2015年學校教育局落實黨風廉政建設主體責任情況匯報

2015年學校黨委落實黨風廉政建設主體責任工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會、省紀委五次全會和系列重要講話精神為指導，認真貫徹中央、省委的決策部署，堅持全面從嚴治黨，促進學校各級黨組織認真落實主體責任，增強抓好黨風廉政建設的責任意識和擔當意識，強化黨內監督、加強制度建設、嚴肅追責問責，堅定不移地把學校黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為推進學校轉型發展營造風清氣正的政治生態。

一、嚴明政治紀律和政治規矩，確保政令暢通

1．嚴明政治紀律和政治規矩。按照省委要求集中開展好嚴明黨的政治紀律和政治規矩主題教育活動，筑牢反腐倡廉建設思想防線，堅決遵守 “五個必須”和“五個決不允許”要求，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。對打折扣、做選擇、搞變通等違反政治紀律、不講政治規矩的行為，進行嚴肅查處，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線，努力營造學校守紀律、講規矩氛圍。

2．加強權力行使監督。嚴肅黨內政治生活，堅持組織生活會和民主生活會制度。嚴明組織紀律，規范主要負責人和班子成員的責任和權力。強化內部工作流程控制和廉政風險防控機制，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。認真執行請示報告制度，督促各級領導干部如實報告家庭財產、本人婚姻變化及配偶子女從業、移居國（境）外等事項。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

二、強化責任意識，明確責任分工

3．強化黨委主體責任意識。學校黨委堅決落實從嚴治黨主體責任，堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，督促各二級單位把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，壓實主體責任，層層傳導壓力，當好本部門黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，扎實開展“三嚴三實”專題學習教育活動，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

4．細化主體責任清單。一是建立學校黨委領導班子主體責任清單，把學校黨委在黨風廉政建設中應當承擔的組織領導之責、選人用人之責、作風建設之責、防治腐敗之責、支持保障之責等方面的責任落實到位，切實把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是建立黨委領導班子成員的主體責任清單。既明確黨委書記應承擔的牽頭主抓之責、組織領導之責、支持保障之責、教育管理之責、以上率下之責，也要按照班子成員分工，建立各班子成員分管范圍內的主體責任體系，明確班子成員的研究部署之責、支持辦案之責、督促指導之責、檢查考核之責和嚴格自律之責，把“一崗雙責”落到實處。三是細化二級部門（單位）主體責任清單。二級部門（單位）要根據學校黨委的總體要求，對領導班子、班子成員及內設科室的主體責任進一步細化，結合每個班子成員的職責分工、權力清單、辦事流程和崗位風險點，制定個性化的責任清單，使主體責任更加具體化、個性化和具有可操作性，防止搞形式、走過場，構建橫向到邊、縱向到底的全鏈條、閉環式落實體系。

三、嚴格責任追究，倒逼責任落實

5. 堅持用好“一案雙查”、責任倒查“撒手锏”，推動“一崗雙責”落實。堅定不移抓好作風建設，深入貫徹中央八項規定和省委六條意見，認真落實“三短一簡一儉”，嚴格審批程序，精文簡會，從嚴控制“三公”經費支出。凡是發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門單位，要實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，通過“一案雙查”倒逼主體責任的落實。今年尤其要突出問責，對違反政治紀律和政治規矩、“四風”問題突出發生頂風違紀、出現多起腐敗案件的部門單位，既追究主體責任和監督責任，又追究領導責任。

6. 從點點滴滴抓起，馳而不息糾正“四風”。一是要保持堅強政治定力，把握節奏和力度，堅持從細節入手，從點點滴滴抓起，緊盯重要時間節點加強明察暗訪，發現問題公開曝光、及時處理，一個階段一個階段推進、一個節點一個節點落實，對違紀違規問題，堅決發現一起、查處一起、問責一起，堅持抓常、抓細、抓長。二是要抓住時間節點，緊盯“四風”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，加強中央關于厲行節約、公務接待、公車配備、會議培訓等規定執行情況的監督檢查，決不讓“四風”問題改頭換面、反彈回潮。三是要把深化“除陋習、剎歪風、樹正氣”活動上升為部門黨組織的主體責任，繼續大力整治趕情風和大操大辦的問題。四是要嚴肅責任追究，對“四風”問題屢禁不止、屢糾屢犯的部門進行問責，對發現的“四風”問題一經查實，要在最短的時間內處理到位、通報曝光到位�！�

7. 持續保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。對查處貪污腐敗問題不定指標、上不封頂。要把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，嚴肅查處發生在干部選任、招生錄取、重大考試、基建工程、人事管理、科研經費、財務管理、學術誠信、招標采購、資產租賃等重點工作、重要崗位、重點領域中的違法違紀行為。對經濟責任審計發現問題建立問題銷號制度，確保審計決定落實率達到100%，審計問題整改率達到100%，并按照《湖北省領導干部經濟責任問責暫行辦法》的規定，加大經濟責任問責的力度。

四、加強廉政建設宣傳教育，促進黨員干部廉潔自律

8．加大黨風廉政建設宣傳教育力度。學校各級黨組織要充分利用課堂、報刊、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳報道黨風廉政建設的基本內容和主體責任的精神實質，宣傳各部門落實黨風廉政建設的好經驗好做法，定期組織黨風廉政建設系列教育活動，切實加強黨章、各項廉政準則等黨規黨紀教育，實現黨章黨規黨紀教育經常化、制度化、規范化，真正使清廉成為廣大黨員干部的思想自覺和行為習慣，切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正成為清醒人、明白人。

9．加強反面教育警示，開展好警示談話活動。選擇有代表性的典型案件進行研究分析，剖析案件原因，提出應吸取的教訓及改進措施等，教育全校黨員干部引以為戒，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性。開展好落實主體責任警示談話活動，及時掌握履行主體責任的情況，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。

五、支持紀委深化“三轉”，保障紀委落實監督責任

10．強化反腐敗工作保障。支持紀檢監察機構“三轉”，更好履行黨章賦予的職責。保證紀委監督權的相對獨立性和權威性，支持紀檢監察機關履行監督執紀問責職能，在組織領導、機構設置、力量配備、辦案條件、工作經費等方面提供有力保障。加強紀檢監察干部隊伍建設，加大培養交流使用力度，強化內部監督，著力提高履職能力。

11．支持紀委查辦案件。加強對案件查處工作的領導，健全完善紀律檢查工作雙重領導體制和工作機制，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，落實案件線索處置在向同級黨委報告的同時要向上級紀委報告的制度。及時聽取紀委工作匯報，解決重大問題，尤其要支持紀委執紀辦案，查處腐敗問題，始終堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，保持高壓態勢，遏制腐敗蔓延勢頭。

六、健全制度體系建設，筑牢反腐倡廉基礎

12. 加大制度落實力度。全面修訂學校管理制度，對學校管理制度不符合中央“八項規定”精神的一律進行廢除或修改，使學校各項工作有章可循、有規可依，同時對制度執行中存在隨意性大、標準不一、執行不嚴格等問題及時整改。嚴格執行述職述廉述德、“簽字背書”、警示談話等制度，著力完善懲防體系建設，突出重點領域和關鍵環節制度建設，以制度落實為抓手，消除權力尋租空間，降低腐敗發生風險。

13. 強化部門監管責任，堅持“誰主管、誰負責”，切實把部門監管的責任落到實處。著力深化政務公開，健全決策公開、管理公開、服務公開和結果公開制度，把學校發展的重大決策、決定、決議形成過程及執行情況，把“三公”經費開支和預決算的情況，把重大建設項目經費使用信息，涉及群眾切身利益的重要事項，及時進行公開，讓全體教職工更加了解學校工作，更加支持學校工作。

14. 嚴格責任考核，嚴肅責任追究。認真貫徹實施《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》，著重考核學校各二級單位領導班子及其成員履行“一崗雙責”、主體責任清單制定和落實、執行中央八項規定精神、落實“三重一大”報告制度以及上年度黨風廉政建設責任制檢查發現問題整改等情況，對不認真履行黨風廉政建設主體責任，導致本部門不正之風滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行“一票否決”、“一案雙查”，不斷提高學校黨風廉政建設和反腐敗工作水平。