保定涿州市正式施行限購政策，這是保定地區首例限購政策的出臺。此政策一出立即引起了各界媒體的關注，涿州作為保定的一個縣級市，率先做出了限購，是否或作為保定乃至整個河北開始限購的開端呢?

涿政發〔2017〕14號

涿州市人民政府關于保持房地產市場平穩健康發展的實施意見

各園區管委會，市政府有關部門，有關單位：

為認真貫徹落實中央、河北省、保定市關于進一步做好房地產市場穩控工作的有關精神，規范我市房地產市場建設、經營秩序，使住房回歸居住屬性，促進我市房地產市場健康平穩發展，結合我市實際，現制定如下實施意見，請認真貫徹執行：

一、統一認識，強化責任落實。住房保障是最重要的民生問題，各級各有關部門要正確認識住房的功能定位，夯實責任，綜合運用金融、財稅、土地、規劃、執法等手段，合理引導住房需求，維護房地產市場正常秩序。對房地產市場穩控不力的，市政府將進行約談問責。(責任單位：市政府辦、住建局、財政局、國稅局、地稅局、國土局、規劃局、市場監督管理局、各園區管委會、各金融機構)

二、實行住房限購和差別化住房信貸政策。對非本市戶籍居民家庭，限購1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;對本地戶籍居民家庭購買第2套住房時，首付款比例不低于50%;對于本市引進人才和外地駐涿州單位人員可享受本市購房優惠政策。(責任單位：市住建局、物價局、人社局、國稅局、地稅局、京南經濟開發區規劃建設局、各金融機構)

三、嚴格商品房預售管理。進一步規范預售審批程序，嚴格要件審查，限期10日內一次性公布全部可售房源;落實住房價格備案制度，實行一房一價，明碼標價，現場公示;加強價格管控，限定申報預售價格上漲幅度;完善個人住房信息查詢系統，推進商品房聯機備案系統的互聯互通，有效遏制和防止倒賣房號等投機行為。(責任單位：市住建局、京南經濟開發區規劃建設局、物價局)

四、開展嚴厲打擊違規開發、經營專項行動。組織開展房地產市場專項執法檢查，對房地產開發企業、中介機構開發、經營活動進行集中整治，依法嚴厲打擊無證開發、無證銷售、違規銷售、虛假廣告宣傳、哄抬房價、囤積房源、捂盤惜售和投機炒房等違法違規行為，全面規范市場秩序。對存在違法違規的企業嚴格處罰，列入“黑名單”。(責任單位：市住建局、國土局、規劃局、執法局、物價局、市場監督管理局、國稅局、地稅局)

五、盤活存量土地，加大棚戶區改造和特色小鎮建設力度，增加住房供給。加快存量土地開發建設進度，加大棚戶區改造建設力度，將城中村、城郊村以及整合撤并的村莊、城市危房、城鎮危陋住宅區納入棚戶區改造范疇。增加普通商品住房供應，嚴格控制高檔住宅開發。(責任單位：市住建局、國土局、規劃局、高新區、京南經濟開發區)

六、成立涿州市房地產市場穩控工作領導小組。組長由市長兼任，副組長由主管副市長兼任，市宣傳部、發改局、住建局、市場監督管理局、國土局、規劃局、執法局、物價局、國稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區、松林店經濟開發區、京南經濟開發區規劃建設局、各金融機構等單位主要負責人為成員。對全市房地產開發、銷售情況進行實時監控，及時準確掌握房地產市場運行情況，針對出現的新情況、新問題及時研究解決措施和辦法。(責任單位：市宣傳部、住建局、京南經濟開發區規劃建設局)

七、進一步加大房地產市場正面宣傳和輿論引導，加強信息公開。加大市場信息公開力度，將房地產項目供地、預售許可樓盤、可售房源等信息公開公示，穩定住房消費預期。積極主動向社會解讀我市住房發展規劃和穩控房價措施，避免和減少購房者“跟風”消費。嚴厲打擊媒體或個人惡意制造和發布虛假房源及房價信息、散播謠言行為。依法及時查處企業惡意炒作、哄抬房價、人為制造恐慌等行為，及時澄清事實，正面引導社會輿論。(責任單位：房地產市場穩控領導小組)

八、本意見根據上級政策和實際情況適時予以修改、調整，由涿州市住房和城鄉建設局負責解釋。

九、本意見自2017年3月1日起實施。

涿州市人民政府

2017年3月1日

拓展閱讀：

限購中短期內將持續進行 不排除市場變化因素引變動

從全國的導向來看，全國其他地區的限購政策尚未出現松動情況，筆者認為此次涿州的限購在中短期之內恐怕很難改變，但是限購行為是否長期進行還得看市場的變化。政策也往往會根據市場的節奏來調整變化。顯然從一線城市的政策表現看，目前不存在徹底取消限購的可能性。

就在不久前，住建部部長陳政高回答記者問時，在談到今年房價時候說過這么一句話，這個話是這么說的，說呢在各放努力之下，市場預期得到了有效的調控，房價上漲的勢頭得到了遏制，調控已經取得階段性成果。在回答今年房價走勢時，陳部長肯定地說，今年一季度房價市場表現為穩定。但是話音剛落，3月1日就傳來了黃金地帶涿州限購的消息，3月2日又傳來了黃金地區淶水限購的消息，3月3日又傳出了杭州地區擴大限購范圍的消息。這一年三天，不同的地方傳來了限購升級，這個調控價碼，顯然市場已經發生了一個明顯的變化，那就是市場并沒有趨于穩定，這是地方政府給陳部長打臉呢!

我們來看看最近市場究竟發生了什么吧!2月底的時候，北京有六個項目開盤面市，其中位于大興采育地區的一個樓盤開盤兩小時就熱銷了八個億，其總價是110萬起，采育地區啊!如果對北京熟悉的人都知道，這是一個較偏遠的郊區了。而同一天開盤的大興的項目和通州的項目也都創造了不屬的成績，而且創造了當地最高單價，通州的項目賣到的六萬元每平米，大興也創造七萬五千塊錢的高價，有人驚呼，這是龍抬頭的行情。而到了三月份，預計北京有23個樓盤入市，開啟了小洋村模式。

不是說樓市調控之后，成交量下滑，房價會下探嗎?整個下行的行情當中怎么會上演這樣一播火熱的行情呢?我們且看一看真正火熱的行情在哪里。

其實北京的市場還頂多可以用慢熱來形容，真正火熱的是黃金地帶，就是環北京地帶，大廠、燕郊、香河、固安、永清、霸州、涿州，在春節過后都顯示了樓市極度復蘇的絕密，復蘇的速度很快。25日在武清，恒大的一個樓盤因購房者眾多導致開盤認購停止排號了。第二天在涿州有一樓盤啟動排卡，但是客戶來的太多，險些發生踩踏事件，都叫來了武警和120救護車，最后為了防止極端事件出現，最終取消了排卡。如此看來，這個火熱的行情完全不輸2017年下半年那波行情，究竟發生了什么呢?市場其實已經驗證了我們在節目中多次強調的，在今年的樓市表現當中，一線城市由于嚴格采取限購限貸政策，政策還不斷加碼，所以新房上漲的速度，房價上漲的速度會得到遏制，所以一線止漲(音)。而二線城市呢!則依然有著上升的空間，所以會小幅增長，但是真正大漲的是三線城市，我們尤其強調是在一二線熱點城市周邊的三線城市。

其實過完年后，我們發現南京邊上的揚州、泰州、馬鞍山，廈門邊上的漳州、泉州，甚至濟南邊上的泰安都是出現了樓市迅速回暖的跡象。所以這才導致了3月1日涿州推出了限購令，而這個限購令的背景呢!也是在中國財經工作會議，這個小組會議召開之后采取了一個行動，在這個會議上，中央明確指出，房子是用來住的，不是用來炒的，再次強調，所以這導致了各地區對于中央精神的領會，他們認為遏制房價還是當務之急。而所謂要遏制房價，也顯示了市場的需求依然十分強勁，而且供應不足又導致需求極度的恐慌。這個問題是2017年整個一年的問題，但是在2017年，它并沒有得到緩解，甚至加劇了。

其實在節目當中我們多次強調，單純的限購限貸政策并不能有效地解決需求的問題，它會頂多導致需求什么?延遲，但是它不能化解需求。由于在一二線城市采取限購限貸政策之后，就會把有效的需求擠出，擠出效應會出來，所以導致在一二線周邊城市就出現熱賣的現象。所以杭州現在這一次擴大的范圍呢是把它擴大到富陽和大江東，杭州的政策其實是一波三折，去年9月份采取了部分限購，后來11月份采取了三級限購，到今天是全面限購。而且呢!不但限購非戶籍家庭，也限購本戶籍家庭，對于非戶籍家庭呢!過去有兩年內連續一年的社保交了才能購房資格，今年是變成三年內兩年連續社保，限購的條件進一步升級了。同時呢!對于本戶籍購買房屋已經擁有兩套或兩套以上禁止購買。所以看起來擴大范圍限購，這個限購政策升級，都顯示了今年一季度后樓市恐怕還有一輪上升的勢頭，不容樂觀啊!

而今年樓市的表現，我們之前也談到，關注即將召開的兩會，兩會當中的一些政策出臺，可能是決定了今年樓市的去向。