黃岡市殘疾人優(yōu)惠待遇實施辦法
第一條 為了保障殘疾人合法權利，弘揚中華民族扶殘助殘的人道主義精神，促進殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質文化發(fā)展進步的成果，根據(jù)《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡居住在本市，符合國務院規(guī)定的殘疾人標準，并持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，享受本辦法的優(yōu)惠待遇。
第三條 民政部門應優(yōu)先將殘疾人納入社會保障和救濟范圍。凡符合國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人，經(jīng)征得本人同意由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府優(yōu)先實行集中供養(yǎng)；符合社會救濟條件的殘疾人，由民政部門給予救濟，對重度殘疾、一戶多殘等農(nóng)村特困殘疾人，民政部門要優(yōu)先納入農(nóng)村特困救助范圍給予重點救濟。
符合城市居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員，民政部門應優(yōu)先給予最低生活保障，對有特殊困難的殘疾人家庭可重點救助，適當提高其低保補差水平。
第四條 對農(nóng)村殘疾人免除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌資籌勞負擔。
第五條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織，應依法按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的，按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。各級勞動保障部門要積極配合殘疾人聯(lián)合會監(jiān)督用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對不按比例安排殘疾人就業(yè)的單位要采取行政約束措施。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織錄用、解除或終止殘疾職工勞動合同，必須按《勞動法》、《殘疾人保障法》的規(guī)定辦理，并報當?shù)貧埣踩寺?lián)合會備案。
企業(yè)改制職工身份置換，對殘疾職工的轉崗安置費或一次性補償費要足額到位，對因公致殘職工必須按照《工傷保險條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 各級人事、勞動保障部門及殘疾人聯(lián)合會應向殘疾人提供公益性的就業(yè)服務，免費進行職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)訓練等服務。
城鎮(zhèn)街道辦事處和社區(qū)應積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，如停車場、報刊亭、電話亭、公廁、按摩場所以及打掃環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等崗位，凡適宜殘疾人就業(yè)的應優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
第七條 鼓勵、扶持殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)。對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商行政管理部門應減免注冊登記費、市場管理費、個體工商戶管理費；政府其他各職能部門對殘疾人從業(yè)應給予支持并減免相關項目工本費、管理費。
殘疾人個體從事勞務、修理、修配和其他服務性業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅、增值稅；從事商業(yè)經(jīng)營月銷售額達不到5000元的，經(jīng)國稅部門核準，免征增值稅。
民營企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)達到福利企業(yè)標準的，經(jīng)向民政部門申請取得《社會福利企業(yè)》證書，凡符合享受稅收優(yōu)惠條件的，可向稅務部門申請減免稅，稅務部門應按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第八條 對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生或經(jīng)濟困難的殘疾人子女接受義務教育，免費提供教科書，免收雜費，補助生活費。對在特殊教育學校寄宿的貧困殘疾學生納入學校所在地城市生活最低保障范圍。
市內普通高級中學、中等專業(yè)學校、技工學校、高等院校及成人教育機構在招生時，應當錄取符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生。殘疾考生和在校殘疾學生可免試體育，聽力殘疾考生可免試外語聽力，并以不低于當年考生或在校學生平均體育成績、外語聽力成績的分數(shù)計入考試總成績。
接受中、高等教育的貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女，優(yōu)先享受助學金和助學貸款。
對考上高等院校的殘疾學生，由戶籍所在地殘聯(lián)給予一次性獎勵。
第九條 各級衛(wèi)生部門要將農(nóng)村貧困殘疾人納入新型合作醫(yī)療體系。農(nóng)村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療，繳納個人負擔的農(nóng)村合作醫(yī)療基金確有困難的，由縣（市、區(qū)）和所在鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）人民政府共同籌措資金解決。殘疾人憑殘疾人證就醫(yī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院免收掛號費；縣以上公立醫(yī)院減免20%的床位費、大型儀器設備檢查費和手術費；民政部門要將城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村特困戶、特困優(yōu)撫對象中的重度精神病人以及符合救助條件的城鄉(xiāng)特困殘疾人家庭納入大病醫(yī)療救助范圍。
第十條 殘疾人按照國家制定的殘疾人康復計劃，到指定的康復機構進行白內障復明手術、安裝假肢以及進行聾兒培訓等康復訓練，按規(guī)定免費提供眼球晶體、假肢、助聽器等用具用品，生活確有困難的，各級政府應籌資予以救濟補助。殘疾人康復配套資金，各級財政應按有關規(guī)定納入同級財政預算。
第十一條 殘疾人憑殘疾人證進入體育館（場）、文化館、圖書館、博物館、公園、動物園、風景區(qū)、城市公廁等公共場所免收門票。對盲人、雙下肢殘疾人和重度智力殘疾、精神病殘疾人，允許一名陪護人員免費進入上述公共場所陪護。上述場所舉辦商業(yè)性文體活動時除外。
盲人、下肢和雙上肢殘疾的殘疾人憑殘疾人證免費乘坐城市市內公交車，并設置專用座位。
殘疾人自用車在公共停車場免費停放。
盲人讀物郵件，郵政部門免費寄遞。
第十二條 各級法律援助機構對符合法律援助條件的殘疾人應積極提供法律援助服務，切實維護他們的合法權利。凡是涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償及撫恤金等法律事務的，法律援助機構應予優(yōu)先受理。
建議人民法院積極審理殘疾人因合法權益受到侵害而提起訴訟的案件，在訴訟活動中依法給予殘疾當事人應有的照顧，殘疾當事人交納訴訟費確有困難的，應按照有關規(guī)定準予緩交或減免。
經(jīng)濟困難的殘疾人辦理公證時，減半收取公證費。
第十三條 因城市建設規(guī)劃需拆遷殘疾人房屋時，應當本著方便殘疾人生活的原則妥善進行安置。發(fā)放拆遷臨時安置補助費和停業(yè)補助費時，對貧困殘疾人按高于規(guī)定20%的標準發(fā)放。
第十四條 殘疾人憑殘疾人證安裝電話、有線電視、入互聯(lián)網(wǎng)、用電入戶、自來水初裝等，凡申請安裝地點與戶口所在地一致的，安裝單位應給予免收人工費；聾啞、盲人個人計算機上網(wǎng)免收開戶費，手機短信實行優(yōu)惠包干收費。
第十五條 違反《殘疾人保障法》、《湖北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》和本辦法，侵害殘疾人合法權益的，按照殘疾人保障法和實施辦法的有關規(guī)定予以處罰。
違反本辦法應當給予殘疾人優(yōu)惠待遇而未給予的，由相關行政主管部門監(jiān)督，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告、1000元以下的罰款或者給予行政處分。
縣以上殘疾人聯(lián)合會負責對本辦法的實施進行日常監(jiān)督檢查，并有權建議相關行政主管部門對違反本辦法的單位和個人予以行政處罰或者行政處分。
第十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以結合當?shù)貙嶋H情況，制定實施本辦法的具體辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
