為深入貫徹落實《國務院關于進一步推 進戶籍制度改革的意見》（國發〔2014〕25號）和《湖北省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（鄂政發〔2015〕57號）文件精神，全力打造各類人才聚集的高地和人力資源匯聚的洼地，為我市“一極兩中心”建設提供強勁支撐，制定本意見。

一、放寬城鎮人才落戶條件

1.高校、職業院校（含技校）畢業生不受年齡、是否結婚、身邊有無子女限制，均可投靠城鎮居住的直系親屬落戶。（責任單位：市公安局）

2.在我市就讀高校、職業院校（含技校）的學生，憑學生證明和居民身份證即可在學校所在地落戶。（責任單位：市公安局）

3.高校、職業院校（含技校）畢業生憑畢業證可在居住地或工作地落戶。（責任單位：市公安局）

4.初級以上專業技術人才憑職業資格證、復退軍人憑退伍證可在居住地或工作地落戶。（責任單位：市公安局）

5.在城鎮辦理工商營業執照且納稅5年以上的企業（公司），優先設立集體戶，方便企業人才落戶。（責任單位：市公安局）

二、解決住房問題

6.積極推進以公共租賃住房為載體的隆中人才公寓和青年人才公寓項目建設，對碩士及以上人才提供周轉保障住房，到2022年把周轉保障住房范圍覆蓋至本科生及以上人才。（責任單位：市房管局、市委組織部、市規劃局、市人社局）

7.對大中專畢業生和退伍軍人在我市購買首套和二套商品住房的，落實個人住房公積金貸款首付比例和利率的優惠政策。連續6個月繳存住房公積金的，可以申請公積金購房貸款。（責任單位：市住房公積金管理中心）

8.全日制普通高校（含國家承認學歷的境外院校）畢業生畢業后5年以內首次在襄創辦企業、在襄企業就業，并在外租房（辦理房屋租賃備案）的，按照每人每月500元標準發放租房補貼。租房補貼一年一發放，最多發放3年。（責任單位：市人社局、市房管局、市財政局）

9.人才聚集的大型企事業單位、開發區，在符合城市規劃和土地利用規劃的前提下，經市政府批準同意，企事業單位可利用自有存量土地建設人才公寓或公租房，并納入公共租賃住房建設計劃和全市公共租賃住房統一管理，享受公共租賃住房建設項目的優惠政策。（責任單位：市房管局、市國土局、市規劃局、市稅務局）

10.企業為引進各類人才所發放的租房補貼、安家費及科研啟動經費等人才開發費用，可列入成本，企業為研發人員按規定交納的“五險一金”應列入稅前加以扣除。（責任單位：市稅務局、市委組織部、市人社局）

三、支持創業就業

11.出臺應屆大中專畢業生就業最低年薪標準，本科生和持中級職業資格技工證書的技能人員年薪不低于4萬元，最低年薪標準隨社會經濟發展情況進行調整。（責任單位：市人社局、市財政局、市經信委、市國資委）

12.對高校畢業生（畢業5年內的）以及就業困難人員、返鄉農民工、退役軍人創辦小微企業或從事個體經商，領取營業執照經營1年以上的，給予一次性創業補貼5000元。（責任單位：市人社局、市工商局、市經信委、市財政局）

13.全日制普通高校（含國家承認學歷的境外院校）在校生以及畢業生（畢業5年內的）首次在襄創辦企業的，給予一次性啟動資金補助2-20萬元。（責任單位：市人社局、市財政局）

14.全日制普通高校（含國家承認學歷的境外院校）畢業生（畢業5年內的）首次在襄創辦企業，或在襄企業就業且在我市繳納社會保險費的，按每人每月500元標準發放生活補貼。生活補貼一年一發放，最多發放3年。（責任單位：市人社局、市財政局）

四、強化保障措施

15.建立健全人錢和人地掛鉤機制。各級政府要將中央、省級財政農業轉移人口市民化獎勵資金全部統籌用于提供基本公共服務。房管部門將人才公寓納入本地區住房建設規劃及年度實施計劃；國土部門應以市場價為參考，在不低于用地成本的基礎上，根據年度實施計劃將人才公寓建設用地列入市區年度建設用地供應計劃，專地專供，優先保障。（責任單位：市房管局、市國土局、市人社局、市財政局、市公安局、市規劃局、漢江國投）

16.建立襄陽市應屆畢業生“創業就業驛站”，對來襄就業創業的應屆大中專畢業生，提供不超過2個月的免費食宿，免費提供就業咨詢和指導服務，對參加就業、創業培訓的可按規定給予補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

17.為各類人才在住房保障、就業培訓、子女教育等方面開辟辦事綠色通道，實行戶口遷入“秒批”落戶，確保各項引人聚才的優惠政策落實落地。（責任單位：市直各相關部門）

18.加大對我市引人聚才政策的宣傳推廣，營造良好的社會氛圍，吸引各類人才來襄陽落戶。（責任單位：市委宣傳部、市直各相關部門）

19.本《意見》所需資金按現行財政體制分擔。

本《意見》自印發之日起執行，各地、各部門根據實際情況制定貫徹落實本《意見》的實施細則。