機(jī)關(guān)單位作風(fēng)整改問題清單一
根據(jù)整改落實(shí)督查工作的要求，現(xiàn)將嘉興市審計局教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作情況匯報如下：
一、整改方案落實(shí)情況
(一)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任
嘉興市審計局黨組高度重視教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料中反映的“四風(fēng)”方面36個問題，召開了兩次專題會議進(jìn)行分析梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任，制定了《嘉興市審計局黨組群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改方案，提出了整改方向，制定具體的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。11月21日，局黨組書記江強(qiáng)專門聽取了局教育實(shí)踐活動辦公室對整改落實(shí)工作情況的匯報，要求進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)工作，落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
(二)建章立制，推動落實(shí)
按照“常規(guī)性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)解決”的整改要求，嘉興市審計局針對“四風(fēng)”方面的主要問題共制定了11類16項(xiàng)整改措施。各位領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā)，從遵守政治紀(jì)律和解決“四風(fēng)”方面存在的主要問題兩方面，制定了具體的整改目標(biāo)和措施，8位領(lǐng)導(dǎo)干部(包括許農(nóng)jú長)共在遵守政治紀(jì)律方面制定了14條具體整改措施，針對“四風(fēng)”方面主要問題制定了128條整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》主要圍繞“四風(fēng)”方面主要問題，從健全和完善制度入手，目前已修訂完善7項(xiàng)制度辦法，新出臺了6項(xiàng)制度辦法，在下一步整改工作還將建立和修訂5項(xiàng)制度辦法，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。
(三)狠抓落實(shí)，提升成效
在教育實(shí)踐活動全過程中，嘉興市審計局始終把整改落實(shí)工作放在重要位置，認(rèn)真抓好邊查邊改、即知即改，立說立改，建章立制，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提升活動成效。
1。形式主義方面的整改落實(shí)
針對形式主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類7項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。
一是確保重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)要求，落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解，相繼制定《2015年審計項(xiàng)目計劃》、《市本級2015年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計總體方案》、《“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作責(zé)任制》、《落實(shí)政府工作報告重點(diǎn)工作責(zé)任分解實(shí)施方案》、《2015年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》等制度和辦法，落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，突出審計工作重點(diǎn)，分解各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新工作，明確職責(zé)、責(zé)任到人，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成提供了有力保證。
二是出臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，提升培訓(xùn)實(shí)效。6月，通過充分征求各業(yè)務(wù)處室和審計干部的意見，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容上和形式上進(jìn)行了大幅度的改進(jìn)，制定出臺了《2015年7月至2015年6月審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》。從綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能及理論研討等方面細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，抓好組織實(shí)施。7月起相繼以局分管領(lǐng)導(dǎo)講課、外聘專家等形式，開展了財政總會計核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》及財政部新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)上兼顧縣(市、區(qū))審計局的需要，采用視頻培訓(xùn)形式，同步轉(zhuǎn)播。從實(shí)施效果看，大家反響較好。同時堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計劃;建設(shè)“審計書屋”，落實(shí)專人管理，建立學(xué)習(xí)交流平臺。
三是優(yōu)化審計工作程序，提高工作效率。對審計工作程序進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步優(yōu)化審計工作程序。按照“效率優(yōu)先”原則，進(jìn)行了實(shí)事求是的優(yōu)化和完善：以報告需求為導(dǎo)向，調(diào)整報告結(jié)構(gòu)、精簡報告內(nèi)容、簡化報告流程、壓縮報告時間，面向被審單位的經(jīng)責(zé)報告和對外的結(jié)果報告要求同步出具，對外結(jié)果報告的篇幅原則上控制在5頁以內(nèi);改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)會議形式，簡化會議組織形式;提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程談話的靈活性，由審計組長和處室負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)施情況確定，不做統(tǒng)一要求;改進(jìn)整改督查談話效率，對問題不多、性質(zhì)一般的審計項(xiàng)目，整合在一起集中約談，提高效率。
四是完善審計立項(xiàng)論證機(jī)制，開展審計項(xiàng)目和調(diào)研課題立項(xiàng)可行性調(diào)研。11月中旬，下發(fā)通知要求各處(室)、分局抓緊開展2015年度調(diào)查研究課題和自定審計項(xiàng)目的可行性調(diào)研。調(diào)研重點(diǎn)是圍繞市委、市政府中心工作和審計工作要求，進(jìn)一步突出審計重點(diǎn)，從跟蹤政策措施執(zhí)行，監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行，揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險，健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計制度，關(guān)注民生問題等方面，加大審計力度，實(shí)現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。通過可行性調(diào)研，進(jìn)一步組織論證評估，完善審計立項(xiàng)論證機(jī)制，科學(xué)制定2015年審計項(xiàng)目。
2。官僚主義方面的整改落實(shí)
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類6項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。
一是聯(lián)系基層，深入一線靠前指揮。局領(lǐng)導(dǎo)從上半年開始都深入基層審計機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合分管工作到審計組一線參與審計實(shí)施，開展審計現(xiàn)場蹲點(diǎn)指導(dǎo)。如陳關(guān)華副jú長全程參與了禾城商業(yè)銀行等審計項(xiàng)目實(shí)施;王海榮副jú長在涉農(nóng)資金審計中與審計組一起赴被審計單位、延伸調(diào)查項(xiàng)目和單位進(jìn)行審計;蔣朝暉副jú長親自參與預(yù)算執(zhí)行審計，并帶隊(duì)赴湖州參加全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計;潘光志組長在審計項(xiàng)目審計期間實(shí)地走訪了各派出審計組了解審計工作情況;葉常青總審計師、宣玉泉主任、錢利民副調(diào)研員全程參加了崇福鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。通過深入一線，領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解審計干部的思想動態(tài)、業(yè)務(wù)能力、審計成效，掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計過程中出現(xiàn)的問題，幫助解決工作中遇到的困難。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”、“六項(xiàng)嚴(yán)禁”和市“28條辦法”。今年以來，簡化了全市性審計業(yè)務(wù)會議組織形式，大部分審計業(yè)務(wù)會議和培訓(xùn)采用視頻會議形式，簡化形式，提高效率;赴縣(市、區(qū))審計，明確要求住宿、用餐等費(fèi)用必須自理。局紀(jì)檢組監(jiān)察室，繼續(xù)堅持審計組外出審計紀(jì)律執(zhí)行反饋和跟蹤檢查制度，督查外出審計人員嚴(yán)格遵守審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象
三是重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面在人員少、工作繁重的情況下，重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，開展各種形式的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局組織了224人次培訓(xùn)，并積極選派審計干部參加各類培訓(xùn)，鼓勵審計干部參加各類專業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試，今年以來共派出21人次55天參加省、市組織的培訓(xùn)，有5名審計干部參加審計師、會計師資格考試，為提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。另一方面注重發(fā)揮審計干部的業(yè)務(wù)專長，拓展業(yè)務(wù)能力。如在審計任務(wù)安排上，今年抽調(diào)19名審計干部參與全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計，并在嘉城集團(tuán)、市建委等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中打破處室審計業(yè)務(wù)分工界限，組成綜合審計組，培養(yǎng)鍛煉審計干部業(yè)務(wù)能力。近期在市區(qū)互派干部中，推薦了一名中層干部參加。
四是完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。圍繞市委市政府中心工作和審計工作要求，促進(jìn)依法履行審計職責(zé)，加大審計力度，實(shí)現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，結(jié)合實(shí)際，通過修訂審計工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法，健全審計工作績效考核評價體系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升審計工作質(zhì)量，推進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
3。享樂主義方面的整改落實(shí)
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了2類2項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。
一是深入開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)爭優(yōu)意識，推進(jìn)審計工作創(chuàng)新。制定了“質(zhì)量提升年”活動實(shí)施方案，制定具體措施，明確各項(xiàng)工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。突出審計計劃管理，圍繞黨委政府的中心工作，以社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題、管理的薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)督盲區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目管理、開發(fā)區(qū)審計監(jiān)督等重點(diǎn)。優(yōu)化審計管理流程，將所有審計項(xiàng)目分類管理，優(yōu)化審計報告，加強(qiáng)審計全過程內(nèi)部質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理，規(guī)范審前調(diào)查、審計實(shí)施方案編制，建立未上報告問題清單制度，推行審計任務(wù)清單制，強(qiáng)化審計項(xiàng)目進(jìn)度督查。
二是強(qiáng)化審計工作督查機(jī)制。今年4月出臺《審計工作督查辦法》，主要對列入年度計劃的審計項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成進(jìn)度和實(shí)施情況以及信息宣傳工作完成情況，由辦公室、監(jiān)察室組織進(jìn)行的督查，并每月進(jìn)行通報，以推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過健全督查機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，推進(jìn)審計項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，提升審計工作成效。
4。奢靡之風(fēng)方面的整改落實(shí)情況
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了1類1項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。
中央出臺八項(xiàng)規(guī)定以來，在經(jīng)費(fèi)使用管理上堅持從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用績效。一方面從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。如從去年開始，全市審計業(yè)務(wù)會議全部安排在市局召開，壓縮會議時間，會議用餐僅安排縣(市、區(qū))參加會議的同志;在公務(wù)接待上嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn);在赴縣(市)實(shí)施審計中，明確要求審計組不能由當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)和被審計單位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按標(biāo)準(zhǔn)回來報銷;在公務(wù)出國(境)、會議、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加強(qiáng)日常辦公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范財務(wù)審批流程，從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本。如在財務(wù)審批上，要求各項(xiàng)支出必須事前預(yù)算核準(zhǔn)，控制支出標(biāo)準(zhǔn)，事后審批;在經(jīng)費(fèi)使用上，對水電、通訊等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行梳理分析，節(jié)水節(jié)電降低能耗，取消了收費(fèi)的短信服務(wù)改為免費(fèi)的“政務(wù)通”，減少支出。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施落實(shí)情況
局領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā)，針對“四風(fēng)”方面存在的主要問題制定了具體的整改目標(biāo)和措施，基本整改到位。
一是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，在學(xué)習(xí)上改變了過去只求一知半解、淺嘗即止的學(xué)風(fēng)。錢利民副調(diào)研員參加了為期2個月的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班暨全面深化改革專題研修班。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還進(jìn)一步加強(qiáng)了審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，蔣朝暉副jú長專門開設(shè)《財政總會計核算業(yè)務(wù)》講座。
二是聯(lián)系基層、深入一線，服務(wù)基層更扎實(shí)。陳關(guān)華副jú長專程赴海寧等縣局，就明年審計項(xiàng)目安排進(jìn)行調(diào)研;利用專項(xiàng)督查工作的時機(jī)，深入農(nóng)村主動與村干部、村民座談，了解村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副jú長專門赴5個縣局、余新、風(fēng)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)，就財政同級審、內(nèi)部審計指導(dǎo)等專題進(jìn)行調(diào)研。潘光志組長赴縣市區(qū)審計局專題調(diào)研投資審計領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況。
三是主動承擔(dān)、牽頭負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)更深入。陳關(guān)華副jú長先后去崇福、嘉城集團(tuán)、市建委等單位與被審單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，及時掌握審計動態(tài)，解決審計中遇到的問題和困難。王海榮副jú長主動積極地服務(wù)好整個土地審計配合工作，及時為市委市政府發(fā)揮好參謀作用。蔣朝暉副jú長牽頭職能處室全面開展審計職權(quán)清理，編制部門職權(quán)清單，推動創(chuàng)新內(nèi)審干部后續(xù)教育培訓(xùn)方式，委托嘉興學(xué)院、南洋學(xué)院合作舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班;葉常青總審計師親自研究改進(jìn)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)制和模式，完善今后一個階段的審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，合理精簡經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
四是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督查，工作推進(jìn)更有效。王海榮副jú長親自抓好涉農(nóng)資金審計，市領(lǐng)導(dǎo)先后3次對審計結(jié)果作出重要批示，促進(jìn)了涉農(nóng)政策的整合與調(diào)整。潘光志組長赴各審計組現(xiàn)場了解審計工作情況，赴各被審計單位跟蹤檢查審計紀(jì)律執(zhí)行情況，強(qiáng)化審計紀(jì)律執(zhí)行。葉常青總審計師深入實(shí)際，全力推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋，督促有關(guān)處室及時落實(shí)《整改方案》各項(xiàng)整改措施。宣玉泉主任采取夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、完善制度、優(yōu)化程序等措施，努力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效率。
三、市委中心工作和整改要求的落實(shí)情況
(一)落實(shí)措施，深入推進(jìn)。在審計中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情況作為審計重點(diǎn)，加以跟蹤推進(jìn)。今年把“五水共治”作為審計重點(diǎn)項(xiàng)目，對“五水共治”專項(xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注治水機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制等綜合工作情況，治水資金籌集、管理、投入與需求情況，“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，政府和部門職責(zé)履行情況，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。通過審計調(diào)查，及時反映了“五水共治”推進(jìn)中存在的主要問題和困難，提出審計意見建議，為市委市政府決策當(dāng)好參謀助手。
(二)主動參與，抓好落實(shí)。落實(shí)“河長制”職責(zé)，實(shí)地考察河道水質(zhì)，加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)責(zé)任部門的聯(lián)系，督促落實(shí)工作;按市委要求由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、中層以上干部全體參與，多次實(shí)地督查海寧市黃灣、袁花兩鎮(zhèn)以及結(jié)對村西吳村的生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、河道水質(zhì)，落實(shí)春季水環(huán)境專項(xiàng)集中整治工作;積極深化“雙千雙百”活動推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、街道，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和情況，主動幫助企業(yè)用足用好涉企政策，服務(wù)企業(yè)和基層;開展禁止露天焚燒秸稈和垃圾工作專項(xiàng)督查，組織為期一周專項(xiàng)督查和巡查。
(三)正風(fēng)肅紀(jì)，改進(jìn)作風(fēng)。堅持廉政建設(shè)是審計生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市“28條辦法”、審計八不準(zhǔn)紀(jì)律，定期、不定期組織對紀(jì)律執(zhí)行情況和各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查，定期通報督查結(jié)果，強(qiáng)化責(zé)任意識，把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底，堅持做到審計機(jī)關(guān)“打鐵還要自身硬”按照“正風(fēng)肅紀(jì)”要求，樹立審計機(jī)關(guān)良好形象。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，聯(lián)系基層、服務(wù)基層，改進(jìn)工作方式方法，減少會議，提高工作效率。
(四)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。市兩辦出臺了《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計制度的實(shí)施辦法》，全市審計機(jī)關(guān)共組織1288家單位開展自查涉及“三公”支出、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)共計8。40億元，審計抽查503家單位，涉及資金2。81億元。魯俊書記、肖培生市長多次對公務(wù)支出公款消費(fèi)審計工作和審計報告作出批示，肖市長要求“提出加強(qiáng)公款消費(fèi)管控的制度，作為整改內(nèi)容”。同時，積極推動被審計單位即知即改，落實(shí)整改措施。今年以來市財政等部門相繼修訂完善差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公出國(境)經(jīng)費(fèi)等管理辦法和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)管理。
(五)重視民生，推進(jìn)落實(shí)。今年專門安排了涉農(nóng)資金審計，通過審計重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社財政補(bǔ)助政策、補(bǔ)助資金進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行實(shí)地延伸，查處了涉農(nóng)資金管理存在的突出問題，推動出臺了嘉興市《市區(qū)支持現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展若干財政政策意見》，進(jìn)一步整合完善涉農(nóng)政策。
四、12月份工作計劃
(一)圍繞中心工作，落實(shí)責(zé)任。12月份，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和審計項(xiàng)目計劃，按照各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分解要求，加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)開展“回頭看”，轉(zhuǎn)化成效。對領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施開展“回頭看”，推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化教育實(shí)踐活動成效。
(三)建立長效機(jī)制，完善制度。對《整改方案》制定的整改措施，擬出臺的制度辦法，進(jìn)行梳理分析，建章立制，促進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，完善制度。
機(jī)關(guān)單位作風(fēng)整改問題清單二
今年來，市委班子以“牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，進(jìn)一步提高班子的整體執(zhí)政能力”為主題，召開了民主生活會。期間，通過廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議和市委班子內(nèi)部認(rèn)真自我剖析、相互批評，查找出班子及成員存在的8個方面問題和不足。針對這些問題，市委班子進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，從實(shí)際出發(fā)，制定了相應(yīng)的整改措施。會后一年多來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓整改措施的落實(shí)，取得較好成效，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、關(guān)于工作指導(dǎo)思想方面整改內(nèi)容：提高對科學(xué)發(fā)展觀的全面認(rèn)識，在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步;克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在的急躁情緒。整改情況：市委班子把解決思想問題擺上重要位置。加強(qiáng)了思想理論方面的學(xué)習(xí)、研究和討論。堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四、五、六中全會精神，進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的深入理解和把握，不斷強(qiáng)化了全面、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重了社會事業(yè)的發(fā)展、精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)、低保等各項(xiàng)工作，促進(jìn)了科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。另外，宣傳部還在全市組織了12次大型講座學(xué)習(xí)活動，邀請了全國知名的三農(nóng)專家溫鐵軍教授、吉林省知名學(xué)者邴正教授等來市傳經(jīng)解惑。通過講座、座談等形式，學(xué)習(xí)到了與新形勢相適應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的知識和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)的同時，還積極開展與外地市的經(jīng)驗(yàn)交流。經(jīng)過多種渠道的學(xué)習(xí)、借鑒，班子成員在工作指導(dǎo)思想方面得到了較大提高，普遍增強(qiáng)了視野，開闊了眼界，增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀的理解力和實(shí)踐力。
二、關(guān)于決策方面整改內(nèi)容：不斷加強(qiáng)調(diào)研工作，堅持深入基層調(diào)查研究抓典型，提高科學(xué)決策水平。整改措施：建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。對事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重要建設(shè)項(xiàng)目，都進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做到調(diào)研咨詢在先、決策決定在后。項(xiàng)目建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問負(fù)責(zé)制”等制度，進(jìn)一步完善并落實(shí)了“定期走訪制”、“定期座談制”。市長、主管紀(jì)檢的市委副書記帶領(lǐng)有關(guān)部門一把手帶著問題到企業(yè)登門走訪，傾聽企業(yè)法人對職能部門執(zhí)法方面的意見和建議，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的實(shí)際困難。定期邀請人大代表、政協(xié)委員對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行視察、檢查和監(jiān)督。2015年，對全市40戶重點(diǎn)招商引資企業(yè)和45戶規(guī)模以上民營企業(yè)進(jìn)行了走訪，協(xié)調(diào)并解決了企業(yè)提出的問題和建議。實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)包一個在建或續(xù)建的大項(xiàng)目，主要是包服務(wù)、保環(huán)境，為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時了解、認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問題。項(xiàng)目隨包保人走，只要不退休、不調(diào)離市，就要一包到底。農(nóng)村工作方面，先后兩次召開大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型項(xiàng)目現(xiàn)場會，班子領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)查了30多個典型項(xiàng)目，整理制作了全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型項(xiàng)目專題片，并召開專門會議進(jìn)行總結(jié)。通過深入基層調(diào)研，切實(shí)掌握了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，確定了學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗(yàn)，理清了今后的發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設(shè)的決策提供了科學(xué)依據(jù)。
三、關(guān)于班子建設(shè)方面整改內(nèi)容：在班子建設(shè)上，堅持既抓機(jī)制建設(shè)，又抓思想建設(shè);進(jìn)一步解放思想，釋放能力，放心、放手、大膽地開展工作;班子成員之間處理好尊重同志和正確管理的關(guān)系;班子成員在管理好分管工作的同時，要加強(qiáng)橫向溝通，多為其他班子同志的工作提意見、出主意;年齡大的同志要克服船到碼頭、車到站的止步思想;緊貼中心工作開展分管工作;班子成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、帶班子能力，充分調(diào)動分管系統(tǒng)的積極性;班子成員盡快熟悉經(jīng)濟(jì)工作。整改情況：一是在理論學(xué)習(xí)上狠下工夫，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照深化內(nèi)容、簡化形式、時間求短、效果求實(shí)的思路，制定了周密的學(xué)習(xí)計劃和方法步驟，每月至少集中學(xué)習(xí)一次。集中學(xué)習(xí)期間一律不得請假外出，不準(zhǔn)借工作繁忙之由遲到早退。二是思想教育長抓不懈，警鐘長鳴。通過不斷地學(xué)習(xí)，尤其是汲取##等腐敗案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)思想修養(yǎng)。三是鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部放手干事。在各種會議上多次強(qiáng)調(diào)“五敢”，敢想、敢干、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新，同時又要堅持“四講”，即講法則、講規(guī)則、講程序、講民主。并指出領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上出現(xiàn)問題，班子會負(fù)責(zé)任，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)的決心和信心。四是建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)責(zé)任制。將全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)分別落實(shí)到相關(guān)班子成員頭上，提升了各分管系統(tǒng)的整體積極性。要求所有班子成員都要熟悉經(jīng)濟(jì)工作。主要是解決招商引資上項(xiàng)目難的問題，下大力氣補(bǔ)好招商引資知識課，做到能編、會談、善跑，成為招商引資的行家里手。通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)責(zé)任制和分配招商引資任務(wù)，以加壓力的辦法，促使班子成員在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使班子成員都能圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)開展工作。截止到2015年8月末，市地區(qū)生產(chǎn)總值完成了58。9億元，同比增長30。5%;固定資產(chǎn)投資完成了23。2億元，同比增長75。2%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了17。96億元，同比增長82。1%，在長春市外縣當(dāng)中，增長幅度名列第一;招商引資內(nèi)資完成10億元，增長51%;外資完成了1518萬美元，增長了16。7%。
四、關(guān)于工作方法方面整改內(nèi)容：增強(qiáng)超前預(yù)測和解決疑難問題能力，進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問題能力;正確處理好上下級關(guān)系，克服工作方法簡單、粗暴的問題;轉(zhuǎn)變對副職和基層出題目多、交任務(wù)多，具體指導(dǎo)不夠的情況;解決好辦事不細(xì)、不慎的問題;努力做好扶弱濟(jì)困工作，加強(qiáng)工作中的人文化、人性化管理;增強(qiáng)工作中抓主要矛盾的能力，確保社會穩(wěn)定。整改情況：一是認(rèn)真處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，提高判斷形勢、把握大局、辨別是非的能力。真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度緊密結(jié)合起來，在增強(qiáng)改革的堅定性，消除體制、機(jī)制障礙的同時，堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二是建立社會應(yīng)急事件處理機(jī)制，防止小矛盾激化成大矛盾，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效地防止了矛盾的激化。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把解決矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到具體的地區(qū)、部門、單位和人員。充分發(fā)揮社團(tuán)等社會組織的調(diào)解作用。充分發(fā)揮社會治安綜合治理在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。三是研究制定并通過了市委和政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作方法等做出了明確規(guī)定，特別是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持謙虛的胸懷和民主的作風(fēng)。對下級要大膽使用，要放手、放膽，同時要用清晰的工作思路指導(dǎo)下級開展工作，給下級出主意、出點(diǎn)子，合理授權(quán)，用人所長。勤協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個互相支持的工作環(huán)境;多溝通，創(chuàng)造一個心心相印的感情環(huán)境;能容人，創(chuàng)造一個無后顧之憂的創(chuàng)新環(huán)境。四是通過開展幫扶弱勢群體活動，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，把人文化和人性化理念融入日常工作之中。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層活動，體察民情、訪貧問苦，為群眾辦實(shí)事辦好事，讓群眾得到實(shí)惠。多次進(jìn)行入戶座談討論、入戶走訪，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富出謀劃策，并召集相關(guān)工作部門現(xiàn)場辦公，有效地解決了諸如道路橋梁、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目難等問題。廣開就業(yè)門路，解決就業(yè)難總量。今年，多次在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘再就業(yè)人員，包括社區(qū)治安員、交通運(yùn)輸協(xié)管員、社區(qū)工作人員等，通過嚴(yán)格考試，確保了公平公正，解決了數(shù)百人的就業(yè)。
五、關(guān)于干部管理方面整改內(nèi)容：嚴(yán)格要求副職領(lǐng)導(dǎo)干部，加大中層干部批評教育力度，注重開展談心工作;著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才。整改情況：一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。完善班子議事、決策機(jī)制，健全和完善民主生活會制度，加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。二是加大干部監(jiān)督工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)干部談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、個人重大事項(xiàng)報告制度。今年以來，班子領(lǐng)導(dǎo)共對下談話近百人次。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng)。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部給學(xué)習(xí)的機(jī)會、給干事業(yè)的崗位。為適應(yīng)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，今年組織全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部30余名赴省外考察學(xué)習(xí)，歷時一周，臨行前布置任務(wù)，并要求撰寫考察報告。
六、關(guān)于打造創(chuàng)業(yè)文化方面整改內(nèi)容：增強(qiáng)開發(fā)開放意識，加強(qiáng)市知名度、影響力的宣傳工作;營造求真務(wù)實(shí)的干事氛圍;提高宣傳工作的虛功實(shí)做能力。整改情況：繼續(xù)以“四解服務(wù)一線行”為載體，著力培育和打造市區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化。堅持“發(fā)展市、宣傳跟進(jìn)”的基本理念，圍繞市人的精神、市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、在發(fā)展中涌現(xiàn)出的各類典型、市的名企名品名牌、市的各種優(yōu)勢等展示市整體形象展開了全方位的外宣戰(zhàn)役。由市委宣傳部策劃組織了20余次邀請中直、省市各大媒體記者組團(tuán)對我市進(jìn)行專題、集中、跟蹤、深度報道。邀請和接待記者采訪135次，長春市級以上媒體發(fā)表宣傳市的新聞稿件326余篇。在《吉林日報》、《長春日報》等顯著位置多次刊登了我市“一城兩區(qū)”建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、招商引資、國企改革、全民創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展成就、經(jīng)驗(yàn)及“三個文明”建設(shè)成果，展示了“地靈位優(yōu)、思進(jìn)發(fā)展、人氣旺盛”的市整體形象，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步營造了良好的外部環(huán)境。
七、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面整改內(nèi)容：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上注重拒賄反貪，忽視吃、喝、玩的問題;要繼續(xù)重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用。整改情況：一是立足于教育、著眼于防范。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《監(jiān)督條例》，深刻領(lǐng)會中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。同時，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在全市深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、公正清廉、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是不定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)檢查活動。成立由紀(jì)檢委、公安局、市委督查室、政府督查室組成的聯(lián)合檢查組，不定期對餐館娛樂場所進(jìn)行明察暗訪，基本上杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的吃、喝、玩問題。三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。著力解決圍繞個人利益、部門利益的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。四是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅持把優(yōu)秀干部選派到市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，同時，把法律、金融、管理、計算機(jī)等不同知識領(lǐng)域的專門人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時，將市軟環(huán)境辦公室升級為正局級。五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件撐腰，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，旗幟鮮明地表明態(tài)度，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案敢于碰硬，為他們撐腰壯膽，做堅強(qiáng)后盾，
八、關(guān)于財政和稅收方面整改內(nèi)容：加大財政、稅收方面工作力度。整改情況：一是通過招商引資上項(xiàng)目擴(kuò)大財稅來源。重點(diǎn)發(fā)展財政增收型項(xiàng)目、能拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型項(xiàng)目、勞動密集型項(xiàng)目。二是通過制度建設(shè)在財政上開源節(jié)流。建立了政府采購制度，每年可為財政節(jié)約數(shù)百萬元資金;建立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度，每年僅車輛一項(xiàng)就可節(jié)約上百萬元;建立了人事管理制度，緊緊把住了人事管理上的入口關(guān)，使財政開支得到了有效控制;建立了財政管理“三人小組”制度，確保了財政資金的科學(xué)合理使用。到2015年8月，市全口徑財政收入實(shí)現(xiàn)2。1756億元，同比增長55。9%，在長春外縣的增幅和絕對值都名列第一。在省里名列第11;本級財政收入實(shí)現(xiàn)了1。527億元，同比增長76%。
