鄉堅持實事求是、因地制宜的原則,尊重群眾意愿,充分發揮群眾的主體作用,對集體經濟條件好、群眾熱情高的村優先安排修,不搞一刀切,做到了“六個結合”:即農村公路建設與農村產業結構相結合,與農村生態建設相結合,與農田水利相結合,與農村城鎮化建設相結合,與農民生產生活相結合,與農村精神文明建設相結合。通過“上級爭取一點、政府獎勵一點、施工方墊資一點、群眾集資一點、個人再捐一點”的辦法,以“國家、省、市、縣、鄉、村”多級配套的方式積極籌集資金,全鄉共硬化了5條10個村干道16.1公里的通村公路,即:1、麻料、宜福線(4.3公里);2、潭煙、株樹、楓樹線(3.9公里);3、茶潦線(5.3公里);4、甘水線(1.3公里);5、玉石線(1.3公里)。超額完成今年的通村公里建設任務,截至目前,已完成全年任務的157%。交通運輸條件的逐步改善,極大地方便了村組群眾的生產生活。
(四)突出重點,以點帶面,推動新農村建設全面實施。今年我鄉以學習實踐科學發展觀為契機,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,切實加強建設步伐。一是圍繞生產發展,生活寬裕這個中心,實現農村經濟發展,農民致富。目前光明的西瓜、株樹的種牛、茶潦的楠竹等頗有影響力。二是圍繞村容整潔,大力加強基礎設施建設。全鄉17個村有10個村啟動并完成了水泥路硬化工作,使得農村的村容村貌大為改觀。三是圍繞管理民主、鄉風文明,積極開展村務公開和群眾喜聞樂見的文化體育活動。各村都設置詳細的村務公開欄,定期向群眾公開村務,促進了民風的好轉。
(五)各項社會事業協調發展,信訪穩定工作進一步加強。按照落實科學發展觀,建設和諧社會的要求,統籌經濟社會發展,投入更多的精力和財力,發展各項社會事業,為群眾辦實事、辦好事。認真落實黨的各項惠農政策,做好糧食直補、退耕還林補貼、家電下鄉補貼等各項資金的發放工作。落實農村學生“兩免一補”,強力推進教育體制改革,全面推行校長負責制、教師聘任制,調動了教師工作積極性。社會救助體系進一步完善,關注弱勢群體,充分發揮民政在社會救助、減災救災、解決貧困人員生活保障、軍民雙擁中的作用,確保生活穩定。在實際工作中,認真執行上級相關的優撫政策,各項優撫款項做到專款專用,及時發放。全鄉共有五保戶237戶294人,低保戶329戶,全年共發放各類低保、五保、救助款項達到75萬余元,救濟對象680多戶。新型農村合作醫療工作邁向良性發展軌道,全鄉參合人數達14596,農民參合率由去年的90%上升到今年的97.3%,參合農民報銷醫療費用達70.2萬元;衛星電視村村通工程建設圓滿完成,進一步豐富了群眾的文化生活。人口自然增長率控制在9‰以內,穩定了全鄉低生育水平。
此外,武裝、勞務輸出、統計、安全生產、農林畜牧、衛生防疫等各項工作也都取得了可喜的成績。
總之,2009年的工作,思路清晰,措施得力,效果顯著。這些成績的取得是我們緊密結合我鄉實際正確貫徹黨的方針政策,創造性開展工作的結果,是全鄉黨員干部,團結帶領人民群眾,開拓創新,銳意進取,同心同德,努力奮斗的結果。在此我代表鄉黨委、政府向辛勤工作在各條戰線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意!
二、分析形勢,尋找差距,明確2010年我鄉工作的主要目標和任務。
同志們,過去一年的共同奮斗,我們進一步鞏固了鄉經濟和社會事業持續快速發展的良好勢頭,社會事業一年一個新臺階,城鄉面貌發生了嶄新的變化,廣大人民群眾得到了最大的實惠。實踐證明,貫徹落實科學發展觀,加快發展步伐,必須超前謀劃、先行一步,快人一拍,搶抓發展機遇,增創發展優勢;必須牢牢抓住發展這個第一要務,用科學的思路謀劃工作,用科學的方法落實工作;必須牢牢堅持項目、引資雙帶動戰略,解放思想,擴大開放,招商引資上項目,借助外力加快發展;必須高度關注民生,正確處理改革、發展、穩定的關系,構建和諧,減少阻力,增強合力;必須大力弘揚團結協作、銳意進取、求真務實、艱苦創業的優良作風,營造千帆競發、爭先創優的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經驗,是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財富。總結成績的同時,我們還應當看到,我鄉經濟基礎差,總量小,縱向比發展較快,橫向比與先進地區差距仍然較大,與縣委、縣政府的要求和全鄉人民的期望還有差距,主要表現為:產業鏈條短、企業規模小,二產占GDP比重仍然較小,工業興鄉任重道遠。沒有資源優勢,基礎條件差,自我發展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決,勞動就業、信訪穩定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小,沒有真正的工業,經濟結構單一,骨干財源少,發展勢頭欠佳。發展環境還不夠優化,個別黨員、干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。這些問題必須高度重視,認真加以解決。
2010年是落實“十一五”規劃的關鍵之年,經濟和社會發展呈現許多新情況、新特點,對我們加快發展既是機遇,也是挑戰和考驗。我們要開闊視野,放眼全局,找準優勢,搶抓機遇,集中各種有利因素,用好各種有利條件,匯聚各方發展力量,增創發展新優勢,開創發展新局面。2010年中央、省、市、縣經濟工作部署更加重視三農問題,中央新的一號文件突出強調加大強農惠農力度,進一步加大對新農村建設的政策和資金支持,為我們加快發展創造了新的條件。目前全鄉政治團結、經濟發展、社會穩定,各項工作緊張有序、扎實推進,不斷取得新的成效。鄉村領導班子團結協作,廣大干部群眾人心思進,加快發展的內部條件已經具備。只要我們始終高揚加快發展的主旋律,抓住機遇,充分利用國家政策,發揮區位優勢,突出特色,瞄準重點,強力突破,就一定能夠推動全鄉經濟社會快速發展。
根據全縣經濟工作會議精神,結合我鄉實際,2010年我鄉經濟工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實全縣經濟工作會議精神,圍繞“工業興鄉,三產富民”的發展思路,以優質引資項目為載體,全力開展招商引資,以骨干民營企業為龍頭,大力發展非公有制經濟,以加快基礎設施建設為重點,進一步優化投資環境,以構建和諧社會為目標,注重民生改善和社會穩定,著力打造經濟強鄉、商貿重鄉、文化名鄉、和諧城鄉,奮力實現經濟社會發展新跨越。2010年經濟社會發展的主要預期目標是:全鄉生產總值增長15%以上,達到8515萬元;財政收入增長20%以上,達到11.5萬元;固定資產投資增長35%以上,達到1500萬元;農民人均純收入增長12%以上,達到3500元;人口自然增長率控制在8‰以內。圍繞上述目標,重點做好以下幾項工作。
(一)突出重點,全力投商,促進經濟快速發展。圍繞農畜產品加工、農業生產等主導產業論證篩選項目,積極組織村民做好油茶開發項目。做大做強農畜產品加工業,要在農畜產品附加值上下功夫。
(二)加快基礎設施建設,不斷優化投資環境。按照拉大框架、完善功能、方便群眾,促進發展的思路,進一步加快通村、通組公路建設步伐,不斷提高帶動能力。今年將把下馬、樓下、李白、光明、潘家、沙泉的通村公路做為重點工作來抓。發動群眾整修管護好新建的道路,提高通行能力,延長使用壽命。積極探索衛生創建工作長效機制,進一步提高山區衛生創建水平。積極做好林業工作,保護好林業資源。最關鍵的就是要做好森林防火工作,大力提高全民森林防火意識,深入開展防火巡查,嚴格實行森林火災責任追究制,堅決遏制森林火災頻發勢頭。
(三)以增加農民收入,以村容村貌整治為重點,扎實推進新農村建設。新農村建設是一項系統工程和長期任務。要從推進城鄉一體化著眼,按照因地制宜、典型示范、分類推進的要求,科學制訂新農村建設的全局性規劃和村莊規劃,積極促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村擴散,努力把農村的發展、農民的生活融入現代文明之中。建設,要從村容村貌、環境衛生治理入手,按照清運垃圾有人員、衛生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求,全面推行農村垃圾無害化處理。建設,要把農村基礎設施和公共服務設施建設作為重點,突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善服務等設施建設。加大勞動力轉移力度,拓寬農民增收渠道。搞好農民工培訓,提高務工農民進入市場的組織化程度,在鼓勵外出務工的同時,積極引導無法外出的勞動力向優真特等企業就地轉移,做大做強勞務經濟。全年要完成勞動力轉移4000人,實現勞務經濟收入2500萬元以上。
(四)改善民生、維護穩定,全力構建和諧光明。要更加關注民生民情,更加注重和諧社會建設,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力使全鄉人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。積極改善教學條件,籌資配備電教、實驗、文體器材,對中小學新增危房進行改造。全面推行新型農村合作醫療,確保參合率達到100%。計劃生育工作要建設標準化的鄉計劃生育服務中心,進一步加強計生村室建設,完善服務設施,組織好單月康檢,爭創計生優質服務鄉鄉。繼續對農民實行種糧直補、良種補貼和購買大型農機具補貼,認真落實好農民購買家電補貼,退耕還林補貼和農民義務教育階段“兩免一補”政策。積極推進依法治鄉、依法行政,加強基層民主建設,完善村務公開、黨務公開、財務公開制度,保障群眾民主權利。認真落實信訪工作責任制,妥善解決群眾合理訴求,及時化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益。建立健全應急管理的體制機制,有效應對、妥善處置各種突發事件。扎實落實安全生產措施,及時發現,迅速消除一切安全隱患,著力打造和諧光明、平安光明。
三、強化措施,狠抓落實,為又好又快發展提供有力保障
做好今年的經濟工作,保持好經濟、社會快速健康發展的良好勢頭,是我們的神圣職責。全鄉廣大黨員干部要切實增強加快發展的壓力感和緊迫感,牢固樹立責任意識、發展意識、機遇意識,進一步改進作風、提高效能、強化措施,狠抓落實,爭創一流業績,推動各項工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學發展,提高駕馭經濟發展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學發展的理念,更新觀念謀發展、轉變方式求發展、統籌兼顧抓發展,努力把富民強鄉的偉大事業推向前進。要加強學習,善于接受新知識,掌握新政策,抓住新機遇,不斷提高科學發展的思想水平和業務素質;要統籌兼顧,做到既著眼當前,又兼顧長遠,既重視經濟發展,又注重民生改善,既注重經濟總量提升,又注重經濟結構優化,不斷探索科學發展新方法、新途徑。進一步明確發展思路、目標和重點,因地制宜,多干群眾受益的事,多干長遠起作用的事,真正為百姓造福,讓群眾得實惠,切實掌握科學發展的主動權,在推動科學發展、促進社會和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資,堅定不移地抓好項目建設。要始終堅持把招商引資作為加快發展的第一措施,作為衡量班子戰斗力的第一標志,作為培養選拔干部的第一戰場,將干部提拔、經費追加、評優評先等所有可能的因素向招商引資傾斜,對招商引資有功人員大張旗鼓地進行獎勵,鼓勵更多有膽量、能力強、辦法多的能人投身招商引資一線,施展才能,創造業績。要謀劃、篩選、論證、編制重點項目,積極向外推介,以項目招商、以項目引資、以項目促發展。要切實通過新上一批重點項目和工程,為全鄉經濟發展增添活力和后勁。各村、各部門要認真學習研究各項新政策,結合本村、本部門實際,認真做好項目篩選和論證,隨時捕捉機遇,爭取開工實施。
(三)要更加重視基層組織和干部作風建設,提高工作效能。農村黨支部的戰斗力直接關系到農村的發展和穩定,必須加強以農村黨支部為重點的基層組織建設。全面推行農村黨支部分類管理,深入實施“雙培雙帶”工程,深化黨建“三級聯創”,培養一批黨性強、辦事公、會帶富、甘奉獻、有威信的“雙強”黨員為村干部,提高基層黨組織領導發展的能力、帶領致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴格程序,依法辦事,切實配備好村級班子。加強黨員培訓,積極發展農村黨員,加強新行業、新領域基層黨組織建設,努力把基層黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強戰斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機,繼續解放思想,堅持改革開放,強化工作創新,突出真抓實干,始終保持只爭朝夕、昂揚向上的精神狀態,進一步提高領導經濟工作和抓落實的能力,堅定不移地推動科學發展,促進社會和諧,實現新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態,撲下身子,真抓實干,堅決克服得過且過的心態和心浮氣燥的情緒,切實做到少應酬、多工作,真正把心思凝聚在干事業上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實上。對安排部署的各項任務,要積極主動、全力以赴去完成,決不允許擺困難、找借口、打折扣,決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局,又要抓好具體工作,深入一線解決實際問題,抓好工作落實。各職能部門要切實轉變觀念、轉變作風、提高效能,更好地為群眾服務,為招商引資和項目建設服務,為加快發展服務。要用優秀的形象、優良的作風來影響群眾、凝聚群眾、發動群眾,心無旁騖抓好展,真心實意為人民,以實際行動增強工作實效、增添發展動力、增進人民福祉。
(四)要更加重視績效考核,充分調動發展積極性。去年,我鄉推行的目標、業績、過錯“三位一體”的全方位績效考評辦法,是按照科學發展觀的要求,科學衡量各村工作優劣的考核體系。今年,各村要按照績效考核管理辦法要求,進一步明確重點,把主要精力、人力、物力、財力集中用于抓發展上,集中到創造業績上,瞄準全縣、全市、全省先進目標,爭先進,創業績。在具體行動上,要敢于直面挑戰,自我加壓,超前謀劃,開拓進取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度,加強考核結果運用,教育和警示人們時刻都要有危機感,時刻向先進看齊,努力在全鄉營造“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的濃厚氛圍,鼓勵干事者,重獎成事者,懲處壞事者,以各行各業爭先、創優的蓬勃局面,推動全鄉整體工作的上臺階、晉位次,努力創造出無愧于時代和人民的光輝業績。要加強督查,狠抓落實。針對鄉黨委、政府確定的全年目標任務和工作重點,加強督促檢查,及時發現薄弱環節,采取有針對性的措施及時加以改進。要通過制度建設把廣大干部的積極性、創造性充分調動起來,發揮出來,匯聚起來,在全鄉上下形成真抓實干求落實、你追我趕促發展的生動局面。
同志們,做好今年經濟工作對于保持當前我鄉發展的良好勢頭,建設富裕、文明、和諧新光明意義重大。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識,進一步解放思想、開拓進取,扎扎實實做好各項工作,科學發展,加快發展,不斷開創發展新局面,用發展贏得尊重,用發展贏得美名,用發展贏得未來。讓我們在科學發展觀的指引下,團結帶領全鄉人民,以更加蓬勃昂揚的精神狀態,更加奮發向上的工作熱情,更加求真務實的工作作風,為推動光明鄉經濟社會發展實現新跨越而努力奮斗!