市公安局就《荊門市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》制定實施細則，對城鄉戶口遷移和市區落戶辦理程序等進行細化解讀。這意味著我市戶籍改革將正式落到實處。

我市正式印發《荊門市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》。這份實施意見在戶籍改革方面實現很多突破，如全面取消農業戶口與非農業戶口性質，統一登記為湖北居民戶口；全面放開縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮、辦事處的落戶限制；積極放開荊門市區落戶條件等。據此，市公安局制定實施細則，并從12月14日起開始生效。

6月前，我市將全面取消農業戶口與非農業戶口性質，在戶口簿上統一顯示為居民戶口，人口信息管理系統中保留原戶口性質以備查。實施細則規定，公民的戶口遷移，遵循經常居住地登記戶口、人戶一致和整戶遷移的原則，實行條件準入制。接下來，我市全面放開農村居民遷往城鎮，有序推進農村居民間流動，禁止城鎮居民遷往農村。

同時，實施細則對市中心城區重新進行界定。市中心城區指東寶區龍泉、泉口街道辦事處，掇刀區掇刀石、白廟街道辦事處，漳河新區雙喜街道辦事處，高新區興隆街道辦事處等荊門市城市規劃區域。

城鎮落戶條件及申報材料

《荊門市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》將荊門參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制。全面放開縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮、辦事處的落戶限制，只要群眾有意愿，有合法穩定的住所即可申請落戶。

滿足戶口遷移條件的申請人及其共同居住生活的配偶、父母（含養、繼父母）、未成年子女（生活不能自理的子女不受年齡限制），在申請遷移戶口時，應提交下列基礎材料：遷移戶口的落戶申請表；擬遷移人的戶籍憑證（戶口簿和身份證或戶籍證明）；隨遷人員的戶成員關系憑證（包括結婚證、出生醫學證明、戶口簿全戶頁等法定證件或單位、居（村）委會開具的親屬關系證明）。

合法穩定住所如何證明

根據《荊門市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》，放開了合法穩定住所的范圍，除個人產權房屋外，租賃他人有合法產權的房屋、政府保障性住房和其他公有住房等都可以申請落戶。那么，合法穩定住所須如何證明？

實施細則規定，購房申請落戶的，需提交申請人的《房屋所有權證》。對于未辦理《房屋所有權證》的，需提供房產部門登記的購房合同及付款發票。

租住、居住政府保障性住房和其他公有住房（機關、事業單位等自建房），憑借租賃合同、居住證明材料；勞務合同和城鎮保險證明；居委會或小區物業公司入住證明（在荊門中心城區要求滿半年以上，其他城鎮不受時間限制完全放開），也可申請落戶。

流動人口申請落戶，需提交以下材料：申請人的居住證（在荊門中心城區要求滿半年以上，其他城鎮不受時間限制完全放開）；勞務合同和城鎮保險證明；租賃房屋合同；出租人的身份信息和《房屋所有權證》；房屋所有權人書面同意在房屋所在地落戶的說明，且該房屋地址上無除房主外的人員戶口。

專業人員如何辦理落戶

《荊門市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》進一步放寬了市區落戶條件，對來荊創業就業的各類人才不設門檻積極吸納落戶。此次出臺的實施細則從辦理程序上做了詳細解釋。那么，如何辦理落戶？

對于來我市創業、就業的大中專畢業生，憑借學歷、學位等證明，以及創業、就業協議（合同、證書），可申請將戶口遷到工作所在地或居住地。

來我市居住的應屆大中專畢業生，憑借學歷、學位等，提供合法住所證明（含《房屋所有權證》、租賃合同），可申請落戶在政府人才服務機構。

我市引進或到我市工作的海歸人才、黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才，提供相關資質憑證（學歷、學位、職稱、科研、發明、榮譽稱號證書等），聘任、就業協議（合同、證書）或組織部門聘用文書等，可申請在就業或居住地落戶。

留學回國人員，可以自主選擇在原戶籍所在鎮或社區恢復戶口，也可選擇在就業地或人事代理機構落戶。需要提交以下材料：最后一次回國所持用的中國護照；原戶籍地《戶口注銷證明》（在就業地落戶的還需提供就業證明）。

荊門籍大中專畢業生在外地就業落戶（含在人事代理機構落戶）后，要求回原籍的，可以將其戶口遷回原籍落戶在城鎮。需要提交以下材料：畢業證書；隨父、母異地落戶城鎮的，還需提供父、母現戶籍憑證。

在荊從事個體經營、獨立投資、入股（合資）興辦企業，憑借工商注冊登記證照、經營（商）場所合法產權憑證（租賃合同），可在該企業所在地落戶。