篇一：市委工作匯報
敦化市位于延邊朝鮮族自治州西部，幅員面積11957平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處和４個駐敦企業(yè)，19個街道社區(qū)、302個行政村。截止11月末，我市總人口481900人，其中育齡婦女140713人，已婚育齡婦女96942人。2010年，我市嚴格按照省“四項任務”、“五大工程”工作任務要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實 省、州工作會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題的工作目標，突出重點，強化目標管理責任制，扎實推動人口和計劃生育工作向縱深發(fā)展，努力促進人口與經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展。預計到年末，全市新生嬰兒3195人，人口出生率和自然增長率分別為6.49‰和1.99‰，符合政策生育率達92.41%，各項工作目標已全面完成。
一、黨政領導高度重視，把人口和計劃生育工作納入重要議事日程
為切實加強領導，落實好人口和計劃生育目標管理責任制，市委、市政府能夠始終堅持基本國策地位不動搖、堅持穩(wěn)定機構隊伍不動搖、堅持創(chuàng)新體制機制不動搖、堅持黨政一把手親自抓負總責
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不動搖，高度重視人口和計劃生育工作。繼續(xù)深化人口計生計生綜合改革，市人口計生領導小組于4月份出臺了《敦化市關于深化綜合改革創(chuàng)新體制機制的實施意見》，明確提出，要進一步轉變人口和計劃生育工作思路和工作方法，構建與以人為本理念、服務型政府建設、、依法治國基本方略相適應的統(tǒng)籌解決人口問題的新的體制機制，確保實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務；堅持人口與發(fā)展綜合決策，強化統(tǒng)籌意識和國策地位，加強部門協(xié)調，在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的基礎上，更加重視提高人口素質，更加重視優(yōu)化人口結構。充分發(fā)揮人口計生領導小組的作用，主要領導專題研究人口計生工作，定期召開協(xié)調會和調度會，協(xié)調解決人口計生工作中的難題，并把人口理論課納入市委理論中心組學習內容，在黨校開辦黨政領導干部人口理論班。去年9月，市人大常委會檢查全市貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施情況，并形成了《審議意見》。今年3月26日，敦化市人大常委會召開市十六屆人大常委會第二十四次會議，會議聽取了市政府《關于2009年人口與計劃生育法執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況》的報告，充分肯定全市各級各部門采取得力措施，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質這一主題，加強依法行政和優(yōu)質服務，群眾滿意度普遍提高，計劃生育工作呈現(xiàn)出與時俱進、不斷發(fā)展的良好勢頭。多年來，市委、市政府在年度工作考核、提撥任用干部、表彰先進和評選勞動模范、精神文明單位 、五四獎章等，
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均實行計劃生育“一票否決”，事先與人口計生局聯(lián)系，把名單報到人口計生局，征求人口計生局的意見，真正把計劃生育“一票否決”制度落到了實處。今年，一位擬提拔的干部由于違反計劃生育政策而被否決。
二、進一步加大財政投入，為人口計生事業(yè)提供保障
我市認真研究制定計劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財政投入規(guī)劃，指導、監(jiān)督、檢查計劃生育經費管理和使用，把各項計劃生育財政投入資金納入當年預算，按規(guī)定標準及時撥付計劃生育事業(yè)編制人員工資，保證市、鄉(xiāng)兩級計生干部工資、補貼足額發(fā)放，確保計生轉移支付資金及時足額撥付到位，并保證社會撫養(yǎng)費優(yōu)先滿足計生工作需要，推動我市人口計生工作的進一步發(fā)展。
(一)2009年財政投入況。2009年，我市按照省、州相關規(guī)定，結合全市財力狀況，將計劃生育經費支出全部納入預算管理，并足額落實到位。2009年我市財政經常性收入 59658萬元，比上年增加9552萬元，增長19%。2009年地方財政對計劃生育經費總投入決算數(shù)940.5萬元, 其中計生事業(yè)費投入899.5萬元，同2007年相比增長71%。地方財政對計劃生育事業(yè)費投入的增長比例高于財政經常性收入增長比例增加52%。2009年按規(guī)定人均經費19.01元，我市實際經費人均達到19.43元，超出0.42元。
(二)2010年財政預算安排及進展情況。2010年7月，我市遭遇歷史罕見特大洪災，抗洪搶險和災后重建任務異常艱巨，在財政壓力大、財政狀況緊張的情況下，千方百計想辦法，保證計劃生育的
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事業(yè)經費列入當年預算，并按進度撥款。2010年我市預算安排計劃生育經費1064萬元，其中計生事業(yè)費1021.5萬元，包括農村及城鎮(zhèn)計劃生育獎勵扶助資金291.8萬元、四術費44萬元；農村稅費改革后轉移支付資金98.6萬元、社會撫養(yǎng)費210萬元、服務站收入30萬元、機關行政運行42.5萬元、其他資金347.1萬元。到1X月中旬，已撥付計生事業(yè)費957.6萬元，撥付農村及城鎮(zhèn)計劃生育獎勵扶助資金138.8萬元，返還社會撫養(yǎng)費184萬元，完成了全年撥款進度的90%，年末將全額撥付。
三、強化工作措施，認真落實人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策 近年來，我市不斷完善人口和計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。2005年，出臺了《關于兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策的通知》，對計劃生育法律法規(guī)明確的優(yōu)先優(yōu)惠政策進行全面落實，各相關部門也相繼出臺了有利于計劃生育的有關政策，對計劃生育家庭在就業(yè)培訓、物資幫扶、資金扶持等方面給予優(yōu)待；2010年，市人口和計劃生育領導小組出臺了《敦化市計劃生育女孩家庭優(yōu)惠政策》，建立了有利于計劃生育家庭女孩成長的利益導向機制；市政府每年拿出20萬元獎勵考入大學的計劃生育困難家庭。2007年，我市開始發(fā)放城鎮(zhèn)獨生子女父母退休后一次性獎勵費，在市財政緊張的情況下，三年兌現(xiàn)358.2萬元，今年，市財政安排110萬元，現(xiàn)在已發(fā)放1X8.2萬元；投入4.8萬元，為符合農村部分計劃生育家庭獎勵政策795人和計劃生育特殊家庭救助政策455人提供配套資金。三大林業(yè)局分已于去年開始發(fā)放，每人每年發(fā)放獎勵費500元，即每名受獎勵
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對象分4年領取完獎勵資金；3305工廠分兩年兌現(xiàn)，每人每年1000元，第一次發(fā)放41X人，獎勵金已全部發(fā)放。通過落實計劃生育獎勵扶助政策，使實行計劃生育的家庭經濟上得到了實惠、生活上有了保障、政治上有了地位。
四、抓好強基提質工程，為人口計生事業(yè)科學發(fā)展奠定基礎 多年來，我市不斷大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，超職�?shù)為人口計生局配備一名醫(yī)學專業(yè)、本科學歷、具有碩士學位的副職領導；注重培養(yǎng)鍛練人口計生干部，把計生局里的一名中層科長列為全市后備干部進行重點培養(yǎng)，并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任組織干部進行鍛練培養(yǎng)。市編制委員會為計劃生育技術服務站增加一個事業(yè)編制，選拔了一名專業(yè)技術人員到該站任職，增加了技術服務力量；把原流動人口管理站的事業(yè)性質變?yōu)樾姓芾�，增加計生局一個行政科室，并命名為流動人口管理科，同時增加一名中層科長。在今年村兩委換屆選舉中，按照“縣(市)聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，選聘了302名年富力強、熱愛計生事業(yè)、具備初中以上文化程度的村計生干部。在全市人口和計劃生育干部中開展了以“執(zhí)行工作零延誤，完成工作零差錯，服務工作零距離”為主要內容的素質提升行動，聘請了51名政行風建設義務監(jiān)督員，計劃生育干部隊伍作風建設得到明顯改善。結合開展“陽光計生行動”，在全市開展了“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”、“下評上”和“社會各界人士評計生”活動，發(fā)放調查問卷400多份，群眾
篇二：市委常委會工作報告
現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會報告工作。
剛剛過去的201X年，是我市經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，在省委、晉城市委的正確領導下，我們緊緊圍繞迎接十八大、學習十八大、貫徹十八大，緊緊依靠全體委員，團結帶領全市干部群眾，解放思想、銳意進取，創(chuàng)新實干、攻堅克難，圓滿完成了全年目標任務，各項工作都取得了新的重大進展。我市連續(xù)三年被評為中國全面小康成長型百佳縣市，位列中西部50強第四位。先后榮獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣（市、區(qū)）黨委、全國農田水利基本建設先進縣和山西省“省級園林城市”、“環(huán)保模范城市”、“人口計生工作目標責任制考核先進縣（市）”、“農建‘禹王杯’先進縣”、“治超工作先進市”、“中小學德育工作先進市”、“一縣一業(yè)先進市”、“糧食生產先進市”、“農產品質量安全工作先進市”、“設施蔬菜生產先進市”等榮譽稱號。
一年來，市委常委會重點抓了以下五件大事：
一是興起學習宣傳貫徹十八大精神熱潮，把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到十八大精神上來。扎實做好十八大代表候選人推薦提名工作，我市農民黨員畢臘英當選十八大代表，赴京出席盛會。十八大閉幕后，市委把學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務，兩次召開常委會議學習討論，專題召開全市會議進行傳達貫徹和安排部署，發(fā)出了關于學習宣傳貫徹十八大精神的《通知》，制定了“十個一”主題活動安排意見。研究制定了《關于加快建設美麗高平的指導意見（討論稿）》，提交本次全會審議。市四大班子領導帶頭學習宣傳貫徹，分別到基層聯(lián)系點和分管領域宣講輔導。組建10個市委宣講團赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各口進行宣講。舉辦科級干部十八大精神培訓班，對600余名市管干部進行集中輪訓，市委常委帶頭作輔導報告。各級各部門加強組織領導，以十八大精神統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁、指導工作，形成了學習宣傳十八大精神的濃厚氛圍。 二是堅持主題主線總基調，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。面對經濟下行壓力加大、煤炭價格持續(xù)下滑等嚴峻局面，加強對經濟工作的領導，堅持
穩(wěn)中求進總基調，加快轉變經濟發(fā)展方式，狠抓轉型項目建設，主要經濟指標完成較好，保持了平穩(wěn)增長、向上向好的良好態(tài)勢。預計全年地區(qū)生產總值完成230億元，增長11.8%；財政總收入42.3億元，增長16%；一般預算收入11.9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22024元，增長18.5%；農民人均純收入8917元，增長17.4%。
三是項目落地取得重大進展，經濟發(fā)展后勁明顯增強。按照項目落地年有關要求，扎實抓好項目的儲備、簽約、落地、建設，唐一新能源、融高太陽能、福川制鐵、金田農業(yè)等一批項目建成投產，華潤制藥、海諾科技、科興光電、安泰礦工防護設備制造等一批項目開工建設。預計全年固定資產投資完成104.7億元，增長33.5%；落地項目89個，落地金額188億元，占落地任務的1X2%；省市重點工程完成投資142億元,占年度計劃的131%。融高太陽能、海諾科技、金田農業(yè)三個項目代表晉城市接受省委、省政府觀摩檢查，受到高度肯定。
四是扎實開展保持黨的純潔性學習教育活動，黨員干部煥發(fā)新的精神風貌。根據中央、省委要求，部署開展了為期半年的保持黨的純潔性學習教育活動，以思想教育、正面教育、自我教育為主，嚴格按照“把好三道關口、堅持三個貫穿始終”的要求，認真進行“學、查、改”，扎實開展“十個一”活動。市委常委帶頭參加各項活動，集中閱讀經典著作，觀看廉政文化精品劇目，舉辦先進事跡報告會，赴革命老區(qū)武鄉(xiāng)、沁縣接受革命傳統(tǒng)教育。各級黨組織按照市委要求，扎實開展各項活動，廣大黨員干部的廉潔意識、勤政意識明顯增強，實現(xiàn)了提升黨性修養(yǎng)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
五是密切聯(lián)系群眾，切實改進作風。進一步引深學習弘揚右玉精神活動，扎實開展“進百村入千戶幫萬人”、“黨員志愿者”、“愛崗敬業(yè)先鋒”等主題實踐活動，幫助200余個村完善了發(fā)展規(guī)劃，解決民生問題2800余件，辦實事好事1.9萬件，受惠群眾1X余萬人。對16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進行項目觀摩點評，實地檢查34個重點工程和項目。中央政治局作出關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定之后，常委會兩次學習討論，結合高平實際著手制定
具體實施辦法。市委常委立說立行，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，問計于民、問政于民，與群眾面對面交流談心、心貼心回答問題、實打實解決難題，以作風建設的實際成效取信于民。
下面，我報告市委常委會一年來做的其他主要工作。
一、全面推進“四化”進程，轉型跨越發(fā)展成效明顯
一是圍繞“兩個轉移”戰(zhàn)略，工業(yè)新型化邁出重要步伐。緊緊抓住轉型綜改和擴權強縣試點市建設重大機遇，繼續(xù)大力實施“兩個轉移”戰(zhàn)略，持續(xù)推動產業(yè)升級、產業(yè)延伸、產業(yè)替代。“六個十”項目進展順利，16個轉型綜改標桿項目加快推進，三產服務業(yè)項目蓬勃發(fā)展，新能源、新材料、裝備制造等非煤產業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，馬村煤電化工業(yè)園區(qū)建設成效顯著，受到省、晉城市主要領導高度贊揚；米山高新技術產業(yè)園區(qū)成為晉城市“一市兩園”試點，四大園區(qū)落戶企業(yè)達30余家，總資產150億元，園區(qū)引領作用初步顯現(xiàn)。
二是圍繞實施新農村建設“八大工程”，農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯成效。完善落實各項支農惠農政策，糧食生產再創(chuàng)新高，總產達2.5億公斤。加快發(fā)展生豬、蔬菜兩大主導產業(yè)，成功舉辦了全國生豬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展高層論壇、全省發(fā)展生豬產業(yè)現(xiàn)場會，組建了高平市豬業(yè)協(xié)會，開通了高平生豬網，“一縣一業(yè)”生豬示范基地規(guī)模效應充分顯現(xiàn)，全市生豬出欄達145萬頭。新發(fā)展設施蔬菜面積7562畝，新建百畝以上設施農業(yè)園區(qū)22個。“一村一品”扎實推進，制定出臺了發(fā)展“一村一品”、促進農民收入翻番的扶持辦法，涌現(xiàn)出10個“一村一品”示范村。全面啟動實施農村新一輪“五個全覆蓋”工程，均完成年度建設任務，引起廣大農民群眾強烈共鳴。深入推進“六村聯(lián)創(chuàng)”活動，新農村建設水平和層次明顯提高。扎實推進扶貧攻堅工作，實施了一批產業(yè)扶貧項目，群眾自我增收致富能力顯著提升。
三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，市域城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新的提升。大力實施“一城五鎮(zhèn)雙百村”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，啟動了十大城建重點工程，開工建設了一批公用建筑，高標準完成丹河路改造工程，打通了10條斷頭路，市區(qū)道路交通明顯改善。全力實施安居工程，開工建設保障性住房1872套，新建盛業(yè)廣場、藍色港灣等商品房4000余套。大力推進集中供熱、供氣工程，新增供熱面積80萬平方米、供氣5000余戶。園林綠化實現(xiàn)新突破，建成了綜合性城市公園長平苑，新建一批城市小游園，城市綠化覆蓋率達41.5%，被省政府命名為省級園林城市。深入開展城市精細化管理年活動，城市管理水平進一步提升。加快推進“五鎮(zhèn)”建設，實施基礎設施項目48個，城鎮(zhèn)人口達到24.78萬人，全市城鎮(zhèn)化率51.1%。
四是圍繞“四化高平”建設，城鄉(xiāng)生態(tài)化實現(xiàn)了新的改觀。堅持綠色、低碳、潔凈、健康發(fā)展理念，加快建設綠化、凈化、氣化、健康高平。全年完成造林2.3萬畝，通道、河道綠化58公里，栽植各類苗木320余萬株，森林覆蓋率18.3%。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，切實加強丹河污染整治，扎實開展煙塵煙氣污染防治，圓滿完成污染減排任務，市區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到357天，順利通過省級環(huán)保模范城驗收。切實加強節(jié)能工作，加快推進重點節(jié)能項目建設，全面完成淘汰落后產能任務。全國燒結墻材廢渣余熱利用技術現(xiàn)場會在我市召開。預計全年單位gdp能耗下降3.5%，可圓滿完成年度目標任務。啟動實施了農村供氣工程，馬村、原村部分村即將實現(xiàn)供氣入戶。大力實施農村清潔工程，全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，果則溝村、侯家莊村榮膺晉城市“最美鄉(xiāng)村”稱號。
五是圍繞轉型綜改和擴權強縣試點市建設，改革開放取得新的成果。編制了轉型綜改試驗先行試點行動方案，啟動實施了16個首批標桿項目。積極推進“擴權強縣”政策對接，順利完成首批下放事項對接任務。國企改革深入推進，文化體制改革步伐加快；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國、全省前列，醫(yī)改五項重點工作得到衛(wèi)生部和省政府肯定，全省縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革工作推進會在我市召開。堅持以大開放促進大發(fā)展，積極對接上海、融入中原，先后組團參加了中博會、能博會、首屆晉商大會等重要展會，積極開展大型招商活動，簽約項目31個，總投資306億元，擬引資302億元，進一步增強了經濟發(fā)展的后勁和活力。
二、加強民主政治建設，依法治市水平得到提升
堅持和完善人民代表大會制度。支持市人大及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮地方國家權力機關作用。加強和改進代表工作，深入開展“思而學教育三爭”活動，收到良好效果。組織人大代表圍繞轉型跨越發(fā)展開展專題調研視察，提出意見建議。加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議了一系列專項工作報告，依法作出重大事項決定。
堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持和保證人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。組織政協(xié)委員視察經濟社會重大工程，積極開展“我為轉型跨越獻良策”活動。舉行了統(tǒng)一戰(zhàn)線同心?“學與行”先進事跡報告會、轉型跨越共鑄輝煌文藝晚會、黨外代表人士專題培訓班、“服務轉型跨越?同心同行”銀企座談會、聯(lián)村幫戶、“新晉商科普惠三老”、“情暖長平服務民生”等系列經濟統(tǒng)戰(zhàn)活動，收到良好效果。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展“民族團結進步”和“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，有效維護了民族宗教界和諧穩(wěn)定。加強和改進新形勢下的工商聯(lián)工作，僑務工作和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作成效明顯。
扎實推進依法治市進程。組織開展紀念現(xiàn)行憲法頒布實施30周年活動，扎實抓好“六五”普法教育，法律服務和法律援助不斷加強。深化行政管理體制改革，法治政府建設成效明顯。堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等公開辦事制度，切實保障基層群眾的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作得到新加強。
支持國防和駐高部隊現(xiàn)代化建設。堅持黨管武裝原則，完善軍地齊抓共管國防后備力量建設機制，切實提高國防動員能力。扎實推進國防后備力量建設，成功舉辦了第二屆全民運動會暨政法武裝運動會，實現(xiàn)了民兵武裝組織全覆蓋，黨政軍聯(lián)合組織指揮、軍警民聯(lián)合遂行任務能力明顯提高。深化軍民融合式發(fā)展，大力開展雙擁共建工作，軍地“雙服務”邁上新臺階。市國動委被北京軍區(qū)表彰為“xxx”國防動員建設先進單位，市人武部被省政府、省軍區(qū)表彰為先進人武部。
