第一章　總　則

第一條　為加強公安機關(guān)戶籍管理的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，提升公安機關(guān)戶籍管理工作質(zhì)量、效率和服務(wù)水平，保障我市居民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《山東省公安機關(guān)辦理戶口工作規(guī)范》以及《山東計劃生育委員會、山東省公安廳關(guān)于正式啟用新版〈生育證〉的通知》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范。
第二條　公安機關(guān)戶籍管理工作范圍包括：
（一）戶籍窗口建設(shè)；
（二）戶籍登記；
（三）戶口申報受理和審批；
（四）居民身份證辦理；
（五）人口信息計算機管理；
（六）人口統(tǒng)計；
（七）檔案管理。
第三條　公安機關(guān)戶籍管理工作，必須堅持依法、公開、公正、便民、利民和務(wù)實、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。
第四條　各縣（分）局應(yīng)配齊、配強戶籍窗口民警，并確保工作相對穩(wěn)定。戶籍窗口民警必須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)戶政業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)合格后方能上崗。
第五條　戶籍管理工作必須由戶籍民警專職負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要，可配備協(xié)勤人員，協(xié)助戶籍民警從事窗口接待、檔案整理等輔助性工作。

第二章　戶籍窗口建設(shè)
第一節(jié)　服務(wù)設(shè)施

第六條　戶籍窗口應(yīng)設(shè)置在派出所一樓或臨街（路）處，方便群眾查找、辦事；辦公面積原則上城區(qū)不少于30平方米、農(nóng)村不少于20平方米；門口設(shè)置醒目的“警務(wù)服務(wù)室”指示標(biāo)志；室內(nèi)多個窗口辦理不同證件的，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的指示牌。
第七條　戶籍窗口采用“低臺敞開式”服務(wù)臺，外沿放置座椅；服務(wù)臺上放置警民聯(lián)系卡、群眾意見簿、辦事指南（便民服務(wù)卡），有條件的可設(shè)置電子觸摸顯示屏，對群眾實行“一站式”、“零距離”服務(wù)。
第八條　群眾服務(wù)區(qū)可放置群眾書寫、飲水、眼鏡等用品，并保持完好有效；有條件的可設(shè)置群眾納涼、取暖物品。

第二節(jié)　戶政公開

第九條　公安派出所戶籍窗口應(yīng)公開以下內(nèi)容：
（一）正常上、下班時間；
（二）窗口民警照片及其姓名、警號、工作職責(zé)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話；
（三）戶口、居民身份證辦理的手續(xù)、辦理程序、辦理時限；
（四）戶口審批的手續(xù)、權(quán)限、程序、時限；
（五）行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
（六）其它需要告知的戶籍管理事項。

第三節(jié)　服務(wù)制度

第十條　戶籍窗口服務(wù)應(yīng)遵循以下六種工作制度：
（一）警務(wù)公開制度。依法公開戶籍窗口的工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、規(guī)定時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式及其它相關(guān)內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督；
（二）辦事回執(zhí)制度。對群眾申辦的各類戶口事項，凡手續(xù)齊全能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)；手續(xù)不全不能當(dāng)場辦結(jié)或需要上級機關(guān)審批的，要當(dāng)場向群眾填寫《公安機關(guān)辦事回執(zhí)單》，告知需要補充的材料及辦理時限，避免讓群眾跑第三趟；
（三）服務(wù)承諾制度。認(rèn)真履行服務(wù)承諾，對公開承諾的服務(wù)事項要在承諾的期限內(nèi)限時辦結(jié)；
（四）預(yù)約代辦制度。對確實不便到派出所辦理戶籍業(yè)務(wù)的群眾，由責(zé)任區(qū)民警代為辦理，主動開展上門服務(wù)活動；
（五）延時服務(wù)制度。對轄區(qū)人口多、工作量大的派出所，應(yīng)適當(dāng)延長工作日窗口服務(wù)時間，并在節(jié)假日固定時段開放戶籍窗口；
（六）急事急辦制度。因參軍、升學(xué)、就業(yè)、緊急公務(wù)或商務(wù)活動等急需辦理戶口、居民身份證等事項的，應(yīng)隨時辦理。

第四節(jié)　行為規(guī)范

第十一條　戶籍窗口必須按時開放，工作時間不得空崗或由非警務(wù)人員代崗。
第十二條　戶籍民警工作時間必須按照《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定著裝上崗，做到警容嚴(yán)整、舉止端莊、精神飽滿。
第十三條　戶籍窗口民警應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)戶籍管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)定，加強對聘用人員的規(guī)范管理，接待群眾應(yīng)語言文明、舉止得體、服務(wù)熱情，樹立良好形象，努力實現(xiàn)零投訴。群眾來時要有“您好、請講、您辦什么事、請稍等”等迎聲，群眾問時要有答聲，離開時要有送聲。接、掛電話時，要使用：“您好！這是×××公安（分）局××派出所”、“請講”、“請稍等”、“再見”等文明用語。
第十四條　戶籍窗口工作人員不得有下列行為：
（一）對待群眾作風(fēng)粗暴，態(tài)度冷漠，語言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難群眾；
（二）違規(guī)辦理戶口、居民身份證件，以及出具假證明；
（三）因升學(xué)、入伍、結(jié)婚、就業(yè)、退休等原因違規(guī)變更戶口登記項目；
（四）工作時間在戶籍窗口吸煙、飲食、閑聊、進(jìn)行娛樂活動等影響窗口形象和工作環(huán)境的行為；
（五）向服務(wù)對象及其代理人托辦私事；
（六）接受服務(wù)對象及其代理人請客送禮或暗示提醒服務(wù)對象及其代理人請客送禮；
（七）擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)實施處罰。
第十五條　嚴(yán)格執(zhí)行戶口管理法律和法規(guī)，堅持按規(guī)范操作。對手續(xù)齊全能當(dāng)場辦結(jié)的要一次辦結(jié)；對手續(xù)不全或需經(jīng)上級公安機關(guān)審批的，實行限時辦結(jié)。
第十六條　按時完成人口統(tǒng)計及有關(guān)報表，數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
第十七條　嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于印發(fā)〈戶口專用章管理規(guī)范〉的通知》（魯公治[2006]64號）精神，認(rèn)真落實戶口專用章及戶口辦公用章的管理，實行專人專管，用畢即入柜（屜）上鎖，嚴(yán)禁隨意丟放、泄露暗記，嚴(yán)禁非專管人員使用。
第十八條　嚴(yán)格按照規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理和使用制度。
第十九條　保持戶籍窗口周圍環(huán)境、工作臺面、辦公桌椅的整潔，做好計算機、打印機等設(shè)備的保養(yǎng)，及時排除故障，確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

第三章　戶籍登記
第一節(jié)　出生登記

第二十條　新生嬰兒落戶本著隨父或隨母自愿政策，可在父親或者母親常住戶口所在地戶口登記機關(guān)申報常住戶口登記。
（一）新生嬰兒申報戶口憑申報人書面申請、嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》（1996年以前為兒童出生保健卡）、父親或母親《居民戶口簿》、身份證、《結(jié)婚證》、擬落戶地村（居）或單位證明，到父親或母親戶籍地派出所辦理。父母不在一處的，要通過人口信息系統(tǒng)查詢，確認(rèn)其未在另一方落戶后方予以辦理。辦理落戶時應(yīng)查驗《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》或社會撫養(yǎng)費繳費憑證；無《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》或社會撫養(yǎng)費繳費憑證，但其他落戶手續(xù)完備的，要先給予落戶，并進(jìn)行登記，再將有關(guān)情況在3日內(nèi)告知當(dāng)事人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
（二）無《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，應(yīng)要求申報人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請補發(fā)。對未在醫(yī)療單位分娩或者其他原因無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，憑申報人書面申請、嬰兒母親所在單位或者村（居）委會出具的嬰兒出生情況證明或?qū)W校學(xué)籍檔案等原始證明材料、兩份以上社區(qū)民警調(diào)查筆錄，以及父母《居民戶口簿》、身份證、《結(jié)婚證》到擬落戶地派出所辦理；
（三）3周歲（含）以內(nèi)的，按出生登記，由派出所憑相關(guān)證明材料當(dāng)場辦理；3周歲以上的，按往年出生補登，報縣（分）局戶政業(yè)務(wù)部門審批后辦理。
第二十一條　收養(yǎng)子女戶口登記。符合《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)棄嬰、孤兒或其他兒童，應(yīng)要求其收養(yǎng)人到縣級以上人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，憑《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人《居民戶口簿》、居民身份證辦理。
第二十二條　現(xiàn)役軍人子女戶口登記。
（一）夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，其子女可以在男方或女方部隊駐地派出所登記戶口，也可以在男方或者女方的父母戶口所在地登記戶口，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母結(jié)婚證和身份證明、監(jiān)護(hù)人《居民戶口簿》辦理落戶手續(xù)。在現(xiàn)役軍人部隊駐地派出所落戶的，應(yīng)在夫妻一方退役后將其戶口遷至退役方戶口所在地；
（二）夫妻一方為現(xiàn)役軍人，所生子女隨地方居民一方登記戶口；憑子女《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《結(jié)婚證》、軍人配偶《居民戶口薄》、居民身份證辦理落戶手續(xù)。
第二十三條　集體戶口子女戶口登記。
（一）父母均為集體戶口的，應(yīng)要求將其戶口遷至合法固定住所后，再辦理子女出生登記；無合法固定住所的，所生子女按隨父或隨母自愿的原則，在父親或母親單位集體戶上登記戶口，憑子女《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《結(jié)婚證》、父親或母親《居民戶口簿》辦理落戶手續(xù)。子女隨父或者隨母登記為集體戶口的，其所隨父親或母親戶口遷出時，其戶口必須一并遷出；
（二）父母一方為集體戶口的，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《結(jié)婚證》、父親或母親一方為居民戶口的《居民戶口簿》，在具有居民戶口一方的派出所辦理落戶手續(xù)。
第二十四條　出國人員子女戶口登記。
出國人員在國外所生具有中國國籍的子女回國落戶，擬落戶地派出所可憑國外出生子女的出生證明，父母及子女回國使用的護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》，直接為其辦理落戶手續(xù)。不再要求申請人提供我駐該國使領(lǐng)館開具的身份證明及相關(guān)證件的認(rèn)證。
出國人員所生子女?dāng)M落戶地可按下列順序選擇：其父或母戶口在國內(nèi)的，在其父或母處落戶；其父母均定居國外的，可在祖父母、外祖父母處落戶；其祖父母、外祖父母均不在的，可在其他撫養(yǎng)人處落戶，其父母回國后將戶口遷至父母處。
第二十五條　打印出生申報人員《常住人口登記表》、《戶口簿》內(nèi)頁，將《常住人口登記表》裝入《常住人口登記簿》，與本戶其他成員的常表按序存放。將《戶口簿》內(nèi)頁裝入《戶口簿》內(nèi)，交居民保存使用。填寫《出生登記簿》。
第二十六條　將辦理出生申報的《出生醫(yī)學(xué)證明》、當(dāng)事人申請、村（居）委會或單位介紹信、《計劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》落戶備查聯(lián)、縣（分）局審批意見等證明材料原件，父母《結(jié)婚證》、《居民戶口簿》、居民身份證或收養(yǎng)人的《收養(yǎng)登記證》等應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按日期排序裝訂成冊。

第二節(jié)遷入登記

第二十七條　戶口遷入應(yīng)堅持以實際居住地登記戶口為原則，以理由正當(dāng)為遷移條件。
第二十八條　對市外遷入人員，由縣（分）局戶政業(yè)務(wù)部門根據(jù)派出所審核情況開具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》，遷入地派出所憑《戶口準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》辦理遷入手續(xù)。對本市內(nèi)人員戶口遷移，實行網(wǎng)上“一所辦結(jié)”制，由遷入地派出所根據(jù)申請人提供的證明材料，直接辦理遷入手續(xù)；
第二十九條　投靠親屬（被投靠人有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)）戶口準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)，按下列規(guī)定辦理：
（一）子女投靠父母。未成年子女可自愿選擇隨父或隨母遷入落戶；未婚無業(yè)子女投靠父母不受年齡限制，憑被投靠人、投靠人《居民戶口簿》、居民身份證、單位或村（居）委會出具的家庭關(guān)系證明辦理。
（二）夫妻投靠。憑被投靠人申請、夫妻雙方《居民戶口簿》、居民身份證、《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
（三）父母投靠子女。憑父母《居民戶口簿》、子女《居民戶口簿》、雙方居民身份證、單位或村（居）委會出具的家庭關(guān)系證明辦理。
以上“三投靠”人員，經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)戶籍信息無誤的，屬市內(nèi)遷移的實行網(wǎng)上遷移；屬市外遷入，經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⒐芾硐到y(tǒng)，不能確認(rèn)居民身份證、《居民戶口薄》信息的，應(yīng)出示戶籍證明。
第三十條　隨軍戶口遷入，憑師、總隊以上政治部門出具的隨軍家屬批復(fù)、隨軍人員《居民戶口簿》，辦理隨軍人員準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第三十一條　離婚戶口遷入，憑申請人《居民戶口薄》、居民身份證、離婚協(xié)議或《離婚判決書》，以及被投靠人《居民戶口簿》、居民身份證、擬遷入單位或村（居）委會同意遷入證明辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第三十二條　購買商品房（含“二手房”）面積在45平方米以上，且取得《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》和契稅憑證的；憑《居民戶口簿》、居民身份證、《房屋所有權(quán)證》、合法固定收入證明、社會養(yǎng)老保險金繳費憑證，在購房地辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)（隨戶遷入的，僅限于直系親屬）。若夫妻雙方戶口不在一處，辦理整戶遷移還需提供《結(jié)婚證》。因特殊原因，無法提供《房屋所有權(quán)證》的，經(jīng)核實，可根據(jù)購房合同和購房發(fā)票辦理。
第三十三條　錄取本省籍的新生，不辦理戶口遷移。外省籍新生自愿將戶口遷入的，憑《戶口遷移證》、《入學(xué)通知書》辦理，并設(shè)立集體戶口。
第三十四條　省外轉(zhuǎn)學(xué)的大中專學(xué)生戶口遷入，憑省教委的轉(zhuǎn)學(xué)批復(fù)、《戶口遷移證》辦理。
第三十五條退學(xué)、開除學(xué)籍的學(xué)生戶口遷入，憑原學(xué)校退學(xué)或開除學(xué)籍決定、《戶口遷移證》、直系親屬《居民戶口簿》辦理。
第三十六條　大、中專畢業(yè)生戶口遷入。
（一）已落實就業(yè)單位的，憑《報到證》和經(jīng)勞動部門認(rèn)證的與企事業(yè)單位簽定的勞動合同、《戶口遷移證》辦理；
（二）畢業(yè)生戶口在原籍的，憑《報到證》或經(jīng)勞動部門認(rèn)證的與企事業(yè)單位簽定的勞動合同、《畢業(yè)證書》到原戶口所在地辦理遷出手續(xù)后，到遷入地派出所辦理入戶手續(xù)；
（三）畢業(yè)時未落實工作單位，將戶口遷回原籍的，所在地派出所憑《戶口遷移證》和《畢業(yè)證書》辦理；對回原籍不在同一派出所落戶的，擬落戶地派出所憑身份證或其它資料能夠認(rèn)定為從本縣（區(qū)）遷出的，可直接將戶口落到其父母原籍處；
（四）畢業(yè)后未落常住戶口人員，本人仍在我市就業(yè)的，憑勞動合同、過期《報到證》、《戶口遷移證》在居住地派出所辦理落戶；對不符合現(xiàn)就業(yè)城市落戶條件的，憑本人申請、過期《報到證》、《戶口遷移證》辦理回原籍落戶手續(xù)；對回原籍、不在原遷出地派出所落戶的，擬落戶地派出所憑身份證或其它資料能夠認(rèn)定為從本縣（區(qū)）遷出的，可直接將戶口落到其父母處；
（五）各類職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)高中）畢業(yè)生，可參照此執(zhí)行。
第三十七條　干部、職工調(diào)動戶口遷入,憑組織、人事、勞動部門行政介紹信和單位接收證明、《居民戶口簿》（或戶籍證明）辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。經(jīng)提供相關(guān)證明材料，與干部、職工同戶的家屬及未成年子女可隨同遷入（限直系親屬）。
第三十八條　錄用公務(wù)員戶口遷入，憑組織部門出具的機關(guān)工作人員錄用通知書或人事部門出具的公務(wù)員錄用通知書辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第三十九條　引進(jìn)人才戶口遷入。
（一）異地引進(jìn)的人才，人事代理單位（指與市（縣）人才服務(wù)中心簽訂《人事代理合同書》的單位）接收的各類人才，憑單位證明，或市（縣）人才服務(wù)中心同意落戶證明辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)；
（二）具有本科以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱且進(jìn)入市人才庫的人員，申請在市（縣城）區(qū)落戶的，憑學(xué)歷或職稱證明以及市（縣）人才服務(wù)中心出具的證明辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第四十條　遷移證件超過有效期1年以內(nèi)未辦理落戶手續(xù)的，屬省內(nèi)遷移且遷移地址未變化或變化后未跨縣區(qū)的，經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)確認(rèn)沒落常住戶口后，戶籍窗口憑過期遷移證為其辦理落戶手續(xù)；遷移證件超過有效期1年以上，或遷移地址變化跨縣區(qū)的，應(yīng)由原簽發(fā)機關(guān)補發(fā)新的戶口遷移證件辦理。
第四十一條　戶口遷移證件遺失的，遷入地戶籍窗口應(yīng)要求其憑本地出具的未在本地落戶證明到原簽發(fā)地公安機關(guān)申請重新補辦后予以辦理。
第四十二條　打印遷入人員《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁，將《常住人口登記表》裝入《常住人口登記簿》，與本戶其他成員常表按序存放。如系單獨立戶，其《常住人口登記表》應(yīng)按序放入其立戶單位的《常住人口登記簿》內(nèi)。將《居民戶口簿》內(nèi)頁裝入本戶《居民戶口簿》內(nèi)，交居民保存使用。填寫《遷入登記薄》。
第四十三條　將辦理遷入登記的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》、當(dāng)事人申請、村（居）或單位介紹信、縣（分）局審批意見以及其它證明材料原件，當(dāng)事人或申請人的《居民戶口簿》、居民身份證、《結(jié)婚證》、《房屋所有權(quán)證》等應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊。

第三節(jié)　遷出登記

第四十四條　戶籍窗口民警憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的《戶口準(zhǔn)遷證》辦理遷出登記，簽發(fā)《戶口遷移證》。
第四十五條被省外普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校（含技校）錄取的本市學(xué)生，憑本人《新生錄取通知書》、《準(zhǔn)考證》、《畢業(yè)證》、本人居民身份證、《居民戶口簿》，由戶籍民警核準(zhǔn)后辦理遷出登記，簽發(fā)《戶口遷移證》。
大、中專（含技校）錄取的新生戶口遷移應(yīng)由學(xué)生本人辦理，本人不能辦理的應(yīng)由其家人或監(jiān)護(hù)人代為辦理，并在遷移證存根、戶口本索引頁及《常住人口登記表》上簽字并捺印，將戶口內(nèi)頁收回，《新生錄取通知書》、準(zhǔn)考證、畢業(yè)證、本人居民身份證應(yīng)復(fù)印存檔。
第四十六條　普通高等學(xué)校畢業(yè)生，憑《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》或者《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》辦理遷出登記，簽發(fā)《戶口遷移證》。
第四十七條　對畢業(yè)離校時尚未落實工作單位的高校畢業(yè)生，可將其戶口繼續(xù)保留在原就讀的高校兩年，超過兩年仍未落實工作單位的，憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》辦理遷出登記，將其戶口遷回學(xué)前戶籍所在地。
第四十八條　在全國尚未全面取消戶口性質(zhì)之前，遷往外省市的戶口，根據(jù)需要在遷移證上注明戶口性質(zhì)。戶口性質(zhì)按戶籍管理制度改革前的歷史記錄標(biāo)注。
第四十九條　從《常住人口登記簿》中抽取辦理遷出登記人員《常住人口登記表》，注明何時、何因遷出戶口，并加蓋“注銷”專用章。
第五十條　將《戶口遷移證》存根、已注銷的《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁以及其它應(yīng)當(dāng)留存的畢業(yè)證、準(zhǔn)考證、《新生錄取通知書》等證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊。填寫《遷出登記薄》。

第四節(jié)　注銷登記

第五十一條　被應(yīng)征入伍的公民，憑武裝部或軍事機關(guān)簽發(fā)的《入伍通知書》、《居民戶口簿》、居民身份證辦理戶口注銷手續(xù)，不發(fā)《戶口遷移證》；在入伍人員《居民戶口簿》內(nèi)頁上注明“入伍注銷”，并加蓋戶口專用章。
第五十二條　出國（出境）定居人員，憑《居民戶口簿》、居民身份證、《中華人民共和國護(hù)照》、定居證（或移民證）或《注銷戶口通知書》辦理戶口注銷手續(xù)，不發(fā)《戶口遷移證》，收繳定居人《居民戶口簿》內(nèi)頁和居民身份證。
第五十三條　已死亡人員，由其親屬憑《居民戶口簿》、居民身份證、《死亡醫(yī)學(xué)證明書》或《死亡鑒定書》或公安部門簽發(fā)的《非正常死亡證明》，辦理戶口注銷手續(xù)，收繳已死亡人員《居民戶口簿》內(nèi)頁和居民身份證。
第五十四條　對死亡未銷戶口，經(jīng)村（居）委會張貼公告3個月內(nèi)仍不主動辦理戶口注銷手續(xù)的，可由社區(qū)民警上門發(fā)放《死亡公民戶口注銷通知單》，并要求死亡公民親屬簽字；對找不到死亡公民親屬的，由村（居）委會蓋章。派出所憑死亡公民親屬簽字或村（居）委會蓋章的《死亡公民戶口注銷通知單》直接注銷戶口。
第五十五條　失蹤人員戶口注銷由其直系親屬憑失蹤人員《居民戶口簿》、居民身份證、村（居）委會證明、法院宣告失蹤的法律文書辦理戶口注銷手續(xù)，收繳失蹤人員《居民戶口簿》內(nèi)頁和居民身份證。
第五十六條　對公安機關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)重戶口的，經(jīng)通知本人確認(rèn)，可注銷重復(fù)戶口，注銷戶口原則上注銷與其現(xiàn)居住地不一致的戶口信息，收回已注銷的《居民戶口簿》、居民身份證。
因結(jié)婚、入學(xué)以及其它原因居住地發(fā)生變化而沒有辦理戶口遷移的，不經(jīng)本人同意，原居住地派出所不得注銷其戶口。
第五十七條　從《常住人口登記簿》中抽取辦理注銷人員《常住人口登記表》，注明何時、何因注銷戶口，并加蓋“注銷”專用章，填寫《注銷戶口登記薄》。
第五十八條　將已注銷人員的《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、村（居）委會證明原件，入伍人員的《入伍通知書》、出國（出境）人員的《中華人民共和國護(hù)照》、死亡或失蹤人員的死亡或失蹤證明復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊。

第五節(jié)　恢復(fù)登記

第五十九條　常住人口漏登戶口的恢復(fù)。有《常住人口登記表》、居民身份證、《居民戶口簿》等原始戶籍資料的，憑原始戶籍資料上記載情況予以恢復(fù)；無原始戶籍資料的，憑本人申請、村（居）委會證明、派出所出具的無違法犯罪情況證明、社區(qū)民警兩份以上調(diào)查筆錄、以及其它能證明其身份情況的證明材料，經(jīng)派出所審核，報縣（分）局業(yè)務(wù)部門審批后辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。
第六十條　結(jié)婚后居住在配偶處，戶口未遷入，原籍戶口被注銷，成為兩地均無戶口的人員，憑本人書面申請、《結(jié)婚證》、原籍戶口已注銷證明、能證明出生日期的原始憑證、配偶《居民戶口簿》辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。派出所受理審核后，報縣（分）局業(yè)務(wù)部門審批，可在現(xiàn)住地落戶。
第六十一條　已注銷戶口的回國人員要求恢復(fù)戶口的，憑《中華人民共和國護(hù)照》、出國前原戶口所在地派出所出具的注銷戶口證明辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。
　　第六十二條港、澳、臺胞、華僑回內(nèi)地、回國定居的，憑省公安廳批準(zhǔn)簽發(fā)的《定居證》或省僑務(wù)辦公室的批文辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。
第六十三條　轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人憑《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部入戶通知書》或《退伍軍人入戶通知書》辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。異地安置的需提供原戶籍地派出所銷戶證明。
第六十四條　戶口已注銷的刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員，回原戶籍地后，憑《釋放證》或《解除勞動教養(yǎng)通知書》辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。對具有穩(wěn)定職業(yè)或合法固定住所異地落戶的，憑《釋放證》或《解除勞動教養(yǎng)通知書》、穩(wěn)定職業(yè)或合法固定住所證明辦理。
第六十五條　打印戶口恢復(fù)人員《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁，將《常住人口登記表》裝入《常住人口登記簿》，與本戶其他成員常表按序存放。如系單獨立戶，其《常住人口登記表》應(yīng)按序放入其立戶單位的《常住人口登記冊》內(nèi)。將《居民戶口簿》內(nèi)頁裝入本戶《居民戶口簿》內(nèi)，交群眾保存使用。
第六十六條　將辦理戶口恢復(fù)的證明材料原件、當(dāng)事人申請、村（居）委會證明以及應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊。

第六節(jié)　立戶、分戶、并戶登記

第六十七條　以一個家庭居住、生活在一處立為一戶為原則，對多套住房的，可在常住的一處申報常住戶口，一套住房只能立一戶。
第六十八條　居民家庭成員中因結(jié)婚等原因分開生活，憑本人申請、合法有效住房證明、原《居民戶口簿》辦理分戶。分戶應(yīng)重新確定戶主，改變相應(yīng)稱謂。
第六十九條　夫妻之間、共同生活子女與父母之間在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），若戶口不在同一戶內(nèi)，憑本人申請、《結(jié)婚證》、《居民戶口簿》予以并戶。
第七十條　逐步取消集體戶口，干部和職工的家屬子女應(yīng)設(shè)立家庭戶，非特殊情況不得在集體戶中落戶。已婚人員戶籍仍在集體戶的，若其配偶戶口在本市的，應(yīng)動員其戶口遷入本人居住地或配偶戶籍所在地。
第七十一條　16周歲以下人員原則上不能單獨立戶或立為戶主。

第七節(jié)項目變更、更正登記

第七十二條　變更姓名。
辦理公民變更姓名，應(yīng)當(dāng)堅持既尊重公民個人意愿，又有所控制的原則。變更后的姓名，必須符合國家法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和社會公德，不得有反社會、反科學(xué)、反文明或者影射、侮辱他人的含義。
公民符合下列條件之一的，可以申請辦理姓氏變更登記：一是因血緣關(guān)系在父姓和母姓之間變更的；二是因收養(yǎng)關(guān)系變更姓氏的；三是因涉外婚姻關(guān)系變更姓氏的；四是因父母離婚或　者再婚變更姓氏的；五是因其他特殊原因需變更的。
公民符合下列條件之一的，可申請辦理名字變更登記：一是由乳名改為學(xué)名的；二是在同一單位（學(xué)校）或者近親屬中名字相同的；三是未成年人因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系要求變更姓名的；四是名字中含有不易識別的冷僻字、異體字、繁體字的；五是名字的諧音或者含義容易引人誤解、歧視或傷及本人感情的；六是公民出家或僧尼還俗的；七是姓名粗俗不雅，有違社會公德的；八是其他特殊原因。
公民有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：一是被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人；二是正在被收監(jiān)服刑、被勞動教養(yǎng)和被采取刑事強制措施的人；三是已掌握的民事案件尚未審結(jié)或尚未執(zhí)行完畢；四是對于父母離婚的未成年子女,父母協(xié)議不成的；五是在校全日制大中專學(xué)生。
未滿18周歲的人申請變更姓名的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人向戶口所在地派出所提出書面申請（在校學(xué)生還需提供學(xué)校同意變更姓名證明）。
對于夫妻離婚后需要變更其未成年子女姓名的，須由雙方共同協(xié)商提出書面申請，到公安機關(guān)辦理。如未成年子女原父母一方查不到下落的，應(yīng)由其父親或母親出具保證書或申請人民法院宣告對方失蹤。對一方因向公安機關(guān)隱瞞離婚事實，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女姓名而離婚雙方協(xié)商不成，公安機關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。
對于父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應(yīng)區(qū)別以下不同情形,準(zhǔn)予當(dāng)事人及監(jiān)護(hù)人憑相關(guān)證明辦理姓名變更手續(xù):一是以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母,或母親和繼父要求變更其姓名的,必須征得其本人同意。二是16周歲以下10周歲以上的，父親和繼母,或者母親和繼父經(jīng)協(xié)商同意要求變更該未成年人姓名,應(yīng)當(dāng)征得其本人的同意。三是不滿10周歲的未成年人姓名的變更,由其父親或繼母,或母親和繼父協(xié)商一致后決定。
18周歲以上的公民申請變更姓名的，由本人持合法有效身份證件和單位（村居）相關(guān)證明,向其常住戶口所在地公安派出所提出書面申請。
公民申請姓名變更，原則上只能辦理一次。
變更姓名應(yīng)由本人或者監(jiān)護(hù)人向其常住戶口所在地的公安派出所提出書面申請，說明變更更正姓名的原因，并提供相關(guān)的證件證明，同時填寫《戶口登記項目變更更正審批表》，派出所調(diào)查核實后，按審批程序辦理。14周歲以下變更姓名，由派出所所長審批后辦理；14周歲（含）以上的，報縣（分）局戶政業(yè)務(wù)部門審批。
第七十三條　變更、更正出生日期。
對公民要求變更、更正出生日期的要持慎重態(tài)度，原則上不予更改，確屬戶籍登記有誤的，由本人或者監(jiān)護(hù)人向其常住戶口所在地公安派出所提出書面申請，填寫《戶口登記項目變更更正審批表》，經(jīng)派出所調(diào)查核實，縣（分）局審核后，由市局審批后方可辦理。
更正出生日期，需出具下列之一證明材料：
（一）本人的《出生醫(yī)學(xué)證明》（補發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》只適用于1996年1月1日以后出生的嬰兒），或者其母親生產(chǎn)時的醫(yī)院原始病歷檔案復(fù)印件；
（二）原始《常住人口登記表》原件和復(fù)印件；
（三）原始居民身份證原件和復(fù)印件；
（四）原始《居民戶口簿》原件和復(fù)印件；
（五）其他能證明其出生日期的原始證明材料。
上述各類復(fù)印件應(yīng)經(jīng)戶籍民警審核，簽署“已審核”及審核人的姓名，加蓋派出所戶口專用章，對外單位出具的復(fù)印件需簽署“與原件一致”意見并加蓋單位公章。對于轄區(qū)內(nèi)久居未發(fā)生遷移變動的常住人員要求變更、更正出生日期的，需提供相關(guān)材料的原件。
由組織人事部門管理的干部申請更正出生日期的，不予受理。
第七十四條　變更、更正性別。
對公民要求變更性別的，需由本人或其監(jiān)護(hù)人提出變更性別的書面申請，并提供國家指定醫(yī)院出具的成功實施變性手術(shù)的證明，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實后予以變更。因戶口登記機關(guān)工作失誤填報或信息錄入錯誤的，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時予以更正。
第七十五條　變更民族。
公民申請變更民族成份，須由本人提供申請及縣級以上民族工作部門準(zhǔn)予變更的證明，派出所調(diào)查核實，報縣（區(qū)）公安機關(guān)批準(zhǔn)后，方予以變更。不同民族的公民結(jié)婚所生子女，在滿18周歲以前由父母商定其民族，憑父母書面申請辦理；年滿18周歲不滿20周歲的公民變更民族的，憑本人申請、縣級以上民族事務(wù)管理部門的證明或者相關(guān)有效證件，填寫《戶口登記項目變更更正審批表》，經(jīng)戶口所在地派出所審核后，報縣（分）局審批辦理。20周歲以上的公民，不予變更民族。公民民族成份因故出現(xiàn)邏輯性錯誤（如父母均系少數(shù)民族或同一個少數(shù)民族成份，而公民本人卻系漢族或其他少數(shù)民族成份的），申請變更民族成份，不受年齡限制。
第七十六條公民因住址、文化程度、婚姻狀況等動態(tài)戶籍登記項目發(fā)生變化或者填報有誤的，應(yīng)分別持本人的《房屋所有權(quán)證》、畢業(yè)證、結(jié)婚證、離婚證等證件原件，向戶口所在地派出所戶籍窗口提出變更申請，經(jīng)審查屬實后，由戶籍民警直接予以變更。
第七十七條對身高、服務(wù)處所、職業(yè)等戶籍登記項目，經(jīng)戶籍民警現(xiàn)場了解詢問，可直接進(jìn)行變更更正。
第七十八條公民變更更正出生日期的，派出所應(yīng)對其公民身份證號重新生成編號，并對新生成證號通過全市、全省以及全國人口信息系統(tǒng)查詢，確保不產(chǎn)生重證號。因戶籍登記項目發(fā)生變動，需要換領(lǐng)居民身份證的，應(yīng)予以辦理居民身份證換領(lǐng)手續(xù)。
第七十九條經(jīng)批準(zhǔn)或者按規(guī)定要求辦理戶籍登記項目變更、更正的，戶籍民警必須在其《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁的“登記事項變更和更正記載”欄內(nèi)逐項填寫清楚，認(rèn)真做好記載，填寫《變更更正登記薄》。
第八十條　打印變更更正人員《居民戶口簿》內(nèi)頁，將《居民戶口簿》內(nèi)頁裝入本戶《居民戶口簿》內(nèi)，交群眾保存使用。
第八十一條　辦理戶籍登記項目變更、更正的所有證件證明原件和應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)），以及《戶口登記項目變更更正審批表》均應(yīng)妥善保存，按月排序裝訂成冊。

第八節(jié)　其　他

第八十二條　本市范圍內(nèi)的戶口遷移不再使用戶籍證明；市外公民申請將戶口遷入我市，憑居民身份證、《居民戶口簿》或通過人口信息系統(tǒng)能夠查詢確認(rèn)其戶籍信息的，可不必再出具戶籍證明。
第八十三條　戶籍窗口在辦理公民出生登記、遷入登記、恢復(fù)登記和戶口項目變更更正登記時，應(yīng)當(dāng)查詢本市、本省或全國人口信息系統(tǒng)，在確認(rèn)信息一致并且無重復(fù)登記的情況下方可予以辦理；對于辦理遷入登記、恢復(fù)登記和戶口項目變更更正登記的，還應(yīng)該查詢?nèi)珖�在逃人員信息系統(tǒng)，在確認(rèn)非在逃人員的情況下方可予以辦理。對于市外人員遷入通過人口信息系統(tǒng)查詢無法獲得擬遷入人員戶籍信息及遷出信息的，要向遷出地公安機關(guān)發(fā)函調(diào)查，在復(fù)函并確認(rèn)無誤后方可予以辦理。

第四章　辦理居民身份證
第一節(jié)　受理、核對

第八十四條　符合下列條件之一的可辦理居民身份證：
（一）本市常住戶口、年滿16周歲首次申領(lǐng)居民身份證的；
（二）居民身份證有效期滿的；
（三）居民身份證登記項目變更、更正需重新?lián)Q領(lǐng)的；
（四）居民身份證丟失或證件嚴(yán)重?fù)p壞的；
（五）具有本市常住戶口、未滿16周歲且自愿申領(lǐng)的；
（六）香港、澳門、臺灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國定居的，以及外國人、無國籍人在本市定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的；
（七）戶口遷移變動自愿要求換證的。
有下列情形之一的應(yīng)暫緩受理：
1.申請人對居民身份證項目有異議的；
2.住址、姓名中含有超出GB13000字符集的冷僻字的；
3.重錯證號人員。
第八十五條　辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，憑本人《居民戶口簿》、居民身份證到戶口所在地派出所辦理。未滿16周歲自愿申領(lǐng)證件的，須在監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下辦理。
第八十六條戶籍民警應(yīng)根據(jù)公民提供的戶口簿、居民身份證等證明，及時與《常住人口登記表》、人口信息系統(tǒng)及公民本人實際情況進(jìn)行核對，本人或戶成員文化程度、服務(wù)處所、社會關(guān)系、身高等動態(tài)信息未采集登記的，經(jīng)申請人提供相關(guān)證明材料，在常住人口信息系統(tǒng)和《常住人口登記表》中進(jìn)行變更或補充登記后再予受理。
第八十七條　對省內(nèi)戶口遷入人員，在入戶同時本人要求辦理居民身份證的，戶籍民警應(yīng)詢問遷入人遷入前是否在原戶口所在地已辦理過居民身份證。對已辦理過居民身份證且持有證件的，申領(lǐng)原因不能為首次換領(lǐng)。對證件丟失的，申領(lǐng)原因應(yīng)登記為丟失補領(lǐng)。
第八十八條　對申請換領(lǐng)居民身份證的居民，在受理同時，戶籍民警應(yīng)認(rèn)真做好原有證件收繳和剪角（正面右下角）工作，定期統(tǒng)計核對二代證信息系統(tǒng)收繳數(shù)量，確保數(shù)據(jù)信息與收繳證件相一致，并于每月底將收繳證件及收繳人員清單上交縣（分）局業(yè)務(wù)部門。縣（分）局業(yè)務(wù)部門做好上繳證件登記，定期組織銷毀，并報市局業(yè)務(wù)部門備案。
第八十九條對居民遺失居民身份證要求補領(lǐng)的，應(yīng)由本人提交《居民戶口簿》予以辦理，并在人口信息系統(tǒng)中做好丟失補領(lǐng)登記，若本人愿意，可建議其對丟失證件進(jìn)行登報公告。原居民身份證找到的，應(yīng)到戶口所在地派出所繳銷。
第九十條　戶籍民警應(yīng)當(dāng)場打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》，由申請（監(jiān)護(hù)）人核對確認(rèn)簽名后，采集辦證群眾人像信息，繳納二代證制證工本費，并將專用收費票據(jù)和《居民身份證領(lǐng)取憑證》交辦證群眾。
第九十一條　戶籍窗口受理群眾辦證申請后,應(yīng)當(dāng)日完成信息的采集合成工作，及時上傳縣（分）局審核。
第九十二條　戶籍窗口工作人員每天必須查看質(zhì)量控制回饋信息，對屬本轄區(qū)制證不合格的信息，應(yīng)分類梳理，對屬“文字信息”、“申領(lǐng)原因”、“數(shù)據(jù)包錯誤”、“制證信息項目不全”等錯誤類型，應(yīng)及時核對處理，重新上傳；對屬“照片質(zhì)量不合格”、“公民身份證號碼重號”、“公民身份證號碼錯號”、“項目邏輯錯誤”等錯誤類型，應(yīng)及時通知制證群眾，重新采集照片或協(xié)調(diào)變更、更正身份號碼，重新上傳。

第二節(jié)　審核、簽發(fā)

第九十三條　縣（分）局業(yè)務(wù)部門要指定專人每日審核簽發(fā)戶籍窗口受理的制證信息,重點審核人像信息質(zhì)量和姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、簽發(fā)機關(guān)、有效期限等項目。發(fā)現(xiàn)不合格的制證信息應(yīng)及時通知戶籍窗口重新受理。縣（分）局業(yè)務(wù)部門每日下班前將戶籍窗口受理的制證信息審核簽發(fā)完畢，上傳市局。
第九十四條　縣（分）局業(yè)務(wù)部門每天應(yīng)查看戶籍窗口質(zhì)量回饋信息產(chǎn)生和處理情況，及時督促戶籍窗口落實整改措施，重新上傳。
第九十五條　市局業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定專人每日審核簽發(fā)縣（分）局審核上傳的制證信息，對不合格制證信息應(yīng)及時通知縣（分）局業(yè)務(wù)部門，每周至少兩次打包上傳審核合格制證數(shù)據(jù)；及時對省級已制證回饋信息數(shù)據(jù)包和質(zhì)量控制回饋信息數(shù)據(jù)包進(jìn)行解包入庫。
第九十六條　市、縣公安機關(guān)、派出所三級應(yīng)建立制證信息數(shù)據(jù)三級對帳制，每周核對戶籍窗口受理制證信息情況。
第九十七條　派出所按周將代收的工本費上繳縣級公安機關(guān)財務(wù)部門，縣級財務(wù)部門將收到的工本費于兩個工作日內(nèi)匯入省廳指定賬戶，或由派出所每周直接將工本費匯入省廳指定賬戶，并將按周匯總的登記臺賬表上報縣級公安機關(guān)財務(wù)和戶政業(yè)務(wù)部門。
第九十八條市、縣公安機關(guān)、派出所應(yīng)建立制證信息數(shù)據(jù)對帳制，市局每天對縣（分）局制證數(shù)據(jù)傳輸情況進(jìn)行核對，對數(shù)據(jù)、包數(shù)不一的，應(yīng)及時查明原因并妥善處理。

第三節(jié)　領(lǐng)取、發(fā)放

第九十九條市局業(yè)務(wù)部門領(lǐng)到省級下發(fā)證件3日內(nèi)完成證件發(fā)放工作；縣（分）局業(yè)務(wù)部門領(lǐng)到市局下發(fā)的證件，應(yīng)認(rèn)真清點、核對簽發(fā)制證數(shù)量，并在3日內(nèi)發(fā)放到派出所戶籍窗口。
第一百條戶籍窗口收到下發(fā)證件后，應(yīng)及時逐一核對證件，確保受理制證人員信息與下發(fā)證件相一致。
第一百零一條　戶籍窗口在下發(fā)證件時，應(yīng)對證件進(jìn)行機讀核對，并要求領(lǐng)證人認(rèn)真核對視讀信息與機讀信息，收回《居民身份證領(lǐng)取憑證》，發(fā)放居民身份證并由領(lǐng)取人在《居民身份證申領(lǐng)登記表》上簽字確認(rèn)；對因戶口遷移、變更更正等原因換領(lǐng)證件的，在發(fā)放的同時，應(yīng)收繳已領(lǐng)取的原居民身份證。
第一百零二條　在證件領(lǐng)取核對或發(fā)放證件中，發(fā)現(xiàn)因制證工藝（讀卡失敗、視讀信息與機讀信息不符、機讀信息與受理信息不符等）問題造成證件不合格的，應(yīng)及時報告縣（分）局業(yè)務(wù)部門，由縣（分）局業(yè)務(wù)部門在第一時間上報市局業(yè)務(wù)部門，做好證件的應(yīng)急處理工作。
第一百零三條　辦理居民身份證打印的《居民身份證申領(lǐng)登記表》及有關(guān)報表均應(yīng)妥善保存，按月排序裝訂成冊。

第五章　人口信息管理

第一百零四條　按照公安部人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)實有人口管理的全部信息存入計算機，實現(xiàn)計算機前臺辦公，并能打印戶口遷移證、居民戶口簿、常住人口登記表等。常住人口信息錄入率達(dá)100%、16周歲以上人口人像錄入率達(dá)90%以上。
第一百零五條　常住人口信息數(shù)據(jù)中姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、戶籍地址6個主項無差錯；公民身份號碼無重號、錯號和一人多號；計算機儲存信息應(yīng)與公民本人實際情況、《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、居民身份證相一致。
第一百零六條　戶籍窗口民警應(yīng)加強人口信息資料的搜集、錄入與傳輸，依據(jù)《戶口遷移證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》等原始資料，及時將人員變動情況錄入人口信息系統(tǒng)，做到信息搜集全面、翔實，錄入準(zhǔn)確、及時，查詢方便、快捷。
第一百零七條　嚴(yán)格軟硬件管理，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)正常運行。禁止無關(guān)人員操作、使用戶籍室計算機及相關(guān)設(shè)備，禁止在計算機內(nèi)安裝、使用與人口管理工作無關(guān)的軟件及資料信息。
第一百零八條　對查詢本人人口信息的，憑本人有效身份證件受理；查詢他人人口信息的，需提供本人有效身份證件、被查詢?nèi)藭�面授�?quán)書、被查詢?nèi)司用駪艨诓尽?br />第一百零九條　接待有關(guān)部門查詢?nèi)丝谛畔ⅲ瑧{單位介紹信、查詢?nèi)司用裆矸葑C受理，報經(jīng)同級部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一般只提供本級數(shù)據(jù)庫內(nèi)的簡要信息查詢，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止對外調(diào)用、查詢?nèi)丝谛畔��?shù)據(jù)資料。涉及經(jīng)濟糾紛的要通過法律程序進(jìn)行。其中律師事務(wù)所查詢的，介紹信中應(yīng)明確委派律師的姓名、查詢事由（指律師事務(wù)所受理的委托事項）和被查詢對象的姓名，提交律師的有效執(zhí)業(yè)證書及當(dāng)事人授權(quán)委托書。
第一百一十條　國家安全機關(guān)、法院、檢察院、司法等執(zhí)法機關(guān)因偵查、辦案工作需要的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意可查看常住人口信息系統(tǒng)中公民的其它信息。
第一百一十一條戶籍民警應(yīng)與社區(qū)民警建立工作聯(lián)系制度，團結(jié)協(xié)作，以保證轄區(qū)常住人口信息登記準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)項目齊全。

第六章　辦理時限

第一百一十二條公安派出所對群眾申報的各類戶口和證件應(yīng)當(dāng)場接待，對不符合政策規(guī)定不予受理的，應(yīng)做好解釋工作；對符合政策規(guī)定，但證明材料不齊備的，應(yīng)予以說明，發(fā)放辦理戶口明白紙，填寫《公安機關(guān)辦事回執(zhí)單》，告知申辦人應(yīng)補充的材料和辦結(jié)時限；對符合政策規(guī)定，且證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場受理。
第一百一十三條　對下列申報戶口和證件事項，符合政策規(guī)定，證明材料齊全，戶籍窗口民警應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)：
（一）出生登記、死亡注銷戶口；
（二）市外遷出、縣（區(qū)）內(nèi)遷移戶口；
（三）公民入伍注銷戶口、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶；
（四）公民出國（境）定居、入籍注銷戶口和回國（入境）恢復(fù)戶口；
（五）高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)回原籍落戶；
（六）錄取公務(wù)員、招收職工以及工作調(diào)動戶口，經(jīng)組織、人事、勞動等部門批準(zhǔn)，縣（分）局審批同意后的戶口遷移；
（七）居民身份證申領(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)；
（八）立戶、分戶和并戶；
（九）戶口登記次要項目的變更、更正；
（十）其他依照規(guī)定可以當(dāng)場辦結(jié)的戶口申報事項。
第一百一十四條　凡辦理下列需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的戶口申報事項，對證明材料齊備，窗口民警應(yīng)當(dāng)場受理。材料不全的，書面告知申報人應(yīng)補充的材料。凡已接受群眾申報、需要在轄區(qū)內(nèi)調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。需上報審批的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實和網(wǎng)上申請等工作，并將有關(guān)材料上報縣（分）局。特殊情況的要急事急辦。
對下列申報事項，戶籍窗口民警應(yīng)核查申報材料，上報審批：
（一）出生日期、民族變更；
（二）公民收養(yǎng)子女落戶登記；
（三）無戶口人員落戶登記；
（四）市外遷入戶口；
（五）軍官家屬隨軍落戶；
（六）其他需要上報審核、審批的戶口申報項目。
第一百一十五條　縣（分）局接到上報材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果反饋派出所。
第一百一十六條　派出所接到縣（分）局審批結(jié)果通知后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦結(jié)并通知申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

第七章　收費標(biāo)準(zhǔn)

第一百一十七條　根據(jù)《山東省物價局、山東省財政廳關(guān)于戶籍管理有關(guān)證件收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯價費發(fā)[2006]231號）精神，辦理戶口、身份證及其它證件的收費按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）居民戶口簿，每本10元；集體戶口簿，城鎮(zhèn)每本40元，農(nóng)村每本30元。
（二）戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證，每張5元。
（三）出具戶籍證明，每張5元。
（四）戶口簿變更，每次5元；（戶口簿變更僅限于并戶、出生申報、變更姓名、性別、民族、職業(yè)、服務(wù)處所，其他變更事項不得收費。）
（五）內(nèi)河船舶戶牌每付80元；
（六）內(nèi)河船舶戶口每本6元；
（七）內(nèi)河船民證、臨時船民證每證5元；
（八）暫住證每證5元。
第一百一十八條　戶籍窗口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)實施處罰。對收取的費用，必須出具財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)。

第八章　檔案管理

第一百一十九條　戶籍檔案材料應(yīng)分類科學(xué)，歸類及時，管理規(guī)范，查找方便。主要有以下幾種：
（一）轄區(qū)居民的常住人口登記表；
（二）人口統(tǒng)計年報各類報表；
（三）嬰兒出生醫(yī)院出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》及相關(guān)證明材料；
（四）醫(yī)療部門出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》、公安部門簽發(fā)的《非正常死亡證明》、死者的常住人口登記表、《居民戶口簿》內(nèi)頁及相關(guān)材料。
（五）準(zhǔn)遷證、遷移證及各類戶口遷移相關(guān)輔助證明性材料；
（六）遷移證、遷出人員的常住人口登記表、戶口簿內(nèi)頁及各類遷出相關(guān)輔助證明性材料；
（七）戶籍登記項目變更、更正原始證明性材料及審批材料；
（八）《居民身份證申領(lǐng)登記表》及相關(guān)匯總統(tǒng)計說明材料；
（九）其他需要保存的戶籍資料。
第一百二十條　戶籍檔案中所有辦理戶口、居民身份證證件產(chǎn)生的證明及表格等檔案材料，均由戶籍民警負(fù)責(zé)在日常工作中按隨時辦理、隨時收集的原則進(jìn)行月立卷、年歸檔，存入所內(nèi)檔案室，統(tǒng)一管理。
第一百二十一條　戶籍檔案要統(tǒng)一編排制作封面，按辦理的類別（即出生、死亡、遷入、遷出、變更更正、居民身份證等）以及辦理的時間順序，依次歸類，寫明類型、日期，按月裝訂成冊，做到規(guī)范有序，查找方便。
第一百二十二條　戶籍檔案材料要求齊全完整，并采用具有長期保留性能的筆、墨書寫，辦理戶籍登記的證件證明材料要詳實準(zhǔn)確，卷宗裝訂不得有金屬物。
第一百二十三條　戶籍檔案的保管期限戶口類應(yīng)永久保存，居民身份證類為長期（15年?30年）。
第一百二十四條　戶口、居民身份證檔案要有專用檔案柜，專人負(fù)責(zé)保管，并落實防火、防光、防潮、防蟲、防鼠、防盜、防高溫等安全措施，確保安全。
第一百二十五條　戶籍民警要做好戶籍檔案資料的保密工作，無關(guān)人員不得翻閱，查詢檔案要做好登記，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，戶籍檔案資料不得外借。

第九章　附　則

第一百二十六條　本規(guī)范未涉及事項，上級機關(guān)有明確規(guī)定的以上級機關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第一百二十七條本規(guī)范由市局戶政處負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十八條　本規(guī)范自2008年6月16日起施行。