一、放開落戶條件

1、全面取消落戶限制

在本市范圍內(nèi)，全面取消“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保”遷入城鎮(zhèn)的條件限制，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母可在經(jīng)常居住地（購(gòu)房、租房居住）申請(qǐng)登記常住戶口，建立以居住地登記戶口為基本形式的全市統(tǒng)一新型戶籍制度。

購(gòu)房（含二手房）落戶當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；

高中以上（含中等職業(yè)學(xué)校）畢業(yè)學(xué)生落戶當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；

在宜昌注冊(cè)《法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或繳稅半年以上的企業(yè)法人，購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)半年以上企業(yè)員工落戶當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；

市區(qū)兩級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民工、勞動(dòng)模范、引進(jìn)人才落戶當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；

父母投靠子女落戶，不設(shè)年齡限制。

2、優(yōu)化簡(jiǎn)化落戶程序

推行“市內(nèi)通”遷移，凡市內(nèi)遷移，一律在遷入地派出所申請(qǐng)，符合條件的直接在宜昌市人口系統(tǒng)“網(wǎng)上遷移”，不再核發(fā)《準(zhǔn)遷證》《遷移證》。市外遷入，仍然實(shí)行《準(zhǔn)遷證》制度。

全面下放戶口遷入城區(qū)、城鎮(zhèn)審批權(quán)限。除“往年漏登補(bǔ)錄”審批外，其他戶口遷入一律實(shí)行派出所窗口“一門辦、即時(shí)辦”。推行“電子檔案”“電子證照”“電子常表”“電子簽名”等應(yīng)用，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。

3、明確落戶登記地址

購(gòu)買房屋直接在房屋地址落戶；租房居住，在社區(qū)公共集體戶落戶；大中專畢業(yè)生、技術(shù)工人等可直接在各縣市區(qū)人才中心落戶；符合條件無(wú)房人員，可征得親友同意，將戶口落戶到親友家中。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民戶遷往社區(qū)公共集體戶（因拆遷無(wú)房產(chǎn)除外）、未滿十八周歲人員單獨(dú)立戶。

二、鼓勵(lì)人才落戶

4、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體落戶

對(duì)畢業(yè)5年以內(nèi)首次在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿1年的高校畢業(yè)生（含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校，下同），按每人每月不低于500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，生活補(bǔ)貼季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個(gè)月。

落實(shí)好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)畢業(yè)學(xué)年起5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)1年以上的，可按規(guī)定給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

落實(shí)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，就業(yè)困難人員創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)1年以上的，可按規(guī)定給予2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦辦理注冊(cè)登記、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月及以上、帶動(dòng)就業(yè)3人及以上的，給予5000元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，已享受過(guò)其他一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的除外。

5、解決住房問(wèn)題支持落戶

加大公租房保障力度，確保將新就業(yè)大學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍，落實(shí)好配租政府投資公租房的租金減免政策。人才聚集的企事業(yè)單位，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，企事業(yè)單位可利用自有存量土地建設(shè)人才公寓或公租房，其中人才公寓建設(shè)項(xiàng)目參照保障性住房政策，享受國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。

積極推進(jìn)安置房轉(zhuǎn)商品房工作，對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)來(lái)宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶的高校畢業(yè)生，可按周邊商品房?jī)r(jià)的8-9折購(gòu)買“安轉(zhuǎn)商”住房（博士研究生享受8折，碩士研究生享受8.5折，本科生及以下享受9折優(yōu)惠）。

高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年以內(nèi)首次在宜創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并在市場(chǎng)上租房（經(jīng)備案的租賃合同和租賃發(fā)票）的，按照碩士研究生及以上每人每月420元、全日制本科及以下學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生（含高職）每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼一季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個(gè)月。

大中專畢業(yè)生落戶宜昌，連續(xù)、按時(shí)、足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，在宜昌區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房可申請(qǐng)住房公積金貸款；購(gòu)買首套首貸自住住房，貸款額度可不與公積金繳存時(shí)間、賬戶余額掛鉤。

三、完善配套改革

6、維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益

加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。探索農(nóng)戶對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的自愿有償退出機(jī)制，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。嚴(yán)禁違背農(nóng)村居民意愿擅自辦理落戶，不得以任何理由、任何方式強(qiáng)迫農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)。

7、推動(dòng)平等享有基本公共服務(wù)

各級(jí)政府要將中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金全部統(tǒng)籌用于提供基本公共服務(wù)，建立健全人錢和人地掛鉤機(jī)制，加快推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。各級(jí)教育部門要根據(jù)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的趨勢(shì)，適時(shí)擴(kuò)充教育資源，保障常住人口平等享受基本教育服務(wù)，全面落實(shí)好隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、普惠性學(xué)前教育和異地中高考等各項(xiàng)政策。完善和落實(shí)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、社會(huì)保障體系。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。