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雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報告【二篇】

思而思學網

目前,在基層村級組織中,“村官”腐敗問題層出不窮,存在對民政救濟、惠農等專項資金“雁過拔毛”式腐敗現象。下面是思而學教育網小編整理的雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報告,歡迎大家閱讀!

【雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報告1】

根據《岳陽市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整行動實施方案》(岳辦[2017]16號)要求,我區按照“紀委協調、部門負責、分級清理”的原則,堅持問題導向,邊查邊改,狠抓落實,取得階段性成效,有關情況如下:

一、突出責任,上下聯動抓整治

為更好地落實市專項整治行動自查工作部署要求,我區建立了專項整治月工作調度、通報制度,先后組織召開了3次工作調度會,由各成員單位逐一匯報系統單位專項整治工作開展情況,區專項整治辦對前段工作點評部署,指導開展后階段專項整治工作,對清理自查工作推進不力的4家單位點名批評,并由相關責任人作出了檢討,通過層層傳導工作壓力,切實保障自查工作不走過場、不流于形式。

二、突出重點,有序推進抓整治

我區以農村集體“三資”、土地征收補償、項目資金、扶貧開發領域、違規取酬亂發濫補和辦理群眾事物情況為重點,進行全面清理和逐項檢查,實現了自查全覆蓋,橫向涵蓋區直20家成員單位,縱向涉及區、鎮(辦事處)場、村組三級,全方位、多角度確保了自查工作不留死角、不留盲區。一是針對農村集體“三資”重點問題,開展全區村級財務大清查。組織對全區110個村(居)2015、2016兩年的財務進行清查,對檢查中發現的錢糧湖鎮百花社區、橫溝村、豐收村和許市鎮黃金村截留挪用專項資金、違規發放津補貼、損害群眾利益等問題進行了嚴肅查處,現已立案10起,正在進一步調查處理中。二是針對違規取酬和亂發補貼情況,開展臨時指揮部資金大檢查。檢查了8個指揮部的定額補助發放情況,對違規發放的征拆加班、服裝費、開門紅等補助和協調費下發收繳通知書,并收繳區財政;制定出臺了臨時指揮部財務管理辦法,并成立財務管理中心,統一集中核算指揮部賬目,進一步規范了資金的使用和管理。三是針對項目資金使用情況,開展棚戶區改造項目大清理。對2010年以來啟動建設的117個保障性安居工程項目進行核查,對補貼資金未及時發放、未完成建設、未及時分配入住等問題下達整改函,對發現的違規撥付棚改資金等問題,區紀委已成立2個調查組進行深入核實。

三、突出實效,強化督導抓整治

按照“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規范”的要求,區專項整治辦對排查出的問題線索開展督查督辦,要求各單位嚴格按照時間節點進行整改,特別是在防汛工作結束后,區專項整治辦于7月底對全區各鎮(辦)場和各成員單位進行了專項督查,要求各單位發現問題及時上報、整改問題公示上墻,有針對性地推動各單位的問題整改,并對8家問題上報、公示不及時和工作滯后的單位進行現場督辦,指導開展問題整改。目前,全區各成員單位共排查出問題線索65件,已整改完成25件,其中,對許市鎮許家牌公路硬化項目的移民后扶資金15萬元被挪用的問題,區移民局已下達整改通知書,責令其更改項目并于今年內完工;對徐和秀等4人不符合農村危房改造補助資金發放條件的問題,區住建局已全額收回補助資金2.55萬元,并計入保障房專帳;對洞庭湖濕地生態系統定位研究站建設工程和柳林洲街道新洲菜市場建設工程涉嫌規避招投標的問題,區發改局已按相關規定處罰人民幣共74497元,并責令限期整改;對于區人民醫院超出政府指導價浮動幅度銷售藥品的價格違法行為,區發改局已按相關規定收繳財政28146元,并處罰款8443.8元;還有40件未完成整改的問題,各單位已分別建立了臺帳,確定了專人負責和時間期限,制訂了整改措施,正在積極整改中。今年來,共立案16起,黨紀政紀處理7人,已查處柳林洲街道松湖居委會違規發放補貼和違規辦理養老保險等問題,給予4名居委會班子成員黨紀處分;對許市鎮食堂開支弄虛作假,隱匿開支的行為進行了嚴肅查處,給予食堂管理負責人李翠元行政警告處分;特別是區公安分局對辦案過程中違規接受證人吃請和違反廉潔自律的3名干警進行了嚴肅查處,市公安局紀委分別給予方某、劉某等2人黨內警告處分,免予張某紀律處分。

后階段,我區將嚴格落實省、市專項整治“五實”、“五要”的工作要求,抓住時間節點,抓好監督檢查,繼續深入查、持續改,力爭專項整治工作出亮點、出成效。

【雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報告2】

016年全縣作風大提質“糾‘四風’治陋習”專項整治活動和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治活動(以下簡稱“兩項”專項整治)工作開展情況和下階段工作打算匯報。

一、傳達全市“兩項”專項整治工作調度會議精神

10月17日、18日、21日,市紀委、市專項整治辦連續召開會議,組織縣市區和市直相關單位負責人就“糾‘四風’治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行調度安排。會議由市紀委常委李學民主持。會議通報了市紀委2017年“兩項”專項整治工作取得的成效,全市共查處違反中央八項規定精神問題99起,處理195人,因作風問題問責707人。發現問題線索478件,受理舉報543件,立案421件,處理350人,移送司法機關49人,通報典型案件242件。

市紀委黨風政風監督室主任黃凌志就當前在信息報送、宣傳、簡報通報、工作推進等四個方面存在的問題進行了通報,并傳達了市委常委、市紀委書記李超在全市中秋國慶糾正“四風”專項監督檢查違規線索匯總表上簽署的批示,李超書記批示指出:“這些暗訪活動在各縣市區開展的效果很不平衡,這說明安排部署還存在問題,今后,各縣市區開展暗訪工作要認真研究方案,力求取得實效,絕不能走過場,聲勢大、無效果”。

市紀委副書記周亦彬到會并作重要講話。他強調:當前“兩項”專項整治工作還存在一些問題,一是思想認識不到位。有的部門履職意識不強,限于本單位自查自糾,而沒有將壓力傳導到本系統各單位去。二是推進舉措不力。流于形式,浮于表面,主動發現問題線索少。三是查處成效不明顯。針對下一步工作,周亦彬副書記提出了五點要求:一是要壓實“兩個責任”。強化黨委的主體責任、紀委的監督責任和職能部門責任。要將壓力傳導給縣級領導和各職能部門,“兩項”整治工作納入年底作風考核、績效考評和黨風廉政建設考核之中。二是要對前期工作“回頭看”。三是要持續加大整治力度。聚焦重點領域、重要節點,及時移送問題線索,快查快結。四是要強化監督執紀問責。對工作不實、推進不力的進行追責和通報。對“兩項”整治工作滯后的縣市區由市紀委書記對縣委書記進行約談、市紀委副書記對縣紀委書記約談。五是要邊整邊改整章立制。同時,對各縣市區紀委分管副書記提出了六點要求:一是站位要高;二是定位要準;三是重點要突出;四是監督指導要有法;五是協調調度要有章法;六是工作作風要實。

二、前段工作開展情況

(一)關于作風大提質“糾‘四風’、治陋習”活動開展情況

1.強化機制提質。一是強化組織領導機制。成立了由縣委書記任組長的作風大整頓活動領導小組,各鄉鎮和各單位也成立了相應的領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。今年來,開展專項督查6次,召開專項調度工作會議9次。二是強化監督檢查機制。建立了縣委常委帶隊檢查,縣作風辦協調縣直單位紀檢組長交叉核查,特邀作風監督員隨機暗訪,縣作風辦固定小組每周暗訪的常態化監督機制,形成了“周暗訪、月通報、季點評、年考核”的常態化推進模式。共開展集中督查23次,日常監督檢查30次。三是強化作風問責機制。在日常工作經驗的基礎上,建立了一系列作風問責機制,如《干部作風問責模式建設》、《干部作風建設責任倒逼制度》、《永興縣糾 “四風”治陋習專項監督檢查制度》等。目前已制定完善各項管理制度30余項。

2.強化聯動增效。一是宣傳教育“大格局”。由縣作風辦牽頭,各鄉鎮各單位充分利用全縣宣傳平臺和資源,多渠道、全方位宣傳報道作風大提質活動,形成了聯動宣傳、全面覆蓋的大格局。二是明查暗訪“大協作”。聯合各職能部門,緊扣工作紀律、違規飲酒、地質災害、防汛等工作,開展了14次聯合監督檢查活動,效果明顯。如聯合政法部門重點整治了國家公職人員涉賭涉毒問題,立案查處19名國家公職人員涉毒吸毒案件,立案查處40名參與賭博的工作人員。三是問責處理“大力度”。強化責任追究,落實問責結果,開展作風問責結果落實情況的監督檢查,對“假問責、虛問責”等敷衍行為進行嚴厲查處。通過檢查,發現和處理主體責任8人、監督責任4人。

3.強化創新發力。一是創新責任追究方式。注重抓早抓小,把談話和函詢運用到作風問責之中,專項整治活動開展以來,共函詢10人,談話50余人。二是創新監督檢查方式。明查暗訪前采取隨機抽簽、靈活運用“點穴式”、殺“回馬槍”等暗訪方式。三是加大問責通報方式。全縣已問責59人次,其中科級干部33人,下發典型案例通報3期,對20起“四風”突出問題和“雁過拔毛”式腐敗問題進行了通報。

4.強化重點推進。一是注重全覆蓋。對整治對象從黨員領導干部延伸到全縣的公職人員和全體黨員,做到人員全覆蓋。著力推進黨內監督、群眾監督和媒體監督,實現黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內和8小時之外全覆蓋。二是堅持深發力。立案查處101件,已給予71人黨政紀處分、22人問責處理,黨風政風得到根本好轉。三是做到緊結合。把“糾‘四風’、治陋習”與鄉鎮換屆風氣監督、“兩個責任”落實和監督評議等工作緊密結合起來,將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動任務要求明確列入2017年落實黨風廉政建設責任清單。

(二)關于“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作開展情況

1.強化宣傳發動。一是迅速成立機構。省市會議召開之后,我縣及時召開專題會議進行研究,成立了以縣委書記為組長的專項整治領導小組,安排了專門的辦公室,并抽調4名同志到縣專項整治辦。各鄉鎮、相關單位也及時成立了相應機構,將“雁過拔毛”式腐敗問題納入了重要議事議程。二是層層動員傳達。2017年4月15日和5月31日,我縣召開了“兩項”專項整治工作動員會和推進會,及時傳達了省市有關精神,部署了下階段工作,相關單位在會上作了經驗介紹和表態發言。各鄉鎮和相關單位也及時傳達了上級會議精神,并召開會議發動。三是積極營造氛圍。通過制作大型宣傳牌、新型媒體宣傳等方式,對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行廣泛宣傳。各鄉鎮各單位召開干部職工大會,并采取電子顯示屏、板報專欄等方式,對專項整治工作進行宣傳。同時,擴大整治宣傳效果,已在國家級媒體發表宣傳報道13次,在省級媒體發表宣傳報道8次。

2.注重監督檢查。一是深化線索排查。縣紀委印發了《永興縣紀檢監察系統舉報“大起底大排查大包案大化解”活動實施方案》,進一步加強對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索的搜集,共清理件 221 件,發現問題線索65個。縣專項整治辦加強與縣局、縣長公開電話辦公室、縣紀委室的合作,擴大線索來源。3月份以來,全縣共發現問題線索198起,受理舉報138起,已整改129起。各鄉鎮、各相關單位積極開展自查自糾工作,共發現問題線索60條,共自查項目資金 64類,合計505074.6萬元,發現問題資金2類,合計462萬元。二是突出工作重點。緊緊圍繞省紀委提出的“查處一批案件,規范一批行為”的要求深入開展專項整治,扎實開展“雁過拔毛”式腐敗問題開展“地毯式”自查清理,堅持邊清邊查的原則,通過清理自查發現一批問題,懲治一批腐敗,糾正一批歪風,堵住一批漏洞。在工作方法上,采取明查暗訪的方式對各鄉鎮、各部門進行督查,重點督查清理自查、發現問題線索、查辦案件、建章立制等工作,同時根據情況變化及時調度工作,調整工作思路。在整治重點上,始終把群眾最關心關注的農業補貼資金、扶貧資金、危房改造資金、民政救助資金、項目資金等作為重要監督檢查內容,并開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治攻堅月活動,要求各鄉鎮和專項整治成員單位要查處1-2起“雁過拔毛”式腐敗案件,并規定為硬任務,年底算賬。三是強化督促檢查。5月9日-13日,縣專項整治辦牽頭組織5個工作組,對19個成員單位、15個鄉鎮(街道)、15 個村(社區)自查自糾情況進行重點督查,并將督查情況在全縣予以通報。8月22日開始,由縣專項整治辦牽頭組織4個工作組,對各鄉鎮、16個成員單位“兩項”專項整治工作的開展情況進行第二階段監督檢查,共發現問題線索24起,已交由相關部門初核,督查情況已在全縣通報。

3.加大查處問責。一是加大案件查處力度。全縣對“雁過拔毛”式腐敗問題共立案36件,給予20人黨紀政紀處分,移送司法機關3人。如油麻鎮原黨政辦主任(兼)社保站站長鄧啟軍利用職務之便,侵占社保資金24991元并據為己有。2017年8月,鄧受到開除黨籍處分,并被移送司法機關處理。我縣的“雁過拔毛”式腐敗案件查處數量,在全市居前例。二是強化責任意識。明確要求對認識不到位、工作不力、發現問題線索不組織人員查處、隱瞞事實、包庇他人等問題的,要嚴厲追責,既追究當事人的責任,又要追究主要領導和分管領導的責任,還要追究監督責任,以此確保我縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治取得實實在在的成效。

三、存在的問題和不足

(一)“糾‘四風’治陋習”整治工作

1.整治“七大陋習”方面問題。主要是涉賭涉毒方面的問題,為官不為、謀私逐利、索拿卡要等方面的問題查處較多,違規用權、違規吃喝等方面問題查處較少,查處跑官要官方面的問題為零。馬田鎮、高亭司鎮、便江鎮、湘陰渡街道籌備辦查處“七大陋習”方面的問題較多,縣直單位查處“七大陋習”方面的問題較少。

2.監督檢查方面問題。各鄉鎮、各職能部門在重要節點開展作風監督檢查時聲勢較大,組織了53個監督檢查組對縣直單位、賓館酒店、商場超市等1123個場所進行了檢查,但是只發現有價值的問題線索9個。

 (二)整治“雁過拔毛”式腐敗整治工作

1.自查自糾工作開展不平衡。自查自糾中發現問題線索少。在自查自糾發現問題線索的有高亭司鎮、油麻鎮、悅來鎮、便江鎮、塘門口街道籌備辦、黃泥鎮、太和鎮等7個鄉鎮,其他10個鄉鎮自查自糾工作開展不全面,沒有發現“雁過拔毛”問題線索。在自查自糾中發現問題線索較多的19個成員單位有縣民政局、縣衛計局、縣財政局、縣扶貧辦等單位,縣交通運輸局、縣教育局等單位自查時沒有發現“雁過拔毛”問題線索。

2.查處成效不明顯。整治“雁過拔毛”式腐敗問題查辦案件數量不多,問題線索整改不快,追繳、清退資金少,問題線索督辦不及時、不到位、超期辦理的現象存在。截止11月7日止,馬田鎮、高亭司鎮、便江鎮已立案查處的“雁過拔毛”案件數較多,悅來鎮、洋塘鄉、湘陰渡街道籌備辦、塘門口街道籌備辦、太和鎮、大布江鄉、龍形市鄉、七甲鄉等鄉鎮還沒有立案查處“雁過拔毛”案件。除便江鎮以外,大部分鄉鎮對上級交辦的問題線索核查處理較慢。除縣教育局對2件交辦的問題進行了立案查處、縣公安局立案查處了1件“雁過拔毛”問題外,其他縣直單位沒有立案查處 “雁過拔毛”案件。縣教育局、縣衛計局、縣財政局、縣房產局、縣民政局對發現的問題線索整改落實較快。

3.資料報送不規范。有的鄉鎮和縣直單位 “雁過拔毛”專項整治工作底數不清,數據上報不嚴謹、不準確、不及時。在“雁過拔毛”月報資料方面鄉鎮只有便江鎮每月及時報送,縣直單位中也只有縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣林業局、縣衛計局、縣移民局等6個單位能及時報送。縣水利局、油麻鎮、馬田鎮、樟樹鎮、大布江鄉、七甲鄉等鄉鎮和單位存在遲報、未報、資料不全等現象。

四、下階段工作打算

下階段,我們將進一步傳導壓力、嚴明紀律、落實責任,推動“兩項”專項整治工作整治縱向延伸。

一要層層傳導壓力。進一步壓緊壓實縣級分管領導責任,督促檢查聯系或分管的鄉鎮、縣直單位開展“糾‘四風’、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。要壓緊壓實各鄉鎮和成員單位責任,及時召開鄉鎮和“兩項”專項整治成員單位調度會議,通報當前工作開展情況,對下階段工作進行安排部署。同時將“兩項”整治工作列入年度黨風廉政建設責任制、績效考核和領導干部考核的內容。

二要緊扣整治重點。要緊緊圍繞“糾‘四風’、治陋習”的“七大陋習”和“雁過拔毛”的五個方面的問題進行案件查辦。將11月份作為案件查辦突擊月,要求全縣各鄉鎮立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題案件1-2件以上,“雁過拔毛”成員單位向縣專項整治辦提供2-3條可立案或問責的線索。

三要加大整改力度。當前我縣“兩項”專項整治還存在薄弱環節,主要集中在臨設機構或各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂發濫補等問題的清理;扶貧開發領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金、違規公款吃喝方面等問題的查處。接下來,各單位、各鄉鎮要認真查擺問題,切實加大整改力度,明確整改責任,羅列整改清單,完善整改制度,確保限期整改到位。

四要強化追責問責。要把握時間節點,每月底對各鄉鎮和縣直單位開展“兩項”整治情況進行通報,對重點鄉鎮由縣紀委常委掛牌重點督辦。對“兩項”整治工作開展效果不好的鄉鎮和單位,由縣紀委書記對其黨委(黨組)主要負責人進行約談、縣紀委副書記對紀委(紀檢組)主要負責人進行約談。對“兩項”整治工作查處數據為零的鄉鎮和上報可立案或問責的線索為零的縣直單位,由縣專項整治辦組織人員進行重點檢查,對檢查存在問題的鄉鎮和縣直單位進行倒查,嚴厲追究單位主體責任和監督責任。

五要推動建章立制。對“兩項”專項整治工作情況進行全面總結,向縣委和市專項整治辦報告。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞,及時進行分析整改,健全完善并出臺相關監督和管理制度,以促“兩項”專項整治取得實實在在的成效。

五、需要提請研究通過的事項。

永興縣作風大整頓活動領導小組及其辦公室成員因人員調整,需重新明確下文,特此提請研究通過。

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