篇一：《政府工作報告》起草說明

各位領導：

受市政府黨組委托，我向大家就20xx年《政府工作報告》（討論稿）形成過程和主要內容作簡要說明，供大家審閱討論時參考。

一、關于《報告》的起草過程

根據市政府領導的要求和布置，春節假期后，市府辦即刻布置調研督查室著手《政府工作報告》的起草工作。2月中旬，經過多次征求政府領導意見和反復修改、補充完善，形成了起草提綱。按照提綱內容要求，從2月下旬正式著手《報告》的起草，2月底完成初稿。初稿形成后，印發給市政府黨組成員征求意見，并在3月7日的市政府常務會議上進行集體討論修改。根據常務會議提出的修改意見，由我牽頭迅速召集市府辦黨組成員及相關工作人員集中研究，提出了具體修改意見后由起草人員進行了一次較大幅度的修改。《報告》修改后送市政府領導進行審核，根據審核意見，起草人員又對《報告》進行了多次修改完善。修改后的《報告》迅速印發到四套班子領導、紀委副書記、各鎮（辦事處）、各單位和人大代表征求意見，在匯總了有關方面的意見后，《報告》又進行了進一步的修改和完善，最終形成了今天提交四套班子聯席會議討論的《報告》。

為起草好《政府工作報告》，在去年底市委辦、市府辦組織召開了人大代表、政協委員、部分部門負責人、各鎮（辦事處）黨委書記座談會及市委、市政府召開了黨政領導班子工作研討會的基礎上，市府辦還全面收集了各級各部門20xx年的工作總結和20xx年的工作意見，為全面真實地總結20xx年的工作和周密安排部署20xx年的政府工作提供了詳實的依據。在起草《政府工作報告》過程中，起草人員還認真學習了十七大、全國人大、省委全會、省人代會、江門市委全會、江門市人代會及市委全會精神，使20xx年政府工作的指導思想、經濟社會發展目標和各項重點工作都與市委的部署保持一致。

二、關于《報告》的結構和特點

為體現《政府工作報告》的嚴肅性，《報告》采用了傳統的框架結構，從七個方面對20xx年的政府工作進行回顧，同時分析了全市經濟社會發展中存在的問題，最后，也從七個方面對20xx年的工作進行安排和部署。其中，回顧工作占三分之一的篇幅，部署工作占三分之二的篇幅。《報告》內容體現以下三個特點：

一是實事求是。《報告》從七個方面總結了20xx年的工作亮點，力求客觀、全面地反映政府一年來各個方面所做的主要工作和取得的成績，同時也如實指出存在的問題和不足，不回避矛盾和困難。

二是突出重點。主要采用了“七個突出”對20xx年的工作進行安排，既注意突出重點，又盡量兼顧到各方面，有詳有略；

既有明確的目標任務，又有具體的工作措施，力求《報告》具有可操作性。如對“兩條走廊”和錦江新城的建設、“六大基礎設施”和“十件好事實事”作為今年的重點工作進行詳細部署。

三是容易讀懂。《報告》總結部分主要用事實、數據、措施加以說明，盡量做到言簡意賅。工作任務部分力求做到明確具體，重點突出，盡量避免無棱兩可、發生歧義的詞語。

三、關于一些具體問題的說明

一是20xx年城鎮在崗職工人均工資收入和農民人均純收入，根據實際情況作了適當調整。城鎮在崗職工人均工資收入由原來的12640元、增長4.2%，調整為14055元、增長15.9%；農民人均純收入由原來的3468元、增長3%，調整為3574元、增長3.3%。

二是單位生產總值能耗控制目標由原來的下降3%調整為下降3.5%，主要基于與江門市下達的任務相銜接。

四、關于部門的修改意見

《政府工作報告》征求意見稿印發下去后，對《報告》提出修改意見的部門有：市建設局、社保局、旅游局、科技局、農業局、外經貿局、物價局、財政局、統計局、檔案局、武裝部、消防大隊、廣播電視臺、人行。對部門的修改意見，結合實際情況，大部分都進行了采納，但也有部分意見基于篇幅、政府的全局工作等方面考慮而沒有采納。如消防大隊建議增加消防內容、旅游局建議增加保護七星坑自然保護區及盡快建立旅游發展基金內容、武裝部建議加大武裝部基礎設施建設投入內容等沒有采納。

篇二：縣十一屆二次全會工作報告起草說明

《縣委十一屆二次全會工作報告》(送審稿)

起草說明

各位領導：

根據會議安排，我就《縣委十一屆二次全會工作報告》的起草工作，向縣委常委會作簡要說明。不妥之處，敬請各位領導批評指正。

一、形成過程

20xx年是縣委換屆之年。縣委主要領導和分管領導高度重視《報告》起草工作，在20xx年12月初就對有關工作作了安排部署，要求縣委辦廣泛調查研究，充分征求意見，深入思考提煉，集中力量撰寫出高質量的工作報告。為此，縣委辦成立了《報告》起草小組，立即著手《報告》的調查研究和起草工作。經過近1個月的努力，形成了《縣委十一屆二次全會工作報告》（送審稿）。整個報告的形成經歷三個階段：一是資料收集和調研階段。20xx年12月5日，起草小組就下發通知，收集了全縣各部門20xx年工作總結。同時集中學習了黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第八次黨代會以及中央、省委、市委、縣委主要領導的重要講話精神，同時與統計、經貿、農辦、林業等部門保持密切溝通，反復比對和核實有關資料和口徑，為報告起草準備了第一手資料。二是討論和正式起草階段。在提煉各部門工作特色和亮點的基礎上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報告提綱，征求有關領導和部門意見后，開始起草工作。

經過4易其稿，形成了報告初稿。三是征求意見和修改完善階段。2012年1月4日，起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到全縣20個黨委，廣泛征求意見。根據反饋意見和建議，起草小組對《報告》進行了再次修改。2012年1月中旬縣委主要領導審閱報告修改稿后，起草小組根據市里反饋的數字對報告再次進行了完善和充實，形成了今天提交常委會討論的送審稿。

二、主要內容

整個報告約0.78萬字，分四大塊。第一大塊主要

總結了縣委一年來特別是換屆以來的工作思路和經濟建設的主要舉措，分四小點：一是提升拓寬發展思路；二是大力調整產業結構；三是全力打好“六大戰役”；四是持續深化開放開發。第二大塊主要體現了縣委抓統籌、重民生的成效，分五小點：一是著力推進城鄉一體化建設；二是不斷完善社會保障體系；三是積極推動文化大發展大繁榮；四是加強生態建設和環境保護；五是重視發展社會事業。第三大塊主要闡述了縣委重視和加強民主法治工作，分三小點：一是充分發揮縣委領導核心作用；二是努力維護社會安定穩定；三是切實加強依法治縣工作。第四大塊主要概括了縣委提升黨建科學化水平的措施和亮點，一是認真抓好十七屆六中全會精神的學習貫徹；二是全面加強領導班子和人才隊伍建設；三是不斷夯實基層基礎工作；四是深入開展反腐倡廉建設。《報告》最后對加強縣委常委會自身建設也進行了回顧總結，同時對

工作中存在的不足和問題進行了簡要梳理。

三、主要特點

起草小組在起草《報告》過程中，注意體現以下幾個特點：

一是客觀、簡明。起草小組既實事求是、客觀公正總結縣第十一次黨代會以來全縣經濟社會發展取得的成績和加強常委會自身建設的舉措，又客觀反映發展中存在的困難和問題。同時，嚴格貫徹落實上級加強和改進文風會風的有關規定，控制文稿篇幅，力求重點突出、言簡意賅。

二是繼承、創新。《報告》既延續和繼承上屆縣委的正確決策，也對新一屆縣委的發展目標、發展定位、發展舉措進行了系統的闡述，體現縣委在更高起點上推進我縣科學發展、跨越發展的信心和決心。

三是鼓舞、號召。起草過程中，我們特別注意突出《報告》在凝聚合力、振奮精神的作用，力求能夠通過《報告》中的語言，激發廣大黨員干部奮發有為的精神，迎接挑戰的勇氣，戰勝困難的決心和加快發展的信心。

各位領導，以上是起草小組對《報告》的簡要說明，供大家參考。同時也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進一步修改和完善，寫出一個高質量的縣委全會工作報告。

謝謝大家！