篇一
今年以來,在縣委的堅強領導下,在縣人大的監督和支持下,全縣上下主動適應經濟發展新常態,深入推進供給側結構性改革,緊緊圍繞“風景、實力、創新、幸�！钡陌l展目標,以生態文明建設為引領、項目帶動為抓手、科技創新為動力,不斷克服經濟運行中存在的新問題和新困難,全縣經濟保持了“穩增長”態勢。
一、主要經濟運行特點
(一)經濟發展總體平穩。上半年,全縣經濟發展穩中有進、進中向好,社會事業全面進步。全縣實現生產總值31.3億元,增長9.1%,完成全年計劃的45.3%;財政總收入實現6.13億元,增長7.3%,完成全年計劃的65.1%;固定資產投資完成37億元,增長12.4%,完成全年計劃的44.5%;規模以上工業增加值實現11.3億元,增長9.8%,完成全年計劃的37.9%;社會消費品零售總額完成9.5億元,增長12.4%,完成全年計劃的44%;城鎮居民人均可支配收入實現11509元,增長7.8%,農村居民人均可支配收入實現4041元,增長8.7%。
(二)生態文明建設取得新進展。我縣森林覆蓋率76.45%,列全市第二,地表水達到III類水體比例,城區綠地率41.91%。我縣始終把生態文明建設擺在更加突出的戰略地位,遵循綠色發展、循環發展、低碳發展的基本路徑,努力打造生態文明建設“樣板”。一是在全市率先組建了生態綜合執法大隊。大隊依法接受農業、林業、水利、國土、環保部門部分行政處罰權委托,統一行使森林采伐、水污染防治、河道管理、漁業保護等生態方面的行政處罰權。大隊組建以來,嚴厲打擊了破壞生態環境的違法犯罪活動。截至目前,共查處非法電魚、網魚、非法獵捕野生動物、非法收購野生動物、盜伐林木、非法采挖礦產等案件48起,處罰58人,取保候審2人,其中移送森林公安局偵辦的刑事案件1起、移送公安機關處理的治安案件2起;收繳電魚和捕獵工具342套、大電瓶5個、地籠69幅、漁網86幅,上繳各類罰沒款5萬余元,有效地扼制了各類破壞生態環境事件的發生。二是鞏固提升生態優勢。不斷加大生態保護和建設力度,始終強化生態、水資源、耕地保護“三條紅線”監管。大力推進山水林田湖生態修復工程,深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,從源頭上杜絕污染的產生。三是努力提升綠色生態水平。切實抓好封山育林工作,穩步提高森林覆蓋率和森林蓄積量。實施了“河長制”、“山長制”、“路長制”,打造山清水秀。四是在全縣范圍內實施“清河提升行動”,開展了違法采砂專項整治、侵占河湖水域及岸線專項整治、畜禽養殖污染專項整治等行動,并取得良好成效,讓河水更清澈、河岸更碧綠、河流更通暢。
(三)重點項目建設扎實推進。進一步完善城市規劃,加快推進重點項目建設。一是認真做好項目儲備工作。圍繞全縣經濟社會發展目標,及時捕捉各類資金信息,準確把握中央資金投向,完善“十三五”項目庫,精心篩選儲備項目52個。二是加強跑項爭資力度。上半年我縣爭取到項目208個,爭取資金7.41億元。三是積極推動省、市重點項目建設。我縣把項目建設作為轉方式調結構提質量的重要載體,作為推動經濟平穩較快發展的根本動力。截止6月底,列入省重點項目2個(金程汽車部件產業有限公司汽車部件項目、天美生物科技集團板材生產加工項目),分別完成投資4900萬元、7400萬元,占年度投資計劃的15%、37%;省大中型項目3個;省、市、縣聯動項目4個;市重點建設項目6個,完成總投資18700萬元,占年初投資計劃的26%。
(四)工業運行展現新勢頭。全縣86家規模以上企業上半年預計實現工業增加值11.8億元,同比增長10%。因“去產能、去庫存、去杠桿”的政策影響,工業產業結構進入調整期。我縣主動適應經濟發展新常態、新機遇、新挑戰,著力建項目、強基礎、抓改革、增活力,鞏固和壯大支柱產業,不斷挖掘經濟增長新動力,較好地完成了各項工作任務。一是全力推臺建設。按照“適度超前、相互促動”的原則,加大力度推進園區基礎設施配套建設。今年啟動了瑞元實業、瑞旭實業等3個土方平整工程及唐竹山道路工程、金程以西防護工程、王冠排水工程、農貿市場廣告牌工程等其他綠化、亮化、美化工程;園區污水管網二期工程已完成,正在進行閉水試驗,預計9月份所屬企業污水可納管進廠處理;工業特色小鎮規劃方案正在設計中,小鎮客廳及園區公園已經完成概念性設計,目前正在做施工圖設計。二是招商引資形勢喜人。立足優勢和特色,圍繞主導產業配套和鏈條延伸,著力于招大引強,深入開展“雙返雙創”活動,加大“騰籠換鳥”力度。截止6月底,簽約項目31個,簽約投資總額26.32億元,其中億元項目9個,5000萬元以上1億元以下項目10個,5000萬元以下12個。此外,閑置土地清理再獲突破,得爾機械、鼎泰機械、紹忠汽配、鑫輝食品、日升新型建材、亞泰制罐、振華糧食加工廠、德明工程機械等企業相繼收購,盤活閑置土地260余畝。三是助力企業做大做強。用足用活國家有關政策,不斷提升服務水平,多措并舉幫助企業解決融資、科技創新等方面遇到的難題,積極幫助企業解決融資難問題。今年以來,累計發放“財園信貸通”貸款28家,放款金額10170萬元;為博瑞特、貝爾斯、珍廷鞋業等17家企業解決過橋資金6188萬元。推動企業加大資金投入,加快技術改造和產業升級,潔美電子、盛達隆科技、恒方塑業等企業啟動技改項目,預計今年可新增主營業務收入3億元。積極做好項目培育申報工作,幫助帝瑪實業申報市級工程技術中心,為明年創建省級工程技術中心打下基礎,幫助弘泰電材創建省級兩化融合示范企業。
(五)農業生產穩步增長。上半年農林牧漁業及服務業增加值2.92億元,按可比價同比增長4.2%。一是糧食生產連續實現豐收。糧食總播種面積36.5萬畝,其中水稻播種面積29.7萬畝。制種面積達3.4萬畝,規模連續18年全省第一,繼續爭取到了國家制種大縣獎勵政策。省惠農種業有限公司、廣東省農業科學院水稻研究所育種的“五優662”被農業部確認為超級稻品種。二是經濟作物持續增長。紅薯、馬鈴薯等作物6.8萬畝;蔬菜8萬畝,其中食用菌1萬畝,高山蔬菜0.12萬畝,無公害蔬菜基地面積1.2萬畝;白蓮種植面積1萬畝;新增果樹面積2500畝;新增茶葉面積600畝。惠農種業、軍峰山茶葉被評為省級農業產業龍頭企業,特種水產棘胸蛙入選水產種質資源保護區名單。三是畜牧業穩中有增。生豬出欄9.1萬頭,生豬存欄5.6萬頭,家禽出籠41.9萬羽,家禽存籠33.1萬羽。四是農業項目建設加快。按照“一縣一園”的要求,打造集設施農業、生態休閑、觀光農業為一體的省級現代農業示范園,重點發展雜交制種、藥材、有機蔬菜等優勢產業及高附加值的農產品,總體規劃面積6平方公里,建設總投資3.5億元。
(六)社會民生進一步改善。一是大力實施脫貧攻堅。截止6月底,全縣148個光伏扶貧電站已全部并網發電,總裝機容量19.76MW;整合各類財政資金6540萬元,在12個貧困村中安排落實新農村建設村點38個,為貧困村順利退出提供有力保障;出臺了《縣易地移民搬遷進園區“交鑰匙”安置工作實施方案》,積極引導有勞動能力的貧困戶進行搬遷,一期搬遷安置貧困戶17戶67人,已全部搬遷入住;全縣11503人建檔立卡貧困人口中,已實現脫貧人口5822人,全縣貧困發生率由2016年底的5.12%下降至2.96%。二是公共服務水平不斷提高。中醫院綜合大樓主體竣工,婦幼保健院正在抓緊施工建設,衛生基礎設施體系進一步完善。三是農網安全運行水平有效提升。新建220千伏變電站1座、110千伏變電站1座,新建和改造10kV線路20.1公里,新建和改造低壓線路10.5公里;新建及改造臺區23個/12.8MVA;戶表工程6650戶。四是抓住棚戶區改造政策“窗口期”,全力推動縣城中心6個片區危舊房和棚戶區改造工作順利實施。目前,1313戶征遷戶已完成簽約984戶,簽約率為74.94%,完成征遷面積81196平方米。五是成功舉辦了首屆中國曹洞宗禪學國際研討會,來自中國、日本、韓國、斯里蘭卡的高僧大德、專家學者近兩百人參加。進一步弘揚了中華民族優秀傳統文化,提升我國的文化軟實力,也有助于將我縣風景文化展現在全國人民面前,提升我縣知名度。
二、存在的問題
今年以來全縣經濟開局良好,上述成績,是在經濟下行壓力增大的大背景下,是在我縣處于非常困難的特殊時期取得的,可以說彌足珍貴,十分不易。在看到成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前經濟形勢依然嚴峻復雜,存在的矛盾和問題也十分突出,主要表現在以下幾個方面:一是工業運行質量普遍不高。企業效益仍然不佳。今年以來雖然規模以上工業實現利潤扭轉了下滑局面,但市場需求不足、訂單減少、產量和效益下滑仍是當前較多企業存在的問題,上半年我委重點調查的7家企業中,2家企業虧損,4家企業利潤率在3%以下、其中1家企業利潤負增長;停、減產企業依然較多。上半年,全縣86家規模以上工業企業中,停、減產企業共8家,占比9%;受融資難融資貴制約,當前各行業普遍反映流動資金緊張,并已波及到擔保企業的資金流動。二是項目建設力度仍需加大。項目質量和效益有待提高;土地、資金等要素制約突出。土地方面,不少項目存在土地調規和占補平衡指標落實問題。資金方面,由于市場需求不振,企業經營困難,資金緊張,擴大投資受到較大影響;項目實際開工情況不理想。三是財政收入平衡壓力仍然較大,不良貸款總額仍然有所增加;二季度以來實際利用外資增幅高位回落;非住宅商品房庫存居高不下;豬肉、禽蛋等農產品價格回落較多,農民增收難度加大。
三、下半年經濟社會發展工作的建議
面對當前的困難和問題,我們不僅要增強緊迫感、危機感,更要堅定加快發展升級的信心和決心。下一步我們將緊緊圍繞發展主題,貫徹落實縣委、縣政府制定的各項政策措施,緊緊圍繞全面完成全年目標任務的要求,重點抓好以下幾方面工作:
(一)加快轉型升級,壯大工業經濟實力。一是加大結構調整力度,發揮主導行業支撐作用。一方面著力提升傳統產業發展優勢,盤活生產能力,延伸產業鏈條,提升產業層次;另一方面重點扶持農業產業化龍頭企業,做大做強農產品加工業特別是深度加工和精深加工業,以白茶、竹蓀菇、食用菌為主導,重點發展無公害食品、綠色食品、有機食品,發展我縣特色系列深加工食品。二是增強重點企業生產活力,提升主導產業支撐水平。加強生產調度和數據監測預警分析,定期掌握重點行業和重點企業生產經營形勢,及時發現和解決問題,充分發揮重點骨干企業對工業增長的強大引擎作用。三是加強資金要素保障力度。積極搭建銀政銀企對接平臺,拓寬工業企業融資渠道。四是充分發揮園區集聚效益,讓大項目大企業盡快投產形成新的增長力。要采取一系列有利于加快園區發展的政策措施,加大園區投入力度,著力優化生產布局,使各類園區成為項目落地的集聚區、經濟發展的核心區、產業轉移的承載區、高新技術的先導區,為全縣經濟發展提供新的支撐和發展動力。
(二)狠抓項目管理,提升投資增長后勁。一是抓重大項目的引進和開工。目前由于我縣5000萬元以上重大項目個數較少,對全部投資增長的主導作用下降,投資這駕馬車的拉動力不足。下階段必須下大力氣優化投資環境,加大招商引資力度,搶抓政策機遇,積極籌措資金,力促投資項目特別是重大項目的引進和開工建設。二是強力推進項目建設,加強項目調度,深入項目建設現場,及時掌握項目進展情況,及時、準確地做好項目建設信息臺帳。三是加強項目庫建設。結合國家產業政策,密切關注國家、省、市投資取向和市場資本流動變化情況,準確、全面地掌握、篩選和收集上級投資項目,通過深刻領會上級政策要求,篩選、包裝一批效益好、實施可行性大、成功率高、覆蓋面廣的項目,充實完善項目庫,努力做到常年篩選,三年滾動儲備,及時推介,把項目儲備庫建成經濟發展的動力庫。四是優化服務,提升效率,打造項目建設軟環境。致力于轉變工作作風,提高工作效率,優化環境,更新服務。切實為項目落地提供強有力的保障,積極為縣重點項目開辟綠色通道。
(三)注重提質增效,提升“三農”工作水平。適應農業農村發展的新形勢,積極轉變農業發展方式,促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是發展高效特色產業。加快以雜交水稻制種產業的現代農業園區建設,大力發展制種、優質稻、煙葉、食用菌、特色種養等產業。積極推進農產品“三品一標”認證登記,力爭新增省級農產品1個,綠色有機無公害農產品3個以上。加大“農超對接”力度,提升優質農產品的市場競爭力和占有率。積極發展農村電商銷售模式,讓更多的名優農產品“走出去”。二是積極培育龍頭企業。按“發展一批、扶持一批、帶動一批、瞄準一批”的培育原則,新增省級農業龍頭企業1家、市級3家、縣級12家,重點扶持市級以上龍頭企業3家,帶動市級以上龍頭企業6家。三是加速農產品加工業與農村一二三產業融合發展。做強農產品加工業,大力支持發展農產品產地初加工、全面提升農產品精深加工整體水平、提升產業融合發展帶動能力。大力發展各類專業流通服務、積極發展電子商務等新業態新模式、加快發展休閑農業和鄉村旅游,拓寬產業融合發展途徑。四是加速休閑農業升級。圍繞“大生態、大景區、大旅游”的發展目標,著力實施好東陂鎮江背村、二都鎮白槎村、簾前村和桃陂鎮戈坪村,打造成美麗休閑鄉村示范村,力爭通過3-5年的時間,結合我縣人文、山水、生態特色,讓昔日陶淵明筆下令人神往的“桃花源”再現于大地,在廣闊的農村大地上展現出一道道靚麗的風景線。
(四)建設生態文明,努力打造“樣板”。以列入國家重點生態功能區、全省生態文明先行示范縣為契機,加快打造全市生態文明建設“樣板”的步伐。一是提升綠色生態水平。全面實施好封山育林,穩步提高森林覆蓋率和森林蓄積量。開展珍稀野生動植物保護專項整治行動,堅決打擊破壞珍稀野生動植物資源違法犯罪行為,確保越冬候鳥、紅豆杉和其他野生動植物安全,加大對電魚、毒魚、炸魚等行為的打擊力度,在全社會積極營護野生動植物、共建美好綠色家園的良好氛圍。二是加強環境污染整治。以改善環境質量,深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,加大對違法排污行為監管和打擊力度,加強工業廢水廢氣、生活污水、農業面源、畜牧業養殖、城市建筑揚塵等源頭控制。加快園區污水處理廠、城市生活污水處理廠的管網配套建設。嚴格執行環境保護準入制度,推進節能降耗、減排降污、固廢綜合利用等工作。三是推進生態文明創建。嚴守生態紅線,落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,加強河湖、森林資源管理與保護,全面推行屬地黨政“一把手”負責的“河長制”、“山長制”、“路長制”,落實鄉鎮森林資源負債表離任審計制度。抓好節能減排,倡導綠色生活方式。加快生態文明創建,積極謀劃石鞏寺丹霞地貌省級地質公園、魚牙嶂森林公園、華南虎自然保護區。
(五)提升發展動力,著力深化改革開放。一是深入推進供給側結構性改革。認真落實好省市出臺的各項政策措施,研究制定年度改革任務,推動“三去一降一補”各項工作取得新進展;穩妥處置“僵尸企業”,推動層次低的企業和產業轉型升級;加快土地出讓,加強閑置土地清理和開發,加大棚改貨幣化安置力度,加快去除非住宅商品房庫存,促進房地產市場持續健康發展;大力推進創新驅動發展,落實促進民營經濟發展的政策措施,支持大眾創業、萬眾創新,不斷夯實創新平臺、創新產業、創新人才“三個支撐”。二是深入推進重點領域和關鍵環節改革。深化“放管服”改革,全面清理政府部門審批事項設計的各類證明材料,切實抓好“互聯網+行政審批”;深化投融資體制改革,推進國家重大市政工程領域PPP創新試點工作,加快推出一批PPP項目;加快推進農業農村、財稅金融、信用體系、生態文明體制等改革,進一步增強經濟社會發展活力。三是深入推進低碳社區試點。鼓勵發展綠色低碳產業,支持綠色低碳發展項目,加快編制我縣低碳發展規劃,全力打造桃陂戈坪生態村低碳示范社區、二都白槎省級低碳試點社區。
(六)推進脫貧攻堅,著力辦好民生實事。以“四進四聯四幫”活動為契機,緊咬脫貧目標,全力打好脫貧攻堅戰,持續保障和改善民生。一是努力完成年度脫貧攻堅目標。力爭實現今年脫貧3000人以上的目標,全縣30%以上貧困村形成“一村一品”產業格局。二是大力推進大眾創業萬眾創新。積極落實省80條、市38條降低企業成本、優化發展環境的惠企政策以及創業擔保貸款、社保補貼、職能培訓等一系列促進就業政策,著力營造寬松的創新創業環境;積極引才引智,持續掀起“雙返雙創”熱潮,激發多元化的創新創業主體活力;加快推進“雙返雙創”基地,為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創新創業平臺,打造“創客空間”。三是放大城鄉美的優勢,加快建設精美縣城。按照“城區景區化”的思路,以的山水環境為中心,著力打造有品像的“一河兩岸”景觀。突出鄉村風景秀美,統籌城鄉精品工程,圍繞抓好42個新農村建設,著力打造一批鄉村風情帶,重點打造一至兩個特色小鎮。
做好下半年的經濟社會發展工作意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大的監督和支持下,齊心協力、攻堅克難、真抓實干,確保全面完成甚至超額完成全年經濟社會發展各項任務,為建設“四個”作出新的貢獻!
篇二
為認真貫徹落實省、州委有關近期工作安排部署及2017年第七次依法治市例會精神,市人社局高度重視、科學研判,以部門職能職責為載體、遵循“重部署、抓落實”的工作原則,扎實有效地做好維護全市社會穩定工作,合力確保全市社會局勢和諧穩定,現就近期群眾工作開展情況作如下報告:
一、走基層、系民情,各類隱患早知曉
(一)訪民情。市人社局將工作與脫貧攻堅工作相結合,定期走村入戶了解貧困戶思想動態、家庭狀況、惠民資金落實情況等,建立了民情走訪記錄臺賬,以此作為基礎數據開展幫扶工作。同時,我局干部職工自發成立了專項幫扶基金,以收集到的信息為依據,及時為有生活困難的群眾送去必要的生活物資和慰問金。通過“收集民情+主動幫扶”的兩結合模式,讓群眾真正感受到政府的關心照顧。
(二)順民意。我局始終堅持“疏理排查矛盾,化解群眾積怨”工作原則,建立健全“疏導、總結、推廣、上報”的工作模式,不斷探索總結我局職工在結對認親工作中的好做法、好經驗,進一步激發了推動新時期下群眾工作的干勁,在突出政治性、政策性和導向性的同時,掌握節奏,注重實效,確保了“結對認親”活動的深入開展。
二、常走動、多聯系,聯戶聯僧保穩定
市人社局進一步深化和提升“建好一條紐帶”、“開展一次懇談”活動,將聯戶聯僧工作從建立聯系向深化感情轉變。
(一)擴面:主動聯系、掌握動態、深入懇談;確保了干部職工熟悉結對認親戶中的僧尼,并真心交友,實現干部聯系僧尼的全覆蓋。
(二)提質:加深了解,增進友誼,深交朋友,真正實現僧尼與干部同心同向、同心同行;充分發揮人社職能,當好方針政策和法律法規的宣傳員、幫助捧塔寺解決和呼吁合理訴求的服務員、實施寺廟公共服務的協調員、加強寺廟依法管理的督導員;多方聯動,確保聯系寺廟工作與依法管理宗教事務相結合,與落實寺廟公共服務相結合,與群眾工作其他活動相結合,與創建和諧寺廟相結合,積極筑建社會和諧“穩定器”。
三、定計劃、制措施,創新思謀助脫貧
(一)加強聯系村幫扶力度。我局高度重視扶貧工作,將扶貧工作與群眾工作相結合,定期到幫扶村進行走訪,及時解決群眾困難問題。今年,恰逢村級換屆選舉,我局積極配合鄉黨委、政府,全程參與監督指導,圓滿完成了崩沙村、三家寨村兩委、村級“八大組織”、村婦聯委員的換屆選舉工作。
(二)加強政策宣傳力度。在脫貧攻堅工作中,我局堅持將扶貧工作與群眾工作相結合,既扶貧又扶志,將“輸血式”扶貧逐漸轉向“造血式”扶貧轉變,在給予困難群眾物資幫助的同時,從思想上進行引導和幫助。今年,我局多次深入崩沙村、三家寨村,宣傳黨和國家的富民政策、宣傳省十一次黨代會精神,鼓勵群眾用好用活現有政策加快脫貧奔康步伐。我們還針對項目建設和種植養殖方面提供切實有效的技術服務與技能培訓,真正做到讓群眾心中有數,發展有底氣。
嚴格按照市委、政府要求,結合各個村的實際情況,配合做好綜治、信訪、等工作;全面提升干部隊伍素質,通過定期學習和組織培訓的方式,提升黨員干部的理論素養,發現問題、解決問題的能力,為民服務的水平,建設服務型機關。
篇三
根據縣安全生產委員會辦公室《關于保質保量完成國務院安委會安全生產巡查反饋意見整改落實工作的通知》(安辦發〔2017〕53號)文件要求,我鄉高度重視,嚴格對照17項共性問題和7條具體問題認真開展整改工作,逐項分析提出整改措施并及時建立問題整改臺賬,明確責任人,限期開展整改工作。現將整改落實情況報告如下。
一、高度重視,精心組織
認真貫徹落實市、縣關于國務院安委會安全生產巡查反饋意見整改落實工作的通知要求,牢固樹立安全發展理念,堅持“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線,深刻認識不足,全面整改落實。堅持安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面。堅持關口前移,超前辨識預判崗位、區域安全風險,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效防控各類安全風險;加強過程管控,通過構建隱患排查治理體系和閉環管理制度,強化監管執法,及時發現和消除各類事故隱患,防患于未然,限度減少安全生產事故發生、降低損害程度,確保人民群眾生命財產安全。
二、對照問題清單進行整改
1、上級部門的來文及時安排部署下去,確保安全生產工作及時開展到位,不拖拉。
2、根據我鄉實際,重新制定有針對性和指導性的預防重特大事故措施,達到措施精準,施救精準。
3、加強事故隱患排查整治力度,要求各行政村每月上報一次隱患排查,發現隱患立即整改,絕不拖延。
4、對發現的隱患立即整改,對整改不到位的村、鄉屬單位發整改指令書,嚴肅“回頭看”,確保整改落實到位。
5、根據本鄉安全形勢的需要,制定切實可行的應急預案,使預案有針對性,實用性強。
三、下一步工作打算
為了進一步做好安全生產工作,我鄉積極開展進村入戶宣傳,使安全知識深入到為一位群眾中,增強群眾安全防范意識;繼續做好安全生產的各項工作,確保我鄉群眾的生命財產安全和穩定發展。
