農村是生產力發展到一定階段的產物,在生產力高度發達的未來社會中,城市與農村的本質差別將消失。下面是思而學教育網小編為大家提供的關于開展農村巡察的工作報告,內容如下:
【開展農村巡察工作報告范文一】
20xx年上半年,我局在市局黨組的正確領導及省稽查局的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞市局“高效和諧、規范有序”的工作主題,認真貫徹落實《xx省國家稅務局關于開展20xx年稅收專項檢查工作的通知》的要求,進一步推進依法治稅,全面強化科學管理,充分發揮稽查的職能作用,認真開展稅收專項檢查,有力地打擊了偷、逃、騙、抗等稅收違法行為,規范了稅收秩序,促進了稅收收入健康穩定增長,專項檢查取得了階段性的檢查成果。目前,我市已對除證券業行業外的五大行業進行了檢查,共檢查各類企業21戶,已查結4戶。查補稅款96.4萬元,罰款 3.6萬元,F將稅收專項檢查工作有關情況報告如下:
一、組織實施情況
(一)加強領導,精心組織
根據總局、省局通知精神,市局領導高度重視,對專項檢查工作進行了專題研究,成立了由市局xxx副局長任組長,市局各業務部門負責同志為成員的專項檢查領導小組。領導小組下設辦公室,由市局稽查局長任辦公室主任,負責協調專項檢查工作。結合xx市區域經濟特點,領導小組研究制定了《xx市20xx年稅收專項檢查工作實施方案》、《xx市20xx年稅收專項檢查工作考核辦法》,切實加強了對專項檢查工作的領導和指導,保證了檢查工作有序、有效地開展。全市召開稽查工作會議,及時傳達了省局國稅稽查工作會議精神并講評20xx年全市稽查工作,著重對專項檢查工作進行了統一部署。
(二)宣傳造勢,充分準備
首先,市局及時將省局專項檢查工作的部署向地方黨委、政府進行了專題匯報,并經常向黨政領導匯報稅收專項檢查工作情況,得到了地方黨委、政府的全力支持。其次,結合稅收宣傳月,利用各種媒體廣泛向社會宣傳專項檢查重要意義。第三,我局與市局辦公室不定期在《xx國稅通訊》推出《稅收檢查專輯》,對專項檢查進行全過程、全方位跟蹤報道,對在專項檢查工作中有突出表現的集體和個人進行表彰。通過《xx國稅通訊》和各種傳媒,將專項檢查中的好經驗、好措施、典型案例及時報道。我局在《xx日報》發布了《xx市國家稅務局關于開展20xx年度稅收專項檢查工作的通告》,暴光了聚龍科技有限公司偷稅案。
(三)查前培訓,有的放矢
認真組織查前培訓,做到有的放矢。我局組織全市稽查系統骨干先后3次集中培訓,學習省局文件,詳細傳達和講解市局實施方案。邀請福建稅校教授講授房地產檢查方法,同時,安排國家局和省局稽查人才庫干部重點講授專項檢查行業的生產流程、技術參數及相關稅收知識,發放相關法律文件資料50余種,在較短的時間內提高了稽查人員的查帳能力。
(四)采取有效措施加強稅收專項檢查工作
今年以來,我局采取有效措施加強稅收專項檢查工作,切實提高了工作效率。一是實行局長督辦、任務分解、全員出動、檢查組長負責制。局領導班子成員都安排了對口單位和部門,一線檢查人員按照強弱搭配的原則分成10多個檢查小組,各檢查小組實行組長負責制,并確定主、協查人員,明確責任,確保按時保質完成稽查任務。二是嚴格按照稽查時限辦案。要求各科室及檢查小組嚴格遵守《xx省國家稅務局稽查局稽查辦案限時制度》,切實提高工作效率。三是實行案件復查追蹤制度。今年以來,為切實提升專項檢查質量,保證干部廉潔執法,我局專門抽調政治素質高,稽查技術精的干部成立案件督促組。督促組每月月底前對各檢查科室已結案件中的結論戶隨機抽取2戶進行復查,在復查中既核查稽查質量,又督察稽查干部廉政情況,復查結果與崗位責任制考核直接掛鉤。四是執行征收管理稽查互動協作制度!罢鞴芘c稽查互動小組”密切加強與對口征管區局的互動聯系,并負責處理、協調互動事宜。五是實行稽查績效通報、考核制度。單個稽查案件查補稅款每超過100萬元的,在全市稽查系統通報表揚。審理科每月月底將各檢查小組完成戶數、時限、查補稅款報局長辦公會通過后予以全局通報。同時,我局嚴格按照《xx市國稅稽查局崗位責任制考核辦法》及《xx市20xx年稅收專項檢查工作考核辦法》嚴格考核,獎罰分明。
二、工作進展情況
(一)分級分類檢查的開展情況
為了突出稽查重點,強化對重點稅源的監管,加大涉稅大要案的查處力度,避免一些重點稅源戶因很少接受檢查而形成稽查和管理的盲區,有效遏制重大涉稅違法案件的發生,根據總局、省局的部署和要求,我局在今年的專項檢查中大力推行分級分類稽查工作,以分級分類稽查形式為主。即按照市、縣(縣級市)二級,對應企業生產經營規模及納稅額分類進行檢查。市局負責查大、查難,對應查處大企業和各縣(市)查處有困難的企業,同時不放松對新興企業的檢查監管,查深查透,徹底解決涉稅問題?h(市)局負責查中小、查亂,重點對管理混亂、存在疑點多的企業進行檢查;具體做法:
1、對被查對象劃分特大、大、中、小、其他五種類型,即:年納稅500萬元以上為特大型,年納稅額100萬元以上為大型,年納稅額50萬-100萬元為中型,年納稅額在10萬至50萬元為小型,10萬元以下為其他。
2、對案情復雜的特大型被查對象提請省稽查局指導查處,市稽查局負責對全市大型被查對象的檢查處理,中、小、其他類的稽查對象,由本級稽查局負責檢查處理。
3、大規模被查對象三年檢查一遍;中規模被查對象每年檢查面不低于20%;小規模被查對象每年檢查面不低于10%;其他規模納稅人的檢查由各單位視情況確定。
分級分類稽查從機制上打破了稽查工作的地域界限,初步建立起一個省、市、縣聯動、統一規范、協調高效的稽查網絡,確定了省、市兩級稽查局直接檢查的重點企業,加強對重點稅源戶的執法監督,控制稅源大戶發生嚴重的稅收流失,改善了稅務稽查管理工作,提高稽查效能,促進國稅稽查工作的深入開展。
(二)分行業檢查情況
目前,我市已對除證券行業外的五大行業進行了檢查,共檢查各類企業21戶,其中房地產及建筑安裝業10 戶,煙草行業1戶,餐飲業及娛樂業 2 戶,品牌營銷的總代理 6戶,大型企業集團匯總納稅企業2戶。已查結4戶。查補稅款96.4萬元,罰款3.6萬元。另外,我市上半年重點對中國平安財保xx中心、中國平安人壽保險xx中心、xx省煙草公司xx分公司進行了檢查。由于這3家企業規模大,情況復雜,目前正在調查取證之中。
1、房地產及建筑安裝業
上半年,已查結的房地產及建筑安裝業有xx市中興房地產開發有限責任公司和xx市祥元房地產有限責任公司。其中對中興房地產的檢查中發現:
1)、該單位20xx年采取一次性全額收款方式及銀行按揭方式預售均未結轉銷售收入,未申報繳納企業所得稅。
2)、該單位與株洲市花鼓戲團、xx市電影發行放映公司合作投資開發的東都商業文化廣場整體項目,雙方以地換房,未視同銷售繳納企業所得稅。
3)、該單位20xx年未結轉嘉悅大廈項目和東都商業文化廣場整體項目的已售開發產品的計稅成本,未結轉分配及換出開發產品的計稅成本。
4)、該單位相關房地產項目開發期間的期間費用,如業務招待費,廣告費,均超過稅前扣限額,作出相應的調整。
5)、營業外支出部分:罰款支出49496元,非公益救濟性捐贈支出110000元,不得稅前扣除。對xx市祥元房地產的檢查中發現:該單位2004年7 月贊助服飾商務節組委會100000在“銷售費用”中列支;2004年8月贊助消防支隊八一慰問費50000元在“管理費用”中列支;2004年11月贊助市消防協會70000元在“管理費用”中列支,年末均未作納稅調整,屬于偷稅,已追繳稅款72600元,并處以0.5倍罰款36300元。
2、品牌營銷的總代理商
xx廣本宏俊汽車貿易有限公司的專項檢查已經開始,該單位采取電腦記帳20xx年的帳還沒有打印,我局檢查人員正責成該單位打印電腦帳后進行檢查。上半年,已結案的有寧波雅戈爾服飾有限公司xx專賣店,xx東汽汽車貿易有限公司。在檢查中發現,雅戈爾服飾在20xx年12月至20xx年1月開展“迎圣誕、慶元旦”抽獎活動時,外購圍巾、領帶,無償贈送客戶,沒有同類貨物平均銷售價格,該單位未計提銷項稅金,未申報納稅,追繳稅款3548.7元,并處以 0.5倍罰款。在對xx東汽汽車貿易有限公司的檢查中發現:該公司20xx年1月至3月底,銷售汽車3585741.9元,已取得索取銷售款憑據,但未收到貨款,未計提銷項稅額,未申報納稅,追征增值稅521005.23元。
3、煙草行業
在檢查實施前,我局組織檢查人員認真學習了有關煙草業稅收政策,使檢查人員進一步了解有關稅收政策和業務知識,明確稽查方向和重點,選定稽查突破口。按專項檢查工作要求,我們在20xx年4月11日對企業下達了檢查通知書,主要針對20xx年至20xx年涉稅情況進行專項檢查,目前檢查工作仍在進行,現就開展情況簡要匯報如下:
1)、在管理費用中列支市、縣兩級卷煙經營者協會會費支出1860690元;
2)、在管理費用---水電費中列支承擔家屬宿舍水電費452785元;
3)、在營業外支出列支稅收滯納金和罰款113010元;
4)、職工教育經費余額782741元;
5)、按會計制度規定計提折舊與按稅法規定計提的折舊多提225344元;
6)、在營業費用中列支走訪慰問卷煙經營戶贈送被子3748600元;
7)、在營業外支出列支直接捐贈等支出134038元;
8)、在管理費用中超標列支養老保險金2355113元;
9)、在營業支出列支清產核資固定資產報廢損失3996057元,未報經稅務機關審核批準。
以上合計應調增應納稅所得額13668378元,應補繳企業所得稅4510564元。
4、匯總納稅企業中國平安保險集團
我市上半年重點對中國平安財保x中心、中國平安人壽保險x中心進行了檢查。檢查項目重要包括:
1)、保費收入的檢查,包含帳面保險費收入情況,退保檢查情況,業務系統保費收入檢查情況,預收保費檢查情況,假退保險重收入情況,儲金利息檢查情況,共保業務檢查情況,其中假退保險收入328645元。
2)、虛假理賠檢查情況,案卷審理暫未發現問題,準備進一步抽取代理機構的理賠檔案進行外調,核實是否存在虛假理賠。
3)、代理手續費檢查情況憑證檢查未發現不合格行為;
4)、理賠查勘費檢查:該公司均取得正規發票;
5)、傭金支出檢查:基本數據2004年550.20萬元; 20xx年763.38萬元; 20xx年988萬元。檢查核實情況:我們從其業務系統抽查了幾份保單,發現其直接傭金(初傭和續傭)占保費期內保費總額的比例未超過5%,但保險公司在支付直接傭金外,還向營銷員支付各種名目的福利保障基金,直接傭金和間接傭金之和是否超標,我們無法核實。建議傭金支出是否超標由總公司檢查組進行檢查。
6)、其他問題:使用往來收據在“營業費用”科目列支水電費,未取得工會經費專用收據列支工會經費,未取得合法憑證列支上劃應交保監會管理費等等,正在進一步深挖之中。
三、專項檢查的地位和作用
我局在專項檢查工作中,嚴格執行稽查規程,確保辦案質量。我們嚴格按照稽查規程開展重點檢查,檢查人員深入企業通過查閱賬冊、原始憑證,分析賬表關系,實地檢查等多種方法進行檢查。對檢查中發現的涉稅問題應查必查,
各稅統查,對疑點問題刨根問底,不放過任何蛛絲馬跡,認真查證。稽查各部門各負其責,緊密配合,既提高了辦案效率,又保證了辦案質量,做到事實清楚、定性準確、文書規范、程序合法、手續完備。對房地產及建筑安裝業偷逃稅款的典型個案,我們組織業務骨干進行重點解剖,力求查深、查透,并給予嚴厲打擊,充分發揮了稅務稽查的威懾作用。我局對重大要案件實施稽查建議制度,發揮以查促查、以查促管作用。我們以這次檢查為契機,深入基層對建筑業、煙草行業、中國平安保險等的涉稅違法行為開展調查研究,對偷逃稅款的原因、表現和手段等情況進行剖析,總結歸納涉稅違法行為的規律,以求更好地指導下階段的檢查工作。同時,認真貫徹落實稽查建議制度,充分發揮以查促管職能,對檢查發現的稅收征管漏洞和存在問題及時反饋給稅政和征管部門,并提出可行性意見和建議。此外,加強對被查企業的納稅宣傳,加強信息反饋溝通,大力增強企業自覺納稅意識和辦稅能力,營造融洽和諧的稅企關系。在下一步的工作中,我局將加強與征管部門的協作配合,形成工作合力。我們積極加強與征管部門的聯系與協作,在明確劃分征管與稽查部門職責的前提下,建立了雙方協調與銜接機制,實現信息互通共享,并做好稽查建議的接收和反饋,創造征管、稽查部門互動促進的工作局面。各縣(市)局稽查局還聯合基層征收分局開展行業整治,協助征收稅款和清理舊欠,促進行業稅收秩序的好轉。
四、專項檢查中存在的問題和改進措施
1、專項檢查的深度有待加強
20xx年上半年我局稽查的案件中,查處的違法事實主要以漏計銷售為主,檢查出來的問題比較單一,下半年我局將進一步加強專業技能的學習,借鑒其他稽查局優秀案例的經驗,深入企業檢查,對納稅人的違法事實查深查透,為管理部門的征管信息提供數據和建議。
2、專項檢查的戶數有限,檢查面不夠廣
20xx年上半年因全市稅收中心工作較多,任務重,時間相對緊張。我局檢查的重點是互動案件的查處和大型企業的檢查,主要是為了完成上半年的稽查任務,專項檢查企業較少。下半年我局將把重點放在房地產企業專項檢查、證券行業專項檢查和區域專項整治,力爭擴大專項檢查成果。
3、盡快實現稅務稽查手段現代化
在新形勢下,稅務稽查更應該應用高科技手段瞄準查賬手段現代化,開發和完善多種簡單實用的稅務稽查軟件,旨在解決以下幾個方面問題:一是對使用各類財務軟件的企業利用財務數據的通用性進行采集、歸納、整理,以獲得稅務稽查所需的各類數據;二是在最短的時間內對所有的財務數據會計數據進行分析整理,篩選出錯誤的會計憑證并顯示出相關的偷稅問題;三是建立稅收政策法規、相關法律及稅務稽查案件的數據庫,在數據庫的支持下利用計算機的高速度、大容量和正確性,對納稅人的原始憑證和賬目按照稽查方案進行檢查,根據計算機查賬結果找出的疑點自動歸納到相關的案例及相關的法規。這樣可以大大提高稽查人員的工作效率,減少工作上的盲目性,提高稽查對偷稅騙稅打擊的力度。
4、我局認為現在專項檢查涉及的行業太多,達不到專項檢查的效果,今后每年確定2-3個行業進行專項檢查比較合適。另外報省局統一審理的煙草公司、平安人壽保險公司、平安財產保險公司,耗用時間太長,不能盡快結案。
【開展農村巡察工作報告范文二】
各鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),區級機關有關部門:
根據區委印發的《黨委(黨工委、黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單》等三個責任清單的通知(秀洲委辦發〔20xx〕50號)、《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》(秀洲委辦發〔20xx〕10號)有關精神,經研究,決定于4月下旬開始對各鎮、街道開展專項巡察工作(預備通知4月14日已發),F將有關事項通知如下:
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真系列重要講話,緊緊圍繞黨風廉政建設這個中心,聚焦“三個重點內容”,監督檢查,發現問題,發揮巡察震懾、遏制、治本作用,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,促進秀洲區經濟社會又好又快發展。
二、巡察對象
王店鎮、洪合鎮、新塍鎮、王江涇鎮、油車港鎮、新城街道、高照街道(巡察順序由巡察組定,提前通知被巡察單位)。
三、重點內容
1、村級財務管理情況;
2、鎮級資產管理情況;
3、鎮級聘用人員使用管理情況。
四、工作方式
聽取工作匯報,與領導班子成員及其他干部群眾進行個別談話,書面征求意見,查閱有關資料,召開座談會,受理信訪,進行走訪考察等,對有關問題做深入了解或專項檢查。
五、總體安排
巡察工作分前期準備、進點巡察、匯報反饋等若干階段。
(一)前期準備階段
根據工作需要,由區國資、人事、農經等部門向巡察組介紹相關工作情況;組織專項巡察工作輔導;巡察組與被巡察單位黨委(黨工委)對接,明確進點巡察安排,提出巡察期間有關要求,鎮(街道)確定并上報配合巡察工作的牽頭領導和聯絡員;做好思想、組織、材料及有關服務保障等準備工作(見附件1)。
(二)進點巡察階段
通過秀洲區黨政信息網向全區發布巡察通知;通過清廉秀洲網發布巡察公告;被巡察單位在巡察組進點前3天公開張貼巡察公告(樣本見附件2),公開征集意見建議。
1、召開巡察工作動員會:組織進點巡察,具體時間各單位另定。(詳見附件3)
2、召開專題匯報會:聽取被巡察單位關于村級財務管理、鎮級資產管理、鎮聘人員使用管理等工作情況的匯報。(詳見附件3;動員會和專題匯報會原則上安排在一個半天)
3、書面報告:被巡察單位分別就村級財務管理(雙代理后)、鎮級資產管理、鎮聘人員使用管理情況(2010年以來)進行書面報告。
4、征求意見(問卷調查):巡察工作動員會前(提前3天)將《巡察組征求意見表》(附件4)發至規定范圍人員(參加動員會人員及其他鎮級機關事業在編人員),認真客觀公正填寫,并于巡察動員會前投入指定票箱(發出票數報告巡察組,票箱由巡察組專人開啟回收)。
5、查閱并提請報送資料:調閱并復印有關資料及臺帳,提請報送相關材料(原則上由巡察組一個口子進出)。
6、談話座談了解情況:分組個別談話,談話對象為負責(分管)國資、人事、農經的黨政領導干部,相關部門(站所)的干部,部分村(社區)干部,以及其他需要談話的對象(包括退居二線或退休的人員,村民小組長等;提前發送《談話提要》,見附件5),具體談話對象由巡察組選定。根據工作需要召開相關座談會聽取意見建議。
7、考察核實有關情況:按照巡察工作進度以及需要,進行走訪考察,聽取有關意見,核實相關情況。必要時商請有關方面給予支持和配合。
8、受理信訪:公布信訪舉報電話、網址,受理來電、來訪。
(三)匯報反饋階段
實事求是,客觀公正,準確翔實地撰寫巡察報告。針對了解、掌握的重要情況和問題線索提出處理建議,向區紀委常委會和區委常委會匯報,按照區委意見及時通報。分別向被巡察單位黨委反饋巡察意見。被巡察單位在反饋后15個工作日內制定整改方案,自整改方案報送之日起1個月內報送初步整改情況報告,年底前結合黨委主體責任書面報告一并報送整改情況。
六、人員分工
區巡察組由6人組成(具體名單見附件6),另在區人力資源和社會保障局、區農經局、區審計局、區國資局抽取工作聯絡員各1名。巡察采取“三條分線”工作、交叉分組談話、綜合梳理材料的方式進行。
七、紀律要求
1、認真履行監督職責。嚴格按照規定的巡察范圍、重點內容、工作程序等開展工作,堅持原則不變通,執行程序不走樣。不干預被巡察單位的正常工作,不承辦具體案件,不處理被巡察單位的具體問題,對涉及到的緊急情況和重大事項不作個人表態,及時報告重要情況。
2、實事求是反映情況。緊緊依靠被巡察單位黨委和廣大干部群眾,深入基層、深入群眾,充分聽取意見建議,全面深入了解情況,客觀公正地作出評價,實事求是地向上匯報。
3、帶頭做好廉潔自律。落實中央八項規定等作風建設規定,不謀取私利,不接受禮品,不參加被巡察單位的活動,注重自身形象,自覺接受被巡察單位干部群眾的監督。
4、扎實做好保密工作。嚴格按照政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律和工作紀律執行,不泄露巡察談話和舉報內容、問題線索等涉密信息,不隨意談論巡察情況,不泄露黨的秘密和巡察工作秘密。