兩會(huì)建議明確辦理毒品案件證據(jù)規(guī)則

“近年來(lái)，毒品案件犯罪手段不斷翻新、更加隱蔽，客觀上對(duì)偵查取證工作提出了更高要求。”13日下午，全國(guó)人大代表、云南省高院院長(zhǎng)張學(xué)群在云南代表團(tuán)全體會(huì)議上提出：建議“兩高”聯(lián)合公安部門(mén)盡快制定辦理毒品案件證據(jù)規(guī)則，為打擊毒品犯罪提供法律準(zhǔn)繩。

云南省有4000多公里的邊境線，從邊境線向南幾十公里就是世界最大的毒品源頭“金三角”。由于強(qiáng)大的利益驅(qū)使，云南毒品犯罪居高不下，每年查獲的毒品數(shù)量占全國(guó)查獲總量的七八成。

“但在毒品案件的審查辦理中，特別是證據(jù)的搜集、審查和認(rèn)證上，存在不少困難和障礙。”張學(xué)群說(shuō)，云南省高院承擔(dān)最高法院關(guān)于毒品犯罪案件審辦疑難問(wèn)題的重大課題，通過(guò)對(duì)毒品案件的證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究發(fā)現(xiàn)，鑒于毒品犯罪有其自身特點(diǎn)，不少證據(jù)的搜集、審查、認(rèn)證工作存有瑕疵，沒(méi)法體現(xiàn)司法公開(kāi)性，這或多或少影響案件的審辦質(zhì)量和司法公正。

同時(shí)，有專(zhuān)業(yè)人士指出，在毒品犯罪案件中，如若毒品查扣程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，偵查機(jī)關(guān)對(duì)抓獲現(xiàn)場(chǎng)物證的固定有所缺失，還會(huì)出現(xiàn)犯罪嫌疑人翻供而無(wú)證據(jù)反駁的情況。

鑒于此，張學(xué)群建議，“兩高”聯(lián)合公安部門(mén)出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，明確毒品案件的證據(jù)規(guī)則，規(guī)范證據(jù)搜集、審查、認(rèn)證工作。

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規(guī)則共分為三個(gè)部分，明確收集哪些證據(jù)，即毒品犯罪基本證據(jù)規(guī)格的收集要求;明確如何收集證據(jù)，即法定的八種證據(jù)的分類(lèi)審查與認(rèn)定;規(guī)定了對(duì)證據(jù)的綜合認(rèn)證，解決毒品犯罪主觀明知認(rèn)定等難點(diǎn)問(wèn)題，如毒販拒不認(rèn)罪或是找各種借口為自己“洗白”。

按規(guī)定，審查判斷被告人主觀上是否明知行為對(duì)象是毒品時(shí)，應(yīng)審查被告人實(shí)施毒品犯罪行為的過(guò)程、行為方式、毒品被查獲時(shí)的情形和環(huán)境等證據(jù)材料，結(jié)合被告人的年齡、閱歷、智力及掌握相關(guān)知識(shí)情況，綜合進(jìn)行分析判斷。參與偵破毒品案件的偵查人員對(duì)執(zhí)行職務(wù)目擊的犯罪情況也可作證。

“即便是‘零口供’，審判人員還可會(huì)同檢察、偵查人員庭外核實(shí)偵查機(jī)關(guān)通過(guò)技術(shù)偵查措施秘密收集的證據(jù)材料。經(jīng)查證屬實(shí)并確認(rèn)的，在刑事訴訟中也可作為證據(jù)使用。”白春子說(shuō)。

規(guī)則還細(xì)化了刑訴法對(duì)“證據(jù)確實(shí)、充分”的要求，明確違法取得不能作為定案根據(jù)的證據(jù)種類(lèi)。對(duì)證人翻證、被告人翻供情況，明確重點(diǎn)審查內(nèi)容。在向某等15人販賣(mài)、制造毒品案中，主犯向某上訴稱(chēng)偵查機(jī)關(guān)非法取證。安徽高院按照規(guī)則要求，建議檢察機(jī)關(guān)調(diào)取入監(jiān)記錄、同監(jiān)室人員證言以及體檢表等，最終證實(shí)向某入所身體狀況良好，所述并不屬實(shí)。

“證據(jù)是訴訟的靈魂。取證、舉證、質(zhì)證最后都以法院最終認(rèn)定的證據(jù)規(guī)格、證明標(biāo)準(zhǔn)為指引。如果認(rèn)定被告人的犯罪事實(shí)缺乏證據(jù)的支撐，不僅案件質(zhì)量沒(méi)有了保障，甚而還有可能會(huì)釀成冤假錯(cuò)案。”白春子說(shuō)，規(guī)則的出臺(tái)對(duì)公、檢、法統(tǒng)一對(duì)證據(jù)的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮刑事審判引導(dǎo)偵訴，嚴(yán)把證據(jù)確實(shí)、充分證明標(biāo)準(zhǔn)，合力打擊涉毒案件高發(fā)的職能作用，具有重要意義。