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今年,我局在上級部門的指導和縣委、縣政府的領導下,深入學習貫徹十八屆三中全會精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,結合實際,加強文化市場監管與執法工作,開展文化市場各項專項整治行動,鞏固全國文明城市成果,確保文化市場健康有序發展,確保全縣文化安全,為經濟發展創造有利的文化環境。
一、繼續加強隊伍業務建設和基礎設施建設,提高執法能力
(一)加強業務培訓。為提升執法人員的執法水平,我局根據上級的部署,認真組織執法人員參加市、縣舉辦的行政執法和文化市場業務培訓班,參加市、縣各種法制培訓6期,培訓人數達30人次,不斷提高了執法人員的執法水平。法制科也積極舉辦全縣文化市場執法工作人員法制培訓班,分兩次培訓了全縣10個鎮街文化站和負責文化執法的工作人員30多人次,局內部舉辦四次業務學習培訓活動,各中隊每周組織一次學習法律法規活動。
(二)嚴格落實各項規章制度,加強監督檢查。加強對“三公”經費的使用和管理,嚴格審核制度,提倡節約,反對浪費。建立健全制度約束機制,堅決查處違法違紀的人和事。嚴格加強對執法文書、檔案有效管理,實現行政執法證件、執法標識、著裝、車輛、文書“五統一”。充分利用好全縣文化市場技術監管平臺,建立并完善監控中心值班制度,及時反饋投訴舉報和監控信息。
(三)抓好黨的群眾路線教育實踐活動,繼續加強隊伍作風建設。組織干部職工認真學習貫徹黨的十八屆三中全會《決定》精神和系列講話精神,認真學習貫徹黨中央有關群眾路線教育實踐活動的文件精神,以為民務實清廉為主題,落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省、市、縣委十項規定,堅決反對“四風”,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,全體黨員干部在活動中創新活動載體,深入開展學習,深入群眾,虛心聽取意見,切實查擺問題,主動分析不足,深入對照檢查,狠抓整改落實。廣大黨員、干部的思想覺悟有較大提高,黨群關系進一步密切,清廉形象進一步樹立。
二、以掃黃打非為重心,強化市場執法監管
今年以來,我局充分發揮市“掃黃打非”工作領導小組辦公室職能作用,明確20年全縣文化市場以“掃黃打非”為抓手,重新研究制定了《縣“掃黃打非”工作責任制度》、《縣“掃黃打非”舉報獎勵辦法》和《20年縣“掃黃打非”工作實施方案》。與相關部門明確了職責、加強了交流、密切了關系,形成了文化市場執法監管部門協作、齊抓共管的局面。
(一)“掃黃打非”工作有序推進。根據市“掃黃打非”辦工作部署,一是全面開展“凈網20”專項行動,堅持網上監管與網下巡查相結合,著重清理網吧、網絡游戲中的低俗信息,清繳淫穢色情書刊、光盤,并加強校園周邊檢查,杜絕以未成年人為題材和傳播對象的淫穢色情出版物的流通,大力掃除淫穢色情垃圾。加強網吧業主自覺守法意識,要求網吧經營單位一經發現傳播觀看淫穢色情信息和相關網站,及時進行制止和舉報。與公安部門、工商部門實行聯動機制,嚴厲打擊重大傳播淫穢色情信息等違法行為。在“凈網”行動期間,共出動人員760人次,車輛300車次,共檢查書店、校園周邊、互聯網上網服務營業場所160家次。
(二)凈化出版物市場,全面開展“清源20”專項行動。
注重從源頭上查堵非法出版物的流通,根據已掌握的書報、期刊批發書店進行檢查,約談印刷企業法人、批發商,要求做好自查自糾工作,守法經營,對印刷、批發的出版物嚴格審核,杜絕非法出版物的市場準入流通。聯合公安、工商、城管等部門一起分為若干執法小組,全面排查轄區書店、書報攤點等銷售出版物單位,提高經營業戶守法意識,要求做到不接收、不買賣非法出版物。據統計,共收繳盜版圖書1000余冊,非法音像制品500余張,清理游商地攤14處,對3家存在違規行為的印刷企業進行了行政處罰。
(三)全面開展“秋風20”專項行動。加大執法檢查,發放法規宣傳材料,增強廣大人民群眾對非法報刊、非法網絡報刊、非法報刊機構、假記者等的警惕性、辨別力和監督意識,引導經營者守法經營意識。與公安、工商等部門相互協作,密切配合,加強行政執法與行政管理、行政處罰與刑事司法的有效銜接,確保行動協調一致。專項檢查中,出動執法車輛150余車次,執法人員600余人次,檢查印刷、出版、打字復印企業200余家,發放備案登記表200余份,收繳非法出版的醫療報刊800余冊(份)。
(四)開展規范衛星廣播電視秩序專項行動。全面清理整頓非法銷售、安裝使用衛星地面接收設施等違法行為,確保了衛星電視廣播安全播出,維護國家政治、信息、文化安全和社會穩定。協調公安、工商、質檢、廣電等部門組織專項行動,主要打擊非法銷售衛星地面接收設施的不法商販。對于非法銷售的,由工商部門予以沒收并處罰款,銷售未取得生產許可證的,由質檢部門處罰,構成犯罪的,由公安機關依法追究刑事責任。同時,建立長效機制,成立專案組。縣文化執法局牽頭成立了由文化執法、公安、工商、廣電等部門人員組成的專門聯合執法組,負責專項行動之外的執法工作,主要打擊集體和個人私自安裝行為。充分發揮鎮街執法中隊的作用,在打擊非法銷售、安裝、使用衛星地面接收設施行為過程中,注重發揮屬地優勢,管理實現了全覆蓋,無漏洞。至今,全縣共關停非法銷售衛星地面接收設施的店鋪14家,收繳非法衛星電視廣播地面接收設施700多臺。
(五)開展網吧、娛樂場所、演出市場集中整治行動。利用審批、核發娛樂經營許可證的有利時機,重點對網吧等互聯網上網服務營業場所、游藝娛樂場所、演出場所經營單位進行全面排查,嚴格審核經營許可證、營業執照和消防批準文件,嚴厲查處違法、違規經營行為。對不符合《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》規定的網吧、娛樂場所,限期要求整改,不然依法依規予以取締。同時,嚴厲打擊網吧、歌舞娛樂場所接納未成年人的違規行為,嚴厲打擊游藝娛樂場所法定節假日以外接納未成年人、演出場所經營單位演出禁止內容的違規行為。專項整治行動中共出動執法人員3260人次,檢查網吧、游藝娛樂經營場所1225家次,收繳非法游戲機10臺,取消非法演出17場次,維護了正常的市場秩序,有效凈化了文化社會環境。
三、積極探索,建立文化市場監管的長效機制
(一)全面完成“四進”和“分級管理”工作。今年以來,我局全面完成把文化市場管理和“掃黃打非”進社區、進農村、進學校、進企業工作。全年共向居民發放各類宣傳材料2萬多份。同時,全縣更換和新增宣傳圖版410面,調整新增村居聯系人98名,對全縣中小學完成一次文化市場普法課,對文化經營企業嚴格按照各行業《量化考核辦法及實施細則》,進行分級管理,提高管理效率。
(二)加強網格化管理,規范基層執法。建立起縣局業務檢查加督查、鎮街日常巡查、社區守土有責的網格化管理模式,強化鎮街文化站執法人員的管理責任,與他們簽訂了《文化市場監管責任書》,加強對他們的業務指導和執法支持,明確鎮街文化站協助履行文化市場監管職責,鎮街文化站工作人員兼任文化市場監管協調員,聘任村居社區人員充當聯系人,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層,進一步完善文化市場監管網絡。
(三)多措并舉,強化網絡監控平臺建設。一是在去年已建立文化市場管理監控指揮中心的基礎上,加大經費投入,提升軟件功能,不斷提高有效指揮、靈活調度、快速處置、及時反饋的能力,繼續拓展了技術監控范圍,充分發揮文化市場管理監控指揮中心的視頻監控、突發事件應急、稽查指揮等功能。二是指派專人加強網絡監控,抽調專人負責對網絡監控平臺進行監控,發現網吧場所非正常下線、服務端未正常運行等問題及時與網吧場所聯系,通過電話給予提醒,并責令其迅速整改,保證了網吧的在線率。三是將網絡監控平臺做為日常檢查的重點內容,在對網吧場所日常檢查過程中,逐臺檢查網絡監控平臺安裝情況,對擅自停止監控平臺的網吧,按照法律法規的規定進行嚴厲處罰,通過執法檢查提高經營者對網絡監控平臺的重視程度,引導經營者自覺加強網絡監控平臺建設。四是加強網吧管理人員培訓,鑒于網吧場所經常更換網管,我局加強了對網管人員培訓,使其能迅速掌握監控平臺的使用,保證了人員的連續性,有效地促進了網絡監控平臺建設。
(四)強化社會監督,讓執法在陽光下運行。一是充分發揮監督員隊伍的作用,加大文化市場日常監管力度。聘任有強烈的社會責任感、有奉獻精神、有較強的溝通能力、有健康的身體的五老監督員隊伍,讓更多的群眾參與進來。使其充分發揮積極的社會監督作用,為文化市場的健康發展增設了一把“安全鎖”,為長期有效的監督網吧經營行為和執法人員的執法行為打下了良好的基礎。截至目前,共聘請社會監督員和網吧志愿服務者共計80名。二是積極參與“行風熱線”節目,圍繞全縣文化市場和“掃黃打非”工作與聽眾進行溝通交流,自覺接受群眾的舉報和監督。今年已參加“行風熱線”6期,接收群眾熱線電話18個,現場直接解答11個,線下調查處理7起群眾舉報。三是提高網上綜合執法辦公辦案系統的應用水平,切實做到了實際執法堅持頻度和錄入相一致,實際案件辦理和錄入、卷宗相銜接,努力實現了監管執法工作的信息化、制度化和規范化,促進了文化市場的規范管理。
四、存在問題及明年打算
雖然我們的工作取得了一些成績,但文化市場管理領域仍存在許多不容忽視和亟待解決的問題。如文化市場違法違規經營問題仍時有發生,尤其是互聯網市場、網吧市場、出版物市場、娛樂市場問題不斷出現,網絡淫穢色情及不良信息、侵權盜版等問題沒有根除,嚴重影響文化安全和文化健康繁榮發展。文化執法隊伍自身的能力與水平亟待加強,特別是隨著文化市場的發展繁榮,隊伍小,市場大的矛盾越來越突出,工作體制機制需進一步理順。明年,我們將按照市局和縣委、縣政府的部署要求,著力做好以下幾個方面的工作:
一是深入開展聯動執法。充分依托各級“掃黃打非”暨文化市場管理工作領導小組及其辦公室,組織協調成員單位,深入推進聯動執法,進一步增強執法合力,解決文化市場隊伍小、市場大問題。
二是深入開展專項行動。繼續開展“清源”、“凈網”、“秋風”、“固邊”等專項行動,確保有部署、有措施、有成果。
三是深入開展文化市場監管執法。圍繞解決群眾反映強烈的熱點難點問題,加強娛樂、演出、網吧、藝術美術、新聞出版、版權、廣播電影電視等各領域監管執法,加強案件查處力度。
四是繼續加強隊伍建設。圍繞建設高素質的文化執法隊伍,采取多種形式,廣泛深入地開展學習培訓,全面提升文化執法隊伍的能力素質,塑造文化執法良好形象。
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20年,縣發展和改革局在縣委、縣政府的正確領導下,進一步加強信息公開工作的組織領導,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、區、市及自治縣相關文件精神,嚴格落實信息公開各項規定,完善監督考核制度,全局信息公開工作取得了新的進展。
一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措,是深入推行政務公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作,負有推進、指導、協調、監督的責任。在政府信息公開日常工作中,按照政府信息公開工作規范和要求并結合本局實際、工作特點,及時編制和發布國家、省、市的宏觀經濟政策以及自治縣經濟運行和重大項目建設情況,及時發布有關國民經濟和社會事業發展的政策信息和投資導向。在規范政府信息公開內容、建立和完善政府信息公開各項制度、加強政府信息公開基礎性建設工作等方面得到了順利開展。
㈠加強組織領導。我局始終把政府信息公開作為一項重要工作來抓,堅持“主要領導親自抓,分管領導具體抓,經辦人員抓落實”的工作機制。成立了由局長任組長、紀檢組長任副組長、辦公室和有關職能股室負責人為成員的局政府信息公開領導小組,及時協調解決工作中的問題,切實保證了政府信息公開領導力量,并確定專人負責本局政府信息公開網站的日常管理和維護工作,負責在本局政府信息公開網站上公開應主動公開的政府信息、答復依申請公開的政府信息等相關工作。為加強對政府信息公開保密審核工作的領導,還成立了局政府信息公開保密審核領導小組。政府信息審核以公開為原則,不公開為例外,并遵循嚴格依法、全面真實、及時便民的原則,保證了20年政府信息公開工作有序推進。
㈡建立完善機制。一是明確區分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的管理,采用規范發文稿,每個政務信息產生時即由分管副局長審批時明確該信息是否公開,對不予公開的說明具體理由。二是明確推行政府信息公開工作的時限,按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息,及時公開已產生的信息,并對已公開的政府信息發生變化或失效時及時更新和取消。三是不斷加強政府信息公開工作的制度建設,認真編制并不斷完善局政府信息公開指南、公開目錄及主動公開和依申請公開、保密審核等相關制度,對主動公開和依申請公開等進一步明確,強化了政府信息公開監督機制。四是加強政府信息公開發布全程管理,健全完善政務信息報送、審批、發布制度,進一步優化了政務信息保密審核流程。
㈢加強信息公開力度。根據《條例》規定和上級有關文件要求,為讓企業、群眾能更全面、更及時、更便捷了解政府信息,我局把區政府信息公開網、縣門戶網站和《今日》作為政府信息公開的平臺。出臺相關鼓勵措施,鼓勵全局干部積極編寫工作信息,積極投稿,及時公開各種非保密政務信息如職能機構、領導分工、政策法規、發改動態、規劃計劃、經濟運行、政務公開、重點建設項目、石漠化綜合治理、擴權強縣等都能及時通過局信息網站公開發布與更新,方便群眾查閱和了解。
二、主動公開政府信息的情況
按照形式服從內容、方便公眾辦事和監督的原則,我局認真疏理生成的政府信息,及時將公開的政府信息在網站上主動公開,方便群眾查詢辦事。20年度,主動在自治區政府信息公開平臺公開和更新了機構職能、發展規劃、年度計劃、經濟運行、發改動態、重點項目建設進展情況、項目審批辦事程序、價格收費、石漠化綜合治理工程、擴權強縣等各類信息及國家和上級有關主管部門頒布的法律、法規、政策等服務類信息26條;在自治縣人民政府門戶網站公開的政策文件、工作動態等信息26條,以全文電子化格式和紙質形式在相關媒體平臺發布。
三、依申請公開政府信息辦理情況
20年度,我局暫無公眾向本部門申請獲取政府公開信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本局政府信息公開受理的工作人員來源于本局的相關股室。政府信息公開事務的費用納入本局機關財務管理。201年度,我局未發生政府信息公開申請,因此未發生任何收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
20年度,我局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟和行政申訴等方面的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
㈠存在問題
政府信息公開工作是一項政策性、技術性、業務性和時效性很強的工作,20年我局在政府信息公開工作方面,雖然取得了一定的成效,但離上級的要求還有一定的差距和不足,主要表現在:一是個別股室對政府信息公開工作的認識有待進一步提高;二是政府信息公開影響面還不夠廣,政府信息分類不夠明確,政府信息公開的內容有待進一步充實和完善;三是政府信息公開工作的各部門之間的協調與聯系需要進一步加強,確保信息公開和更新及時,更好地推進我局政府信息公開工作。四是個別試點單位對工程建設領域項目信息和信用信息公開工作認識不夠到位,各單位工作進度不平衡,還有個別單位甚至出現發布的信息數量仍為零的情況。
㈡改進措施
20年,我局將嚴格按照縣公開辦政府信息公開工作的要求,繼續推進我局政府信息公開工作,主要做好以下幾方面工作:一是統一思想認識,努力規范政府信息公開工作流程。進一步梳理細化政府公開信息欄目及所掌握的政府信息,不斷完善政府信息公開目錄,擴大公開信息量,確保政府信息公開工作按照工作流程有效運作。二是全方位、多渠道為公眾提供信息服務。繼續推進政府信息公開工作,讓更多公眾了解政府信息的查詢方式、基本內容、申請公開渠道,提高公眾對政府信息公開的認知度,方便公眾查詢。三是進一步加強網站建設,適時維護,完善制度,提高各股室報送信息的積極性和信息公開的自覺性,確保及時發布和更新信息,不斷提高我局政府信息公開工作的水平和質量。四是做好信息完整度的補充工作,將各類信息做好收集,按各版塊要求上報,保證信息發布完整率,按照規定的內容和規范要求及時公開相關信息,確保公開信息及時、準確、完備,并推動工程建設領域項目信息和信用信息公開工作常態化。五是做好信息更新率的更新工作。欄目信息每周至少刷新一次。刷新本單位已經加載所有欄目至少一次。
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20xx年對于朗青而言是機遇與挑戰并存的一年,更是公司收獲的一年。本年度,公司在設計院的正確領導和支持下,緊緊圍繞發展經濟這一目標,抓機遇、求發展,全體員工齊心協力,頑強進取,各方面的工作都取得了一定的成績。在過去的一年里,公司全員團結拼搏、務實創新,始終堅持“創新從心開始”的經營理念,同心同德、真抓實干,切實完成了設計院下達的生產指標。下面對公司本年度的各項工作予以匯報。
一、狠抓生產,經營業績不斷提高
20xx年,公司繼續圍繞“爭創勘察設計精品”的經營目標,堅持“創造從心開始”的經營理念,繼續深入貫徹落實科學發展觀,把發展經濟作為公司發展的第一要務。一年來,公司在工程設計與施工、多媒體制作與演示、網絡監控及軟件開發等方面均取得了一定的成績,主要項目有:天水過境段兩階段施工圖設計、三撫線三屯營至唐秦界段改建工程(第一合同段)兩階段施工圖設計、曲麻萊至不凍泉三級公路安全設施設計、甘肅省水運局信息化系統工可報告及設計、s207線靖遠至會寧縣際扶貧公路一階段施工圖設計、全省高速公路計重收費改造施工圖設計、內蒙古省道313線蘭家梁至嘎魯圖機電設計、中川、天水路、瓜州收費站情報板施工等,公司全年共完成生產任務30多項,其中通過設計院承攬的生產任務近20項,獨立承攬生產任務15項。
二、完善制度,管理水平不斷提高
制度建設是企業發展的重要保證。公司發展至今,一是靠正確的領導和政策,二是靠廣大員工的支持和嚴格的管理。20xx年,公司結合經營管理實際,對管理制度進行了第四次修訂,并制訂《蘭州朗青交通科技有限公司管理制度匯編》,內容涉及人事、財務、薪金、獎懲、采購、報銷、質量追究、內部控制等21項,基本達到了按制度和規定辦事的管理理念,公司管理逐步進入了科學管理的軌道,管理水平不斷提高,同時也有效促進了勞動生產率和工作效率的提高。
由于公司20xx年的工作重心會偏向于機電施工,因此,我們會在設備采購管理、施工控制、招投標管理及資產、資質、資金(“三資”)管理上狠下功夫,不斷完善相關制度,由以往的“人治”逐漸步入依制度辦事、依法律辦事的軌道,使公司能更好更快地發展。
三、注重培訓,員工綜合素質不斷提高
一直以來,公司始終給予員工培訓工作極大的重視。采取公司外派深造、個人主動學習、聘請專家授課等多種形式進行培訓,同時保證每月至少兩次的學習時間;在學習內容上,不僅注重在思想政治方面的學習,同時對于專業知識方面的學習也相當重視。內容主要包括:現代企業管理知識、專業基礎知識、各門類的技術培訓等,對于成績突出者給予一定的獎勵,并由公司報銷相應費用。
通過學習培訓,有效地提高了廣大員工學習的積極性,使員工的整體素質得到了全面的提升。20xx年,公司先后組織培訓員工10余人次。其中,12月23日媒體部赴北京進行為期六天的公路虛擬現實軟件培訓影響深遠,為康臨路制作虛擬現實作了充分的準備,更為重要的是為公司以后公路交通虛擬現實打下了堅實的基礎。此外,公司還組織設計施工人員10余人進行了甘肅省建筑行業安全培訓、羅杰康交換機技術培訓等。目前公司開展的“創新標兵、技術能手和科研小組活動”已接近尾聲,對于在活動中涌現出的先進個人和部門,公司也給予了一定的物質獎勵,這項活動我們將長期堅持下去,這樣做的目的既鼓勵了先進,鞭策了后進,員工的集體榮譽感得到了加強,同時,朗青的形象也得到了弘揚,各項工作都得到了促進。
四、注重企業文化建設,推動朗青健康發展。
企業的文化建設是企業發展的催化劑,更是企業健康發展的基礎。20xx年,在設計院的正確領導下,公司全員緊緊圍繞生產經營目標任務的完成,繼續深入、持久地在全公司范圍內廣泛開展了爭創優秀部室等活動,工會利用雙休日、節假日開展形式多樣的文娛活動,諸如:組建朗青自行車隊、舉辦朗青籃球聯誼賽、部門之間聯誼等等。通過這些員工喜聞樂見的活動形式,極大地增強了企業的凝聚力,同時也極大地鼓舞和調動了員工工作的積極性、主動性和創造性,在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
20xx年新春團拜會,公司組織了近十人的籌備隊伍,利用下班休息時間及周末認真排練,經過時近兩個月的緊張準備,最終,由我們朗青公司選送的兩個節目均獲得了優異的成績,音樂劇《灰姑娘》獲得了二等獎,相聲《新潮相聲》獲得了三等獎。在活動中凝聚人心,在人心凝聚的氛圍里發展事業,正是每一位朗青員工的辛勤努力才促成了朗青的不斷發展。
五、注重增強綜合實力,全面提升朗青形象
國家的富強靠的是綜合國力,企業的發展靠的則是綜合實力。對于朗青而言,僅憑設計、施工很難取得更大的進步,有鑒于此,公司領導在20xx年時刻注重提升公司的綜合實力,無論是各種資質的申辦,抑或大型會議的承辦都是我們的工作重點。
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20年度,我局在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹落實區依法行政工作部署,注重建立完善執法配套制度,營造良好的執法環境,取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業務工作相結合,在工作中堅持依法辦事,堅持學法用法的原則,保證了全局工作的順利開展。
一、加強組織領導,進一步發揮組織協調指導作用
為了積極推進依法行政工作的順利開展,根據全區旅游依法行政工作的需要,一是調整完善了依法行政領導小組。領導小組定期研究依法行政工作,切實解決發現的問題,并上呈下達、互通情況,使整個工作全面健康的發展。二是制定了《20年依法行政工作要點》文件。進一步分解落實依法行政工作任務,加強綜合協調,抓好分類指導,確保領導到位、人員到位、責任到位、落實到位。針對旅游行業的特點,加強制度建設,規范執法行為。按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本部門執法工作的指導、督促、檢查,嚴格執法行為,嚴管執法隊伍,形成上下互動、整體聯動的工作格局。
二、健全依法決策機制,進一步提高依法執政能力
一是重視依法行政工作,強化依法決策機制。進一步完善議事規劃,做到重大事項決策前進行調研論證,并集體討論決定,認真落實黨風廉政建設責任制,推進反腐倡廉制度建設。二是深化權力陽光運行,加強政務公開工作。在深化行政權力陽光運行工作同時,進一步強化政務公開工作力度,推進信息技術在依法行政工作中的運用,加強本局門戶網站的維護管理,提高網站信息發布的數量和質量,隨時公開工作信息,滿足群眾對相關政務信息的需求。三是全力配合“12345”政府熱線,做好本部門相關工作。對涉及本部門的有關公共管理和服務的各類投訴求助,做到有問必答,有求必應,力爭在第一時間解決群眾的困難訴求。平時,加強干部職工的業務、法律等知識的學習,切實提高便民服務能力。四是夯實依法行政基礎工作,規范行政執法行為。積極和市局以及區法制辦溝通制定行政處罰標準文書,向財政局申領罰沒發票和賬戶,對照工商部門登記的旅游企業名單,梳理全區旅行社及營業網點,并逐一進行檢查,對違規違法企業下發整改通知和行政處罰告知書。全年我局在做好旅游管理工作中,以“抓實事、求實效”為向導,以群眾滿意為標準,以深入開展安全生產聯合檢查、誠信旅游市場監管專項工作為主線,共下基層檢查300人次,采取促進旅行社團檔臺帳規范化建設、監管清理虛假違規旅游廣告、宣傳貫徹新頒布的《旅行社管理條例》等措施,加大對惡意擾亂旅游市場秩序等行為的打擊力度,全力推進誠信旅游。
三、加強執法隊伍建設,進一步提升依法行政隊伍水平
一是強化管理制度建設,提升依法行政工作水平。倡導“人才為本、高效為魂、勤廉為要、業績為上”的風氣,推行以“凝聚人、發展人、激勵人、服務人”為內容的人本管理,形成“制度管人”理念,將管理與監督相結合,強化廣大干部職工的依法行政意識;二是加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。按照區委、區政府的要求,我局制定了依法行政培訓計劃,對不同崗位、不同級別的人員實習分階段、分層次的培訓。同時,積極參加省、市旅游部門舉辦的旅游行政執法培訓班,使法制工作人員努力樹立依法行政理念,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。
四、深化法制宣傳教育,進一步弘揚文化
一年來,我局積極開展各項依法行政宣傳活動,組織開展形式多樣的法治活動,營造濃厚的法治文化輿論氛圍,多方面的開展法治創建宣傳工作。一是充分發揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用,在依托廣播、電視、報刊等傳統媒體的同時,用好網絡等新興媒體,加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進誠信旅游活動。組織旅行社和主要景區、景點在市民廣場、社區開展旅游咨詢服務和旅游相關知識講座,讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規,同時促進旅游企業牢固確立誠信旅游,以人為本的服務理念,進一步樹立旅游行業新形象。三是組織全區各旅行社認真學習《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級的劃分與評定標準》,鼓勵各旅行社根據標準進行整改,提高游客滿意度、行業認可度、經營管理規范,積極參與旅行社誠信度等級的評定。
20年,我局將繼續按照區法制辦的工作要求,進一步抓好依法行政各項工作,一是抓制度建設,確保依法行政工作更加規范;二是與上級主管部門和區法制辦積極聯系,進一步明確執法的權限和流程;三是進一步提升依法行政的理念,創新依法行政工作思路。通過依法行政工作,進一步規范旅游市場,切實為企業和人民群眾服務,讓企業和旅游者更加滿意,使我區的旅游環境更加美好和諧;四是加大依法行政工作的推進力度,在行業規范、誠信開展、市場監管、旅游投訴等方面出實招、出新招,確保我區旅游市場規范、有序、和諧、平安。