淄博市公安局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見》（以下稱意見），就進(jìn)一步放寬落戶條件，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)等提出意見。

根據(jù)《意見》，無城鎮(zhèn)住房的外來務(wù)工人員及其家屬，可憑勞動合同等相關(guān)證明落戶集體戶口。

建立健全城鎮(zhèn)集體戶落戶制度

《意見》提出放寬集體戶設(shè)立范圍，簡化落戶手續(xù)，方便符合條件的外來人口落戶城鎮(zhèn)。增設(shè)以街道、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、微型企業(yè)、個體工商戶、商品城、小區(qū)物管等為單位的社區(qū)集體戶口，對無城鎮(zhèn)住房的外來務(wù)工人員及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可憑勞動合同、租房合同、納稅證明等落戶集體戶口。

此外，放寬集體戶的落戶和遷移條件，外來務(wù)工人員可自愿選擇在居住地社區(qū)集體戶或就業(yè)單位集體戶入戶，因居住地、就業(yè)地單位發(fā)生變化的，可自愿遷移到新的居住地或就業(yè)單位集體戶，也可按規(guī)定辦理淄博市居民戶口。

全面放開城鎮(zhèn)區(qū)域落戶限制

《意見》提出降低落戶門檻，堅持以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口登記遷移基本條件的原則，實施更加靈活的遷移政策。本市以外戶籍人員，凡在淄博市城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可憑住所證明、就業(yè)證明等申請在居住地或就業(yè)地落戶，實現(xiàn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口市民化。

租賃民房人員落戶租賃房屋

在城鎮(zhèn)就業(yè)和長期居住、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)租賃民房居住的，可以申請落戶租賃的房屋。申請落戶的租賃房屋必須具備租賃房屋為國有產(chǎn)權(quán)房屋或按城鄉(xiāng)屬性屬于城區(qū)范圍內(nèi)房屋(樓房)，且該房屋地址上沒有登記常住戶口的；申請落戶人員需在本市內(nèi)具有合法穩(wěn)定職業(yè)；屬于區(qū)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的，需在落戶地居住滿6個月以上，屬于市內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的，需在落戶地居住且在公安機(jī)關(guān)登記流動人口滿6個月以上；屬于市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的，需在落戶地居住且持有居住證。

全面落實居住證制度

此外，《意見》要求全面落實居住證制度，將淄博市離開常住戶口所在地，跨縣(區(qū))居住3日以上人員，納入流動人口服務(wù)管理范圍。對符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。有效銜接戶籍管理制度和居住證服務(wù)管理制度，推進(jìn)居住證覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步提升居住證服務(wù)含量，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)、土地、財政、金融等相關(guān)制度的綜合配套改革和政策落實，合理配置和布局教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)資源，為進(jìn)城落戶農(nóng)民和外來流動人口提供生活扶助、就業(yè)援助、生計發(fā)展、權(quán)益維護(hù)、城市適應(yīng)等專業(yè)社會服務(wù)。