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鄉鎮公車改革情況自查報告【優秀篇】

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【2017鄉鎮公車改革情況自查報告1】

自2015年5月開展公務用車問題專項治理工作以來,我縣將公務用車問題專項治理作為加強黨風廉政建設和進一步密切黨群干群關系的重要任務,結合實際,緊密部署,迅速行動,落實任務,扎實推進公務用車問題專項治理工作,取得了一定成效,F工作情況簡要總結如下:

一、工作開展情況

(一)強化組織領導,全面動員部署。2015年州公務用車專項治理工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視公務用車問題專項治理工作,及時成立了公務用車問題專項治理工作領導小組,縣委常委、縣政府常務副縣長任組長,縣委辦、縣政府辦、縣監察局局長、縣財政局局長任副組長,組織、宣傳、審計、公安、編辦、經發等相關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣監察局,負責日常組織協調工作。2015年5月24日,領導小組組織召開了全縣黨政機關及事業單位公務用車問題專項治理工作動員大會,學習傳達了省、州公務用車問題專項治理工作會議精神,明確了專項治理工作目標、職責分工、重點任務和時間進度,并要求各鄉鎮、各部門強化組織領導,增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感,全面落實工作任務。

為保證全縣公務用車問題專項治理工作規范有序推進,根據海西州公務用車問題專項治理工作領導小組部署要求,結合本縣實際,制定了《都蘭縣黨政機關事業單位公務用車問題專項治理工作實施方案》和《都蘭縣黨政機關事業單位公務用車配備使用管理辦法》,并且根據省、州公務用車專項治理檢查組檢查后的要求,縣公務用車領導小組及時召開了領導小組工作會議,多次研究部署公務用車治理情況,對已制定出的《都蘭縣黨政機關事業單位公務用車問題專項治理工作實施方案》和《都蘭縣黨政機關事業單位公務用車配備使用管理辦法》進行了細化,更加明確了各階段任務、要求和我縣公務用車新編制和配備標準。

(二)全面自查登記,嚴格審查核實。圍繞公務用車管理使用中存在的超編制配車、超標準配車、違規換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等六個方面的問題,抓住“自查登記”和“審查核實”兩個環節,按照“登記上報、對照核實、逐車甄別、重點檢查”的原則,領導小組分了三個組,采取到交管部門核查車輛信息、到單位實地查看、與單位固定資產和財務賬目進行比對等方式,多次對各鄉鎮、各部門公務用車進行監督檢查了,督查面達到了100%。對檢查中發現的問題及時督促整改,并下了監督檢查意見反饋單,對超編車輛及時進行了清理糾正。未發現公務用車違紀違規問題和不良問題反映。

根據省、州公務用車問題專項治理工作領導小組的有關文件精神,按規定我縣應配備公務用車234輛,經審查登記,現實有217輛,不超總編。在現有的車輛中:一般公務用車共有162輛,其中有轎車46輛、越野車68輛、旅行車13輛、特種專業技術車24輛、皮卡車5輛、其他車輛6輛;執法執勤車輛共有55輛,其中有轎車22輛、越野車17輛、特種技術專用車1輛、旅行車3輛、其他車輛12輛。按各單位編制核定,全縣有18個單位共超編26輛,其中越野車12輛;13輛車車況極差已報廢,其中越野車6輛;15輛車正在調劑之中,其中越野車6輛。我縣超標車輛共12輛,根據“老車老辦法,新車新辦法”的原則,繼續使用這12輛。

(三)嚴格配備標準,加強公車管理。通過自查登記、審查核實和清理糾正,全縣公務車輛數據和車輛信息已經全面掌握。并且我縣按《海西州黨政機關公務用車配備使用管理辦法》及結合實際制定的《都蘭縣黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規定,要求各鄉鎮、各部門購置車輛將嚴格執行車輛編制和配備標準規定。在公車管理方面,縣委、縣政府歷來高度重視,多次重申公務用車管理規定,要求各鄉鎮、各部門進一步規范公務用車配備和使用管理,黨政機關帶頭厲行節約,加大“三公”經費減支力度,杜絕超編超標購車,避免公車私用等問題。2015年5月,縣委下發了《關于進一步加強公務車輛管理的緊急通知》,對健全公務車輛管理、公務用車行為、司乘人員安全教育、車輛日常維護管理、違規責任追究等方面作出明確規定,并將公務用車管理工作情況納入年終黨風廉政建設責任制考核內容,對違犯規定、造成嚴重后果的明確規定追究有關領導責任,并實行“一票否決制”。為防止因換屆發生借機更換、更新公務用車行為,我縣將公務用車問題專項治理作為發現問題、整改提高、規范管理的綜合過程,深入開展“車隨人走”問題專項治理,對因提任、交流等工作崗位變動調離原單位的領導干部,要求必須將使用的公務用車交回原工作單位,公務用車治理以來全縣范圍內未發現因換屆違規購車、用車問題。

(四)規范公車使用行為,實行標識化管理。為切實加強黨政機關事業單位公務用車管理,規范公務用車使用行為,我縣于2017年3月8日起,除公、檢、法、司的車輛和已噴涂明顯標識的執法執勤車輛、特種技術專業用車、涉密車輛外,116輛公務車張貼藍色標識上路,實行公務用車一律標識化管理。同時,縣公務用車問題專項治理工作領導小組組織成員單位對公車標識的管理情況開展監督,發現問題及時整改。

(五)圍繞健全制度,構建長效機制。我縣堅持改革創新、懲防并舉的原則,不斷建立健全公務用車相關制度,有效防止公務用車多頭審批,超標超編配車、公車私用等突出問題發生。一是嚴格編制標準管理制度。我縣根據《海西州黨政機關公車配備和使用管理辦法》,結合實際,明確了我縣公務用車新編制和配備標準,為專項治理工作提供了準確依據。二是嚴格購置審批公示和登記備案制度。全縣凡購置新車和車輛交替單位,財政局對申請單位現有車輛、購車理由、擬購車型及預計車價、資金來源等情況進行全面審查核實后提交縣政府研究決定,對同意購車的進行公示。明確規定縣四大班子配備車輛報州紀委審批后購買;各鄉鎮、各部門配備車輛報縣紀委登記備案、縣財政審查核實并報縣委、縣政府同意后購買。三是進一步完善車輛日常管理制度。我縣結合實際,在已建立車輛管理相關制度的基礎上,補充、修改相關條款,進一步完善全縣車輛管理制度,要求各單位嚴格落實公務用車保險、使用登記、單位停放、節假日封存和車輛保養維修等日常管理制度,建立公務用車配備更新和使用情況報告制度,嚴格控制公車私用。四是實行公務用車預算管理制度。加強公務用車購置和運行經費管理,實行定額核算和定點保險制度,大力推進政府集中采購制度,努力從源頭遏制違規購車、違紀用車行為發生。

二、存在的突出問題及成因

(一)由于以前多數執法執勤用車編制和配備標準不明確、管理方式不統一等原因,對公、檢、法、司的執法執勤用車編制和配備標準不明確,需明確執法執勤用車的編制和配備標準。

(二)由于對公、檢、法、司、環保、安監、國土、勞動監察等部門的一般公務用車和執法執勤車輛無法準確界定等原因,重新核定公務用車編制工作有待進一步完善。

(三)由于上級部門對各下級部門項目等工作中配發的專用車輛的編制和標準不明確,在公車治理中存在一定的難度,有待進一步明確這種車輛的編制和標準的核定。

(四)由于我縣地域狹長,地理地質情況各異,又是農牧民人口大縣,根據各鄉鎮、各部門的人員編制核定的車輛編制與實際工作業務量不相適應,有些工作無法正常開展,因地制宜,科學合理核定車輛編制尚需完善。

(五)公務用車管理和使用制度還不夠完善,缺乏有效的監管。

三、今后工作思路

(一)因地制宜,科學核定公車編制和配備標準。要在嚴格執行相關規定的基礎上,結合實際,因地制宜,進一步明確公務用車的新編制和配備標準,并根據新編制標準核定公務用編制數,防止一般公務用與執法執勤車輛的重復配備。要綜合考慮地理環境、交通狀況、業務工作量及公務用車實際使用情況等,相應增減車輛編制數和越野車的配備,力爭準確測算和科學合理定編定標準。

(二)深化認識,強化公車治理工作中的領導責任。為確保各項工作落到實處,使專項治理工作取得實實在在的效果,各黨政機關及事業單位要進一步深化認識、強化領導、突出重點、強化管理,既要算經濟賬,更要算政治賬;要增強政治意識、大局意識、責任意識,以更加堅決的態度、更加自覺的行動、更加有力的措施,把專項治理工作落到實處,責任靠到實處;要加強督促檢查,要建立糾正處理旬報制度,采取重點檢查、突擊檢查、明察暗訪等形式,加大違規車輛糾改督查力度,對典型案件和頂風違紀者嚴肅查處,絕不姑息,性質嚴重的要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

(三)清改結合,嚴格處理違規車輛。要繼續糾正處理超編超標車輛問題,要堅持邊清理、邊整改、邊建設、邊完善的原則,堵塞管理漏洞。督促各鄉鎮各部門對已經認定的超編車輛,按照提出的處理意見,該上繳的堅決上繳,能調劑的盡量調劑,應報廢的及時報廢,全部處理到位。要嚴格執行《管理辦法》相關規定,一律不得超標準購買公務用車,確保公務用車專項治理取得實效。

(四)完善制度,建立管理長效機制。繼續在建立完善編制管理、購置審批、經費預算管理、日常使用管理等制度上下功夫,進一步落實公務用車定點保險、定點維修、定點加油以及公務用車使用登記、節假日封存等制度,堵塞管理使用上漏洞,切實解決公務用車監管不嚴、低效浪費、公車私用等問題,逐步形成和建立工作長效機制。

【2017鄉鎮公車改革情況自查報告2】

根據自治區公務用車制度改革領導小組辦公室《關于對全區公務用車制度改革落實情況進行督導調研的通知》(寧車改辦[2016]95號)要求,及時部署安排自查工作,現將公務用車制度改革落實情況總結如下:

一、基本情況

(一)公車改革情況

國土資源廳機關內設15個處(室)、在編在崗公務員104人,車改涉及司勤人員17人、12輛車(含不在行政機關編制3輛)。廳直屬事業單位14個、707人,其中,參加車改的國土資源執法監察局(參公管理的事業單位)下設6個支隊、109人,司勤人員3人,在編車16輛。目前,廳車改工作結束后,按要求保留使用的4輛車運行正常有序,其他封存的車輛全部統一停放在廳地下一層車庫(2輛面包車封停在地上停車場)。按規定與車改辦、財政廳和拍賣中介機構進行車輛移交,由拍賣機構對車改車輛進行拍賣和報廢拆解處置,對借用非在編的12輛車,全部退回了原單位。同時,17名涉改司勤人員得到妥善安置。

(二)自查情況

9月6日接到自治區的通知后,廳分管副廳長高度重視,當即批示:廳辦公室、機關后勤服務中心按照自治區公車改革辦公室的《通知》要求,結合實際,認真排查公車管理使用情況。廳辦公室主任召開相關人員工作會議,傳達學習上級文件精神,部署安排公務用車管理自查任務,明確時限、確定責任人、提出工作要求,增強了公務車輛使用管理自查工作的針對性和可操作性。經過排查,廳機關干部中,沒有任何人利用私人關系向民營企業借車上下班或辦理公務;廳主要領導嚴格按照上級規定標準留車,不存在乘坐超規格車輛,不存在上下班乘坐應急車輛,單位不存在超標準留有越野車;副廳級領導沒有借工作名義乘坐單位公務用車;廳主要領導沒有既領車改交通補貼,又在市內開會時乘坐公務用車。單位和個人不存在違反中央八項規定和車改政策規定的“六個不得”紀律要求等問題。

二、主要做法

2015年自治區車改方案下發后,廳黨組高度重視,將廳機關和執法局公務用車制度改革作為厲行勤儉節約,落實中央八項規定,加強黨風廉政建設的重要舉措,堅持依規依據,應改盡改的原則,采取摸清底數、征求意見、制定方案、全面落實的方法,扎實推進新舊公車制度改革有機銜接,平穩過度,確保了按要求和時限完成了各項車改任務。

(一)加強領導抓統籌。廳成立由王政廳長任組長,馬鑫副廳長任副組長,廳辦公室、人事處、財務處、駐廳紀檢組、執法局、后勤服務中心、宣傳教育中心主要負責人參加的公務用車制度改革領導小組,辦公室設在廳辦公室,負責公務用車制度改革工作的統籌協調,組織實施工作。領導小組各成員單位(部門)指定專人全程負責,重點針對查清車輛底數、如何利于工作留用車數、如何妥善安置司勤人員、如何租用地方車輛等現實疑難問題,先后多次深入財政、人社、車改辦等單位溝通協調,商討對接,共同研究制定實施方案,并上報自治區車改辦,確保了廳機關與執法局公車改革立足實際,有序推進,依規落實。

(二)不留死角抓摸底。堅持把摸清涉改人員、車輛基本情況作為開展車改工作的基礎和前提,由辦公室、人事、財務、后勤服務中心抽調專人組成工作組,結合廳機關和事業單位固定資產檢查清理,按照人員編制、在崗在位情況和資產、財務賬目登記以及權屬關系,集中對廳機關和執法局涉改人員、車輛進行了摸底統計,逐一征求了司勤人員安置意向,查清了掛靠、借用市縣國土局、企業車輛的基本情況,并按照移交車輛要求,及時找全了機動車登記證、行駛證、購車憑證等資料,補購了車輛保險,處理了車輛違章記錄,為確保車輛按要求一次性順利移交做實了基礎工作。

(三)以人為本抓安置。按照優先內部消化,多渠道推薦使用,全力保障合法權益的原則思路,在充分考慮并征求司勤人員本人意愿的基礎上,分類采取措施,積極穩妥安置。對在編制內的司勤人員:一是對在距國家法定退休年齡5年以內的5名司勤人員全部提前離崗退休(3名人員已正式退休);二是對借調廳下屬事業單位的6名司勤人員,全部調回原單位工作;三是按照公開、平等、競爭、擇優的原則,在現有正式編制司勤人員中遴選4名上崗人員,繼續保障留用車輛正常運行。對聘用司勤人員:其中,后勤服務中心聘用的2名司勤人員,分別推薦到廳直屬事業單位宣傳教育中心和新成立的不動產統一登記中心工作,并按照勞動法有關規定,給予了4萬余元經濟補償;執法局3名聘用司勤人員,擇優推薦1名到自治區行政綜合執法執勤用車平臺工作,另外2名本單位繼續聘用保障保留車輛,有效維護了司勤人員的合法權益。

(四)建章督查抓規范。堅持著眼長遠,緊貼實際,將公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置等情況納入審計監督和政務公開范圍,針對存在的違規借用、乘坐車輛,什么情形可以租賃社會車輛等矛盾問題,下發了《自治區國土資源廳機關工作人員規范使用車輛的通知》,明確要求不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位、企業和個人車輛,不得以任何理由違反用途或固定給個人使用保留車輛,不得以公務交通補貼名義變相發放福利,有效杜絕了既領取公務交通補貼、又乘坐公務用車的現象。通過招標確定了寧夏天豹汽車運輸有限公司快速客運分公司,作為廳2016至2017年度公務用車社會化服務項目定點企業,并上報自治區機管局備案。針對什么情形可以租用車輛現實問題,經征求意見,明確規定除集體公務出行、舉辦大型活動、組織搶險救災、處理上訪事件等特殊情況可以租用社會車輛外,其余原則上不予租車,鼓勵以乘坐長途大巴、火車等交通工具出行為主,既嚴格執行了車改有關規定要求,也節省了經費開支,營造了勤儉節約,規范用車的良好習慣和氛圍。

三、存在的主要問題

在取得以上成績的同時,通過此次自查,也發現了車改后存在的一些問題和矛盾。一是日常執法巡查的難度加大。國土資源執法監察部門實行垂直參公管理,且未納入中央明確的17個執法執勤部門范圍內,目前6個支隊、6個轄區隊的執法業務用車全部納入區、市縣跨部門行政綜合執法執勤用車平臺統一用車,導致土地、礦產衛片執法檢查和日常動態巡查工作不能經常性、及時性的開展。二是公務用車落實管理制度還不夠嚴格。有時,任務較急,來不及填寫派車單,就直接電話通知駕駛員出車;有時,上級的巡視、審計部門用車,公務車輛保障較多。

四、下一步工作打算

1、繼續加大宣傳教育力度。通過各種渠道,學習黨中央、國務院和自治區黨委、政府有關公車改革的規定要求,學習上級的各項紀律要求,學習廳公務車輛使用管理制度要求,進一步增強廳機關干部的自律意識、紀律意識、規矩意識。

2、完善車輛使用管理制度。針對公車改革后,出現的新情況、新問題,積極探索創新,進一步完善公務車輛使用管理制度,細化工作紀律,嚴肅責任追究,定期公示,確保公務用車制度規定落到實處。

3、強化監督檢查。駐廳紀檢組、廳直屬機關黨委定期或不定期的抽查監督,抓早抓小,及時發現和解決問題。設立公務用車舉報電話、信箱等,自覺接受群眾監督,對違反公務車輛使用管理規定的,發現一起,查處一起,確保公務用車管理嚴上加嚴。

4、提早謀劃事業單位公車改革。以此次督導調研為契機,認真總結廳機關和執法局公務用車制度改革的經驗做法,認真做好公車制度改革人員、車輛調查摸底工作,確保年底前按照自治區有關事業單位車改要求,順利完成各項車改任務。

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