我們知道，人們的行為取決于意識，而意識來源于觀念。下面是小編為您精心整理的關于市優化發展環境監督員會議講話稿全文內容，僅供大家參考。

同志們：

今天這次會議，是市委、市政府確定召開的。主要是對全市優化發展環境建立監測點、聘請監督員工作做出安排部署。這次會議標志著我市優化發展環境監測網絡的正式建立和啟動。剛才，秀河同志宣讀了市優化發展環境領導小組《關于建立優化發展環境監測點和聘請優化發展環境監督員的決定》，三位同志分別代表監測點、監督員和執法執紀部門從不同角度發了言，講的都很好，值得學習和借鑒。下面，根據市委、市政府和領導小組研究的意見，我再強調幾個問題。一、明確任務，強化監督，認真履行好職責建立監測點和聘請監督員是優化發展環境的重要基礎性工作。市優化發展環境領導小組辦公室根據市委、市政府《關于進一步優化發展環境的意見》，著眼于進一步拓寬暢通優化發展環境工作渠道，及時發現發展環境存在的問題，開展了選建、選聘監測點和監督員工作。為做好這項工作，市優化發展環境辦公室制定下發了《關于建立優化發展環境監測點和聘請優化發展環境監督員的意見》和《關于推薦監測點、監督員的通知》，就選定監測點、監督員的標準、程序等提出具體要求，由各縣市區和市直有關部門遴選推薦了240家企業作為候選監測點，經環保、安監、工商、稅務、質監、勞動等相關部門審查把關，在企業自愿的基礎上，市優化發展環境辦公室從中確定了200家企業作為全市優化發展環境監測點，其中市委、市政府重點扶持的骨干企業60家，納稅100萬元以上的民營企業75家、外商投資企業65家。200個監測點涵蓋了工業、建筑、商貿等領域，具有廣泛的代表性。同時，在市人大代表、政協委員、特邀監察員、部分牽頭部門紀檢組長(紀委書記)中選定100名同志作為優化發展環境監督員。其中，人大代表40名，民主黨派、無黨派人士、特邀監察員和經濟界人士44名，紀檢組長(紀委書記)16名，并將100名監督員分配到各監測點，實行對口聯絡。為切實發揮各監測點、監督員的作用，市優化發展環境辦公室為各監測點統一印制了優化發展環境監測標志牌和《涉企收費、罰款、檢查情況登記簿》，制作了優化發展環境“六條禁令”和監測點“六條承諾”公示牌;還為監督員統一印制了聘書。各監測點和監督員擔負著四項職責任務：一是主動與優化發展環境辦公室溝通情況、反映問題、提出建議，為全市優化發展環境工作獻計獻策;監督政府部門及其工作人員在執行國家法律、法規和政策等方面存在的問題。二是舉報投訴損害發展環境的行為。執法執紀部門有下列行為之一的，監測點、監督員應及時向市優化發展環境領導小組辦公室舉報投訴：

(1)違反規定擅自設立收費、罰款、集資項目，提高收費標準，擴大收費范圍。(2)不實施管理、不提供服務而收取費用或將職責范圍內無償服務變為有償服務。(3)假借會議、出國或外出考察、參觀學習等形式，強行斂取財物或報銷應由個人支付的費用。(4)利用職權或地緣條件，敲詐勒索、吃拿卡要，擾亂企業正常生產經營秩序。(5)未經優化發展環境辦公室審查備案批準，隨意進行檢查。(6)工作推諉扯皮、諾而不踐，甚至作風粗暴、蠻橫。(7)其他違紀違法問題。三是協助市優化發展環境辦公室查處有關投訴事件及違法違紀案件。四是辦理市優化發展環境辦公室委托的其他事項。各監測點和監督員要大膽、公正履行職責，通過認真細致的工作，使行政管理和執紀執法等權力運行過程始終處于監測點、監督員和廣大群眾的監督之中，有效地規范和約束權力的依法運行。權利和義務是一致的，有相應的權利就有相應的義務。各監測點在優化發展環境上實行“雙向承諾”，一方面，要監督行政管理部門、執法執紀機關和窗口服務行業是否有違反市委、市政府“六條禁令”的行為;另一方面，各監測點也必須自覺遵守國家法律、法規，依法接受監督，做出如下“六條承諾”：一是堅持以人為本，建設和諧企業;二是強化內部管理，堅持安全第一;三是嚴格用工管理，切實維護職工合法權益;四是堅持誠實守信、合法經營、照章納稅;五是認真落實國家政策，依靠科技、節能降耗、注重環保;六是抵制“三亂”行為，維護企業合法利益。各位優化發展環境監督員在優化發展環境工作中，享有相應的監督、評議、建議等工作職權，要堅持原則，盡職盡責，大膽公正的行使職責，充分發揮好監督監測作用和參謀咨詢作用。二、加強協調，健全制度，為監測點和監督員充分發揮作用提供堅強的保障優化發展環境監測網絡體系的建立，僅僅是一個開始，下一步要探索完善充分發揮監測網絡作用的具體辦法，健全定期聯系、情況溝通、工作協調和問題處理機制，采取切實可行的措施，使其發揮作用、彰顯成效。市優化發展環境辦公室要發揮好組織協調作用，為監測點和監督員提供必要的工作條件和保障。要重點健全完善四項制度：一是工作聯系制度。市優化發展環境辦公室要采取座談會等形式，定期與監測點和監督員進行聯系，聽取他們的意見和建議;有關優化發展環境的文件、材料要及時轉發給監測點和監督員;優化發展環境的一些重大活動，及時邀請監測點、監督員參加。二是監督檢查制度。市優化發展環境辦公室要經常組織監督員深入執法執紀部門，進行集中監督檢查，發現問題，提出建議;監督員要深入所聯系企業明察暗訪，了解有關情況，發現有關問題，聽取意見和建議，并及時轉報市優化發展環境辦公室協調處理。三是通報反饋制度。市優化發展環境辦公室要定期向監測點、監督員通報優化環境工作措施、任務推進及完成情況，重要工作隨時通報;對監測點、監督員提出的意見和建議，經梳理匯總，督促有關部門認真研究，限時整改并及時反饋。重大事項直接向市委、市政府領導報告，實行掛牌督辦，確保件件有結果，事事有著落。四是重點查處制度。對監測點投訴和監督員反映的問題和“三亂”行為，實行快速查處、限時辦結制度，按照國家法律、法規和市里有關規定嚴肅處理，典型案件通過新聞媒體曝光。各行政管理部門、執紀執法機關和窗口服務行業，要站在全局的高度來看待優化發展環境工作，正確認識整體利益和部門利益的關系，兼顧眼前與長遠，不能竭澤而漁。市委、市政府大力支持各部門依法行政，在依法行政的基礎上，各部門應當不斷改善作風，強化服務意識，嚴格自律，善意執法，盡量減輕企業和經營業戶的負擔。要尊重和理解監測點和監督員的工作，支持配合優化發展環境的各項措施。各監測點要在做大做強的前提下，依法經營，模范遵守國家法律、法規和各項政策，切實加強內部管理，注重調整產業結構，大力發展循環經濟。要把安全生產、環保、產品質量做為企業發展的生命線，擺到更加突出的位置。要切實維護職工的合法權益，努力實現企業科學發展、和諧發展、可持續發展。這里我再強調的是，監測點是優化發展環境的晴雨表、風向標，是分析政府權力運行和企業依法經營的有效手段。建立監測點，目的就是促使各級行政管理部門、執紀執法機關和窗口服務行業依法行政、文明服務，促使企業自覺遵守國家法律、法規和各項政策，絕不是阻礙各級行政管理部門、執紀執法機關正常執法，絕不是對那些嚴重違規違法的企業進行重點保護。在監測過程中，如果發現了監測點存在嚴重問題，有關部門要大膽履行職責，依法進行處理，市優化發展環境辦公室應立即摘牌。三、落實責任，積極推進，突出抓好優化發展環境重點工作優化發展環境是區域競爭加劇的必然結果，是加快地方經濟和社會全面發展的必然選擇。全市主題教育活動自始至終突出了優化發展環境這一重點內容，與優化發展環境“整、建、創”活動同步推進。在邊查邊改和鞏固提高階段，各執紀執法部門作為優化發展環境工作的關鍵部門，已對存在的突出問題進行了查擺、重點整改、建章立制，收到了初步成效。

開展優化發展環境“整、建、創”活動的情況，要作為主題教育活動驗收標準的重要內容，對完不成任務、達不到要求的，要缺什么、補什么，直到達標。前段時間，市優化發展環境辦公室圍繞優化發展環境組織開展了問卷調查和民主評議活動。調查問卷涉及經濟發展環境、機關作風、依法行政、勤政廉政等四項內容，在全市分不同領域、不同層面發放6000份，經統計，認為經濟發展環境狀況“好”和“較好”兩項的綜合得票率占81%;“一般”、“差”的占18%。在調查問卷中，提出意見建議19類9610條，經認真綜合分析整理，比較細致地掌握了發展環境現狀。在全市實施工業強市戰略暨招商引資大會上，又組織參加會議的規模以上企業負責人，對58個市直行政管理、執紀執法部門和窗口服務單位進行了民主評議，共收回民主評議票633張，征求意見和建議110條。這次評議為年中評議，將作為年度評議的一部分，市優化發展環境辦公室將對這次評議后10個單位進行談話誡勉。從掌握的情況看，廣大干部群眾對優化發展環境極為關注，對發展環境中存在的問題反映也比較集中，主要是：辦事效率低下，工作作風粗暴，檢查、收費、罰款過多過濫，暗箱操作、透明度不高等。與此同時，市優化發展環境辦公室制定印發了《關于開展優化發展環境專項舉報活動的通知》，在德州電視臺黃金時段、德州日報顯要版面等新聞媒體集中播發投訴內容、投訴電話和投訴辦法;在德州政府網上開辟了市優化發展環境辦公室(市行政效能投訴中心)投訴專欄，向社會公布了投訴受理的8項具體內容、市縣優化發展環境辦公室、58個市直行政管理、執紀執法部門的投訴電話和投訴電子信箱。目前全市已接收和處理優化發展環境舉報投訴169件，其中“三亂”問題55件，其它不作為和亂作為等問題114件。給予黨政紀處分37人，其他處理29人。市優化發展環境領導小組制定了《關于近期重點推進的十項工作安排意見》，對近期優化發展環境工作提出明確要求。借此機會，我對幾項重點工作，再強調以下幾點：(1)要進一步加大宣傳力度，繼續營造濃厚的輿論氛圍。德州日報、市電臺、市電視臺、市政府網站等媒體都要采取豐富多彩的形式搞好宣傳報道工作，繼續營造濃厚的輿論氛圍。宣傳的形式、內容、重點要根據工作進展情況確定。這項工作要始終貫穿于優化發展環境工作全過程。(2)要加大力度推進“四項清理”工作。即集中清理規范執法人員資格，清理規范行政許可、處罰主體，清理規范行政事業性收費、罰款項目，清理規范協會、中介機構、社團組織。目前，各牽頭部門和配合部門都制定了清理規范工作的實施方案，實質性工作正在積極推進，各項清理結果將于9、10月底在相關新聞媒體和互聯網站向社會公布。(3)要繼續督促“收支兩條線”制度和行政執法責任制的貫徹落實。由財政部門牽頭抓緊做好規范試點工作，待試點結束后，由市政府研究確定，爭取年底在全市全面推行。由法制部門牽頭盡快完成執法部門和執法人員的登記、培訓和頒證工作，健全完善執法監督制度。(4)要組織開展“訪千家、走萬戶”明查暗訪活動。市優化發展環境辦公室已經制定了活動實施方案，準備從有關部門抽調精干力量，組成5個明查暗訪小組，分區域深入基層，查訪優化發展環境情況，結合專項舉報活動中收集的線索，集中查處一批頂風而上、干擾破壞經濟發展環境的典型案件，并進行公開曝光，以保持優化發展環境的高壓態勢。(5)要繼續開展效能考評和行風評議活動。進一步完善《機關效能考評辦法》和《民主評議行風辦法》，形成科學有效的考核評價體系。擬于12月份進行民主測評和綜合考評。各牽頭部門、配合部門要按照“十項工作”的目標要求和工作時限，切實抓好貫徹落實。

各行政管理部門、執法執紀機關、窗口服務行業要從企業反映最突出的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，完善規章制度，創新機制體制，抓效率、抓服務、抓形象，創建“機關服務品牌”，實現機關作風明顯改進、服務水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化，確保優化發展環境工作結出碩果。同志們，優化發展環境是一項長期而艱巨、緊迫而現實的工作。希望大家齊心協力，共同打造我市優良的環境品牌，推動全市經濟社會又好又快發展，為實現新崛起、建設新德州作出應有的貢獻。陽東縣衛生局整頓機關作風著重“四落實”前段時間，陽東縣衛生局通過設置群眾意見箱、投訴電話、走訪服務對象、召開座談會等形式，廣泛征求意見，認真查找出了本單位在作風建設上存在的問題，并深刻剖析原因，制定整改措施，使整頓機關作風活動順利轉入了落實整改，建章立制階段。現階段，陽東縣衛生局對機關的工作重新進行了梳理，針對存在的不足，著重從現有制度建設上補漏洞，抓落實。

一是落實首問責任制。結合本單位職責權限和工作實際，完善并細化了每個股室和崗位的工作職責，認真落實首問責任制，杜絕“門難進、臉難看”的現象，秉持對群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲的服務宗旨，推行禮貌服務用語，始終堅持熱情接待，周到服務，文明辦事、快捷辦事的服務原則，切實改善服務態度，提高辦事效率。二是落實持證上崗制。重新印制身份牌，狠抓機關工作人員佩戴工作證上班，并將為重點窗口服務人員制發有工作人員相片的身份牌，上崗時，身份牌放置在明顯位置，做到亮身分、亮工作職責、亮辦事程序、亮服務承諾，虛心、真誠接受群眾的監督，有效提高服務質量。三是落實考勤紀律制。針對近段時間職工上班出現懶散現象，為嚴肅組織紀律，嚴格執行上、下班制度，在原有登記考勤、查崗基礎上，推行了股室負責制，每個股室負責人要管好自己股室的人。此舉有效約束了職工的懶散狀態，進一步提高了單位的整體形象。四是落實政務公開制。進一步明確公開辦事職責、條件、程序、政策依據及服務承諾，并按公開要求及時完善各項應公開事項，做到時間、方式、程序、內容四規范，增加權力運行透明度，自覺接受群眾監督。