市紀委:
今年以來,我能深刻認識到落實黨風廉政建設責任制是黨的性質和宗旨的基本要求,是促進和規范黨員領導干部廉潔從政,正確行使權力、履行職責的重要基礎,是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措,特別是“8個嚴禁”、“52個不準”,猶如52條“紅線”不能逾越。我作為一名黨員領導干部要不斷提高拒腐防變能力,自覺接受黨組織和人民群眾監督,帶頭模范遵守和嚴格執行黨風廉政建設責任制,真正做到為民、務實、清廉,為我區經濟社會建設又好又快發展提供優質服務。
一、深化思想認識,增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性
我自2012年底擔任珠暉區政府副區長以來,分管過消防、環衛、招商引資、商務、旅游、信訪等工作,我除本人自覺履行黨風廉政建設職責,也嚴格要求下屬各部門按照建設學習型、服務型、廉政型基層班子的要求,根據集體領導與個人分工負責相結合和誰主管誰負責的原則,將目標任務分解到各單位領導班子成員。我和下屬部門一把手一道在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委政府的決策部署,特別是認真執行黨風廉政責任制,自覺履行“一崗雙責”,著力抓好黨風廉政建設工作;認真執行《廉政準則》,凡涉及分管各單位的重大事項和重大決策,堅決執行民主集中制,主張大家互商大事、同辦大事、共促發展的工作模式;認真執行作風建設的有關規定。在具體落實上,做到三個“堅持”:一是堅持經常學習教育。經常利用民主生活會、黨員干部會等平臺,結合新班子成員到崗,組織下屬各單位干部學習《廉政準則》,教育他們講政治、守規矩。二是堅持全面監督。下屬各單位健全了監督機制,配強了各單位監督人員。定期組織黨員干部收看反腐倡廉警示片,把廉政建設與下屬各單位干部的晉級調資、提拔推薦掛鉤,特別重點要求經手錢物、把關政策等關鍵崗位人員,完善審核、公示、審計等措施,確保陽光操作,全方位編織對下屬各單位的監督網絡。三是堅持重點整頓。一年來,重點整頓了下屬各單位基層干部責任心不夠、緊迫感不足、執行力不強等作風問題。堅持走訪常態化,考核精細化,出臺下屬各單位績效考核方案,推行雙向考核。
二、深入自查自糾,強化落實黨風廉政建設責任制的執行力
1、執行黨風廉政建設責任制情況。任職以來切實履行“一崗雙責”。下屬各單位全面落實了黨風廉政建設責任制,一年來沒有發生一起違法違紀事件。單位財務開支由政府辦專人負責,力求公開透明。
2、執行民主集中制情況。我擔任副區長以來,嚴格執行民主決策,營造廉政氣候。一是以制度規范。要求下屬單位嚴格執行“三個不直接分管”規定和“三重一大”制度,完善財務審核、公務接待、對上協調、資產管理、政務公開等各項制度。在用錢上,堅持開源節流,在接待上,嚴格界定接待標準和范圍,我所分管的各單位招待費支出有所下降。二是靠民主保障。嚴格執行黨委議事規則和重大事項集體決策制度,各單位大型開支和項目資金都是通過充分醞釀和民主討論來決定的。
3、執行廉潔從政有關規定情況。一、職權行使和職務影響方面的情況。任現職以來自覺加強理想信念教育,強化思想道德防線,努力增強抵御廉政風險的能力。沒有干預和插手市場經濟活動的情況;沒有利用職權和職務上的便利為本人、配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取利益的情況;本人擔任副區長以來沒有辦過酒席;沒有違規收受現金、有價證券、支付憑證。二、公務消費方面的情況。本人自覺遵守機關公務用車規定,配備的公務用車是前任副區長留下來的,已行駛10萬公里;辦公用房1間,使用面積約19平方米。三、個人有關事項方面的情況。本人現與妻子居住在華新開發區,是自購的一套商品房,妻子在耒陽教書,女孩在長沙讀大學;沒有因公出國(境)、經商辦企業、插手工程、入股辦礦等情況。
4、執行干部作風建設情況。我能夠嚴格執行干部作風建設的各項規定,工作深入,作風務實,以身作則。擔任副區長以來,經常加班,經常深入基層了解社情民意,為民排憂解難,生活樸素,處事公道。
5、執行中心工作力度情況。我目前負責福星廟收費站改擴建、進城口部物流中心、四海糧油、金湘國際等多個重點項目,能堅決執行區委區政府的決策部署,項目都如期開工建設。在服務項目建設的過程中沒有收受過老板一分錢好處,也從沒有拿過一分錢加班費。
三、深刻查擺問題,對照黨風廉政責任制要求認真整改
1、系統學習政治理論有欠缺。特別是結合自身分管工作的實際開展理論學習不夠,對政治學習抓得不緊,滿足于一般化。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想深鉆細研不夠,滿足于學習了就行,不全面、不系統,缺乏對科學體系和精神實質的把握。在學習內容上,對很多新事物、新知識學習也不透不深,研究的較少,掌握的不夠好。我認識到主要是對理論學習的重要性和必要性認識不足。實事求是的說,我還是比較愛學習的,但近幾年來,由于工作中忙于日常事務應酬,考慮事情太多,靜不下心來,加上有時把學習理論當軟任務,把業務工作作為硬指標,便出現了不愿意擠出時間來學習,理論學習與業務工作脫節的現象。同時始終認為自己事業心比較強,只要不犯錯誤,思想就不會變到哪里去,盡心盡職地做好工作就行了,因此,就放松了學習,造成了小成即滿的思想狀況。
2、工作作風有待于進一步提高。主要表現:一是遇到不順心的事情,不能保持平和的心態。遇到困難和挫折的時候,有時不夠冷靜,影響自己的思想及工作情緒。二是工作上放不開手腳,思想上不夠大膽,容易滿足于現狀。抓工作缺乏系統性和長期性,在不同程度上影響了單位的工作效率、執法水平和服務質量。
3、思想觀念還不夠完全解放。在轉變職能,服務發展上,思想觀念缺乏超前意識和前瞻性,工作方式方法按步就班,缺乏創新性、獨創性的點子,對如何創造性的開展工作思路不寬、辦法不多,工作爭先創優的意識不強。我認識到主要是思維方式不夠科學,需要從兩方面進行整改。一是認識問題有偏頗。對政治形勢研究較少,敏銳性不強,總覺得了解全面局勢、掌握外界動態,制定方針政策是上級領導的事,自己是執行者,只要把上級的精神不折不扣的貫徹執行就行,缺乏大局意識和憂患意識。二是沒有熟練的運用好馬克思主義辯證法。工作忙時,不能做到統籌兼顧,在正確處理全局與局部、主要和次要的關系的能力上還有欠缺。
4、細節上需要更加廉潔自律。作為一個領導干部,我一直在勤政廉政上比較嚴格要求自己,以黨性原則和道德規范衡量自我,但在慎微慎獨上做得還不夠。表現在認為有時吃一餐飯,抽一包煙、坐一下車不是大事。通過學習,我認識到千里之堤,潰于蟻穴,公與私的考驗涉及工作和生活的方方面面,細微之處見精神,小節之處看品格。要從大處著眼,小處入手,從點滴做起,要進一步提高思想政治素質和精神境界,加強干部、職工廉政教育,切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線,這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀問題的發生。
對照落實黨風廉政建設責任制的各項要求,我雖然履行了一些責任,作出了一些示范,取得了一些成績,但也還存在一些不足,特別是離組織的要求和群眾的期望還有不少差距。我將在以后的工作中更加從嚴要求自己,更加從嚴履行責任,更加從嚴帶好隊伍,力爭讓組織放心,讓群眾滿意。
糧食局黨組關于2015年領導班子及班子成員執行黨風廉政建設責任制情況的自查報告
201x年,市糧食局在市委、市政府和市紀委、市監察局的堅強領導及省糧食局的有力指導下,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,積極推進反腐倡廉各項工作順利開展,黨風廉政建設工作做到了與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,取得了較好成效,現將我局201x年領導班子及班子成員執行黨風廉政建設責任制情況報告如下:
一、領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況
(一)狠抓責任落實,增強廉政實效。局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設工作納入總體工作目標之中,以黨的十八大和系列重要講話精神為指導,堅決貫徹落實中央八項規定,深化改進作風舉措,認真落實“兩個責任”,堅持“一把手”作為黨風廉政建設第一責任人,局領導班子其他成員實行“一崗雙責”責任制,積極抓好責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。局紀檢組切實承擔起監督責任,協助局黨組加強黨風廉政建設和反腐敗工作,督促落實黨風廉政建設和反腐敗工作,開展經常性的監督檢查,領導有力、配合密切、監督全面、執行到位。按要求及時調整了我局黨風廉政建設責任制分工,與科室簽訂了黨風廉政建設群眾滿意度測評目標責任書。制定了《中共xx市糧食局黨組201x年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,并分解下達了目標任務。局黨組著力源頭防范、事前監督,堅持教育、制度、監督并重,提高工作實效。工作中將黨風廉政建設宣傳教育納入黨組中心組和黨支部理論學習的主要內容,納入專題民主生活會和黨員干部培訓的重要內容。加大對黨員干部特別是科級以上黨員領導干部的教育力度,引導黨員干部增強自我防范意識,做到嚴格自律。嚴格按照《廉政準則》與中央“八項規定”要求,有針對性開展與糧食工作密切相關的黨紀、法律法規及職業道德教育,讓領導干部樹立清正廉潔、愛崗敬業的思想意識。今年以來,共組織25次黨員干部廉政理論教育等學習活動。結合群教活動開展了加強作風建設、廉潔自律、學習先進等專題活動,按時召開領導班子專題民主生活會,全局干部職工作風行為明顯改善,綜合素質和工作能力顯著提高。一年以來,在市紀委的大力指導和積極幫助下,我局黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務圓滿完成,無違紀違規情況發生。
(二)落實“規定”精神,狠抓作風建設。我局緊緊抓住“群教”活動這個契機,大力開展“四風”問題查找和整改,班子及成員共查找出“四風”問題83條,均制定出整改措施逐一進行了整改,同時對干部職工存在的“五不、十二類現象”進行了認真整改。結合群眾教育實踐活動,廣泛開展走基層辦實事活動,查找收集意見建議10條,目前已解決四風、關系密切群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”問題9件,正在辦理1件。根據中央、省和市改進作風相關規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,結合我局實際,制定了《xx市糧食局機關管理制度》,一年來,我局公務接待等“三公”經費開支直線下降,杜絕了違規用車和超標接待等問題。
(三)認真落實“兩個責任”,確實明確責任。切實履行黨
組主體責任和紀檢組的監督責任,落實領導干部“一崗雙責”制,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,加強制度建設,進一步完善落實了《黨風廉政建設責任制及反腐敗工作報告制度》、《黨風廉政建設責任制及反腐敗工作檢查考核制度》、《機關管理制度》等制度,加強了對干部職工的紀律約束和廉政要求,增強了廉潔自律、遵紀守法的意識。認真執行重大事項報告制度,切實做到“四個親自”,對照“四面鏡子”,自覺踐行“三嚴三實”,班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起領導責任,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。紀檢組按照轉職能、轉方式、轉作風的要求,認真協助黨組加強黨風廉政建設和反腐敗工作,聚焦中心工作,突出主業,按照機關管理制度和省市相關規定,認真開展督查督促,通過督查,及時糾正了不假不到、簽到代簽、工作期間外出辦私事、值班值守不認真等行為。
(四)強化懲防體系建設,加強警示教育。加強黨風廉政建設理論學習。制定了單位政治學習制度,每月定期組織職工深入學習,通過講廉政黨課等扎實推進廉政教育。積極開展領導干部談心活動和新任干部任前談話。組織黨員干部收看警示教育錄像片,進一步增強廉潔自律意識。認真落實廉政建設預警機制,發出提醒卡26張,發出警示卡3張。深入排查風險點,干部職工根據自身職能職責,采取個人自查、科室檢查、交叉互查、群眾評議的方式,認真進行風險點排查,根據查找出來的廉政風險點,按照黨風廉政建設責任制的要求,對照法規、政策,分類制訂防范措施和內控制度,對已有的相關工作制度和規程,按照廉政風險防范要求進一步補充完善,制定完善相應的防控措施,有效控制和及時化解崗位廉政風險。對重點科室負責人和新任中層干部進行了廉政談話,對落實“三項制度”不力的3人進行了警示談話。積極開展與科室領導、干部職工廉政談話、交心談心活動。截止目前,局班子成員分別與各科室負責人、科室職工進行廉政談話、交心談心累計30余次。通過開展科室負責人及黨員廉政談話、科室職工交心談心,一方面增強科室負責人及黨員的廉政意識、大局意識,促進了我局黨風廉政建設。另一方面拉近局班子成員與干部職工的距離,增進了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協力,共創招商工作新局面的良好氛圍。
(五)認真開展正風肅紀和專項治理工作。按照要求,制定
了《xx市糧食局正風肅紀專項整治實施意見》,建立了《正風肅紀臺賬》,認真開展正風肅紀工作。開展了會員卡、大操大辦酒席風專項治理工作,簽訂了責任承諾書。按照市委要求認真開展群眾路線教育實踐活動,突出重點抓好了三個環節工作,認真抓好整改落實和建章立制。201x年以來,嚴格控制了“三公”經費支出,“三公”經費與往年相比直線下降,開展了講黨課、廉政教育大會、警示教育,加強對干部職工的紀律約束和廉政要求,增強其廉潔自律、遵紀守法的意識,按照“為民、務實、清廉”的要求打造糧食隊伍建設。
(六)認真落實“三重一大”集體決策制度。嚴格執行黨組議事和局務會制度,重大問題和重要決策都是通過黨組和局務會集體決定,確保決策的合理性。按照轉職能、轉方式、轉作風的要求,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,聚焦中心工作,突出主業,對中層及以上干部開展了風險點查找,并制定了防范措施,認真抓落實。加強重點領域監管,在工程招投標、行政審批事項中,紀檢組全程參與監督,杜絕了工程招投標和行政審批的違規違紀行為。
(七)提高服務水平,搞好效能建設。一是強化首問責任制、責任倒查制、辦事承諾制、限時辦結制,對中重大事項進行督辦、督查、限時辦結。二是積極建設行政權利運行平臺建設,確保權利在陽光下運行。目前平臺建設順利建成,運行正常。三是接受社會監督。公開服務承諾,將行政審批流程、收費項目依據等予以公布。四是抓好效能投訴和信訪工作。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,加大投訴件的自辦力度,對所反映的疑難問題和意見建議,局主要領導都親自閱批,督促分管領導及時辦理,限期反饋,對一些熱點難點及時召開班子會議進行分析研究,提出整改措施和辦法。
(八)強化監督檢查,提升工作實效。通過強化監督檢查,有力推進了反腐倡廉各項工作的順利開展,為糧食經濟發展提供了堅強政治保證。
1.重大決策落到實處。根據市委市政府工作要求和市紀委的安排,及時開展了“轉圈糧”、庫存檢查、糧食質量安全監管等部署落實情況的監督檢查,確保了糧食工作重大決策部署的貫徹落實。
2.切實強化紀檢監督。認真開展了節假日期間干部作風幾個突出問題的監督檢查,對公車送禮、涉企亂收費、亂攤派、亂罰款、干部參與或變相參與賭博幾個突出問題加強了監督檢查。經檢查,節假日期間我局未發現此類現象。組織人員對我市近幾年強農惠農政策落實情況和廉政執行情況進行了調研。加強了公務車輛維修、糧食競價銷售、現代糧食物流園區工程建設項目等紀檢監督工作。
3.加強稻谷托市收購監督。重點加強了對201x年糧食托市收購執行政策的監督檢查,督促糧食企業嚴格執行國家糧食收購政策和糧食收購質量標準,依質論價,優質優價。督促企業強化服務意識,改進收購方法,及時向農民結算售糧款。堅決查處不執行國家糧食收購政策、拒收限收、壓級壓價等損害農民利益和抬級抬價、損害國家利益的問題。督促檢查合理布設收購庫點,增加收購網點,方便農民售糧,及時解決農民交售難的問題,確保農民增產增收。督促指定庫點把好糧食收購入庫質量關、落實安全儲糧責任制,避免出現壞糧現象。積極受理信訪舉報,對3起信訪舉報案件進行了調查核實,做到了件件有回音,事事有著落。
(九)糾正作風,推進建設。為了推進機關工作作風建設,保障各項工作落到實處,我局積極完善各種規章制度。
1.健全規范決策行為。結合糧食工作實際,我局完善了《關于“三重一大”決策程序的暫行辦法》,明確“三重一大”的范圍、內容和具體標準,做到將“三重一大”事項提交黨組會或班子會研究,集體決策,強化領導班子權力制約意識、自律意識,不斷提高貫徹落實“三重一大”制度規定的自覺性。按要求向市紀委報送正式文件,工作簡報和重要信息。對發生的重大或突發性事件以及貫徹落實市委、市政府緊急的重要工作部署,能及時向市紀委報告。
2.強化部門協調溝通。會同有關部門加強對糧食供應工作監督檢查,積極開展軍供等政策性用糧購銷活動的監督檢查。加大對糧食質量的監管力度,嚴防不符合衛生標準的糧食流入口糧市場。嚴肅查處干擾客戶正常交易、設置障礙影響糧食出庫或擅自動用中央、省級、市級、縣級儲備糧油等違規行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數量、銷售不符合衛生標準的糧油等損害消費者利益的行為。加強全市糧油宏觀調控和市場監控,落實糧食應急預案的各項措施。
3.規范企業經營行為。為了防止國有資產流失,切實維護職工合法權益,高度重視職工群眾來信來訪工作,采取多種措施化解矛盾,最大限度地為職工群眾排憂解難,促進社會和諧穩定。
4.嚴格安全生產督促。積極配合有關部門做好食品安全、安全生產等專項治理,加強對落實食品安全、安全生產責任制執行情況的監督檢查,嚴格實行對重特大經濟損失和事故的行政責任追究制度。
二、班子成員執行黨風廉政建設責任制情況
市糧食局班子成員:黨組書記、局長任峰,黨組成員、副局長張光平,黨組成員、副局長劉波,黨組成員、紀檢組長杜玫。局領導班子始終堅持勤政廉政、廉潔自律,為黨員干部作表率,在自身建設上,領導班子以身作則,帶頭學習《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規定,自覺遵守各項規章制度,積極參加黨內民主生活會、市委和市紀委組織的各項活動。平時注意從自身做起,從小事做起,嚴以律己,嚴管干部,不在基層“吃、拿、卡、要”,并虛心聽取群眾的意見和建議;在干部管理上,認真落實“五必談一約談”制度,適時與黨員干部職工進行廉政談話,對干部中出現的苗頭性、傾向性問題超前警示,及時談話誡勉,隨時提醒黨員干部職工筑牢思想防線。通過領導干部自檢自查和干部職工內部監督,我局領導班子沒有出現違紀違法的問題:一是公務用車管理規范,沒有出現公車私用或違規配備的情況;二是工作中沒有出現吃、拿、卡、要等惡習;三是資金管理上更加嚴格規范;四是在控制 “三公”經費方面,能自覺帶頭,沒有出現“職務消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現象,公務接待、車輛運行、會議等經費同比支出分別下降了69%、15%、75%,也沒有發現個人持有 “會員卡”和私設 “小金庫”,切實做到了廉潔從政。在執行政策上,四名同志始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,深入學習和貫徹落實黨的各項方針政策,在思想上和行動上與黨中央保持了高度一致。始終堅持認真執行中、省、市有關糧食工作的各項方針政策,緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,認真履責,勤勉工作,各項工作任務落實到位。在責任落實上,四名同志團結協作,思想統一,做到了把黨風廉政建設同其它工作同部署、同落實、同檢查、同推進、同考核,建立健全了層層負責的黨風廉政建設責任制度,加強了對責任對象的廉政教育和監管,黨風廉政建設職責履行較好。在廉潔自律上,四名同志嚴格執行《廉潔準則》和黨風廉政建設的各項規定,堅持正確運用手中權力,時刻自警、自省、自重、自勵。沒有發現違規經商辦企業,收受賄賂,為親朋好友謀私利,參與黃、賭、毒,奢侈浪費等違紀違規行為。
201x年,我局認真履行職責,積極開展工作,確保了黨風廉政建設責任制的貫徹落實,取得了較好成效,但在工作過程中也還存在制度建設上重制度輕執行、重教育輕處罰、重布置輕檢查,機關作風建設上時緊時松,研究新情況解決新問題上路子不寬、辦法不多,主動出擊少、被動接受檢查多等問題。
三、2015年工作思路
(一)加強反腐倡廉宣傳教育,不斷強化干部職責。把反腐倡廉理論納入黨組中心組學習、黨支部和各科室業務學習培訓之中。緊密結合糧食工作實際,不斷把學習貫徹十八大和十八屆四中全會精神引向深入,充分發揮先進典型的示范作用和違紀違法典型案件的警示作用,增強教育的針對性和有效性。推進廉政文化進機關、進企業,完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,積極開展廉政文化建設。
(二)深化干部隊伍作風建設,圍繞糧食中心工作,開展以民主評議為載體,以人民群眾滿意為標準的政風、行風建設工作,堅決糾正行業不正之風,搞好紀檢組職能調整各項準備工作,確保各項工作順利進行。
(三)加強行政監察,加強糧食行政執法檢查,促進糧食部門依法行政,進一步完善工作機制,深化機關效能建設,促進機關工作人員依法履職,從根本上轉變機關工作作風,提高機關工作效率。
(四)認真貫徹落實“兩個責任”、《關于實行黨風廉政責任制的規定》、《黨內監督條例》等有關規定,加強黨風建設,強化對領導干部權利運行的監督,加強對人、財、物的管理和關鍵崗位的監督,加強對重大決策,干部重大事項安排和大額資金使用情況的監督,提高監督的有效性,認真執行政府信息公開,完善政務、企務公開制度,進一步推進國有糧食企業黨風廉政建設反腐敗工作,堅持和完善職工代表大會制度,發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。