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全國兩會關(guān)于延遲退休新政策提案

思而思學(xué)網(wǎng)

目前漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定,正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門批準,內(nèi)方案將向社會公布,或?qū)⒎秩后w先后實施。

人社部部長尹蔚民此前還表示,為了給公眾做好心理準備的時間,政策出臺后至少五年,才會漸進式實施。這項政策關(guān)系到每個人的自身利益,相信你腦海里一定會存在很多疑惑。因此,針對這些可能涉及的熱點問題,小編根據(jù)此前媒體公開報道為大家一一列舉出答案。

為什么要"延遲退休"?

目前我國退休年齡標準,是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。人社部部長尹蔚民曾介紹稱,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。尹蔚民介紹,我國目前的退休政策是新中國成立后,上世紀50年代初期確定的,當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲。現(xiàn)在新中國成立已經(jīng)60多年,國情發(fā)生了巨大變化,人口的預(yù)期壽命已達70多歲。而我國的退休政策沒改,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬,平均退休年齡不到55歲,這顯然是不合理的。

延遲退休原則

人社部部長尹蔚民表示,制定漸進式延遲退休年齡的政策有三方面原則:

第一,小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標年齡。

第二,區(qū)別對待,分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡,我們會從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進行實施。

第三,提前公示,做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后,我們會廣泛地征求社會意見,因為這個方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見,凝聚社會的共識。

延遲退休年齡政策2017年正式出臺,這絕非空穴來風(fēng),人社部之前曾明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期,到2022年正式實施。

小編了解到,按照此前人社部給出的時間表,該方案將在今年向公眾征求意見,2017年正式出臺,那么哪些人將不幸“攤上”延遲退休?

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哪些人將“攤上”延遲退休?

根據(jù)人社部方案將實行漸進式延遲退休,每年延長幾個月退休年齡,直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達到新擬定的法定退休年齡。具體到每個人會工作到何時退休?比如說,如果從2022年起實施延遲退休,每年延遲六個月,按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲),那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推,直到達到新的退休年齡為止。

如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響:

一、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

二、小于等于55歲女性干部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

三、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后。對于90后出生的人來說,到退休時可能已經(jīng)完全趕上了新政。

中央最新出臺延遲退休年齡表

尹蔚民表示,經(jīng)過中央批準以后,將向社會公開方案。這會有一個預(yù)告期,若干年以后再開始實施,逐步推遲到合理的退休年齡。

注:此前網(wǎng)上流傳的延遲退休時間表,準確度待核實。

延遲退休已經(jīng)是板上釘釘,哪些人將不幸“攤上”延遲退休?攜景財富小編只能安慰你說,延遲退休也不錯,把身體鍛煉好繼續(xù)為社會做貢獻。

新聞鏈接:

人社部:延遲退休政策正在制定,2017年正式出臺

根據(jù)新華社整理的中央部委民生工作清單,“延遲退休方案”已被列入今年的工作重點。人社部表示,延遲退休的政策目前仍在研究中,會適時向社會征求意見。

實施“延遲退休年齡”的政策,是十八屆三中、五中全會提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時間表,該方案將在今年向公眾征求意見,2017年正式出臺。

人社部新聞發(fā)言人李忠表示,目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口,預(yù)期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。目前,我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮,會適時向社會公開征求意見。

目前我國退休年齡標準,是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今,人均預(yù)期壽命已超過73歲,養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3:1。“延遲退休”,是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為,上海一個女性能活到85歲,如果55歲退休,后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革,在很大程度上必然要“啃小”,增加下一代人的負擔(dān),這從代際公平上說不太好。

人社部部長尹蔚民表示,延遲退休政策最根本的原則,是“小步慢走,漸進到位”,為了給公眾做好心理準備的時間,政策出臺后至少五年,才會漸進式實施。

去年年底,社科院所發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》中則建議,從2018年開始實施延遲退休,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示,我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上,而是分年,不斷的,一年比如延遲幾個月。使得每個退休的或是還在工作的人,影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過十年二十年,甚至三十年,我們才達到希望的目標。

這份報告認為,中國目前存在大量低齡退休人員,開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前,已經(jīng)顯得過低,建議按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。

報告指出,首先,實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。

對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報告建議分兩步走:

2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

2從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。

對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。

報告還建議,在退休年齡改革中引入彈性機制,可考慮以法定退休年齡為基準,規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

報告稱,“測算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口,延緩其比重下降趨勢。”

現(xiàn)在國家規(guī)定具體的退休年齡是:

1國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。

2從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

按照《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》,自2015年3月1日起,我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲,但若本人申請,可以在年滿55周歲時自愿退休。

《人民日報》曾刊文:制定漸進式延遲退休政策是為了大家根本利益。文章里提到,延遲退休,最直接的好處,就是擴大勞動年齡人口規(guī)模,降低每個勞動年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù)。從國家層面看,增加了經(jīng)濟發(fā)展的勞動力供給;從社會層面說,為未來的養(yǎng)老增強了支付能力;從個人層面看,大河有水小河滿。

當(dāng)然了,一項公共政策,只有在設(shè)計的起點上就包含公平的理念,才具有操作上的可行性。制定延遲退休政策,不能一刀切,必須考慮到勞動人群的地區(qū)差異、壽命差異、收入差異、職業(yè)差異等因素。

比如2010年,上海人預(yù)期壽命80.26歲,云南人預(yù)期壽命69.54歲,兩地退休人口的預(yù)期余壽差異很大。如果延遲退休,勢必導(dǎo)致不同人群享受養(yǎng)老金的時間長短各異,造成不公平。

因此,制定延遲退休政策,必須審慎,同時需要創(chuàng)造條件,充分挖掘現(xiàn)有的勞動力供給潛力,比如消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度性障礙,推動農(nóng)民工市民化等


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