加強效能建設和行風建設,是黨和政府密切聯系群眾的重要措施,更是確保民政保障各項工作落到實處的有效手段。去以來,我所認真貫徹《王峴鎮關于全面加強機關效能建設的實施方案》和省、市、區民政局《關于在基層單位組織開展民主評議行風活動的安排意見》精神和要求,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,嚴格遵照“以民為本、為民解困、為民服務”的根本宗旨,以“廉潔、勤政、務實、高效”為目標,以轉變民政所干部工作作風和提高為民服務質量為切入點,通過健全制度,完善措施,加強督查考評,有效提高了民政工作的質量和水平。現將開展情況匯報如下:
一、健全責任機制,提高行政效能。
嚴格效能管理,加強目標考核。鎮上成立了機關效能建設領導小組,書記、鎮長對全鎮機關效能建設負總責,其他班子成員對各自分管職責范圍內的效能建設負責,各站所負責人對本部門的效能建設負直接責任,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作局面。根據鎮上安排,我所將提高行政效能工作納入干部目標管理,建立考評制度,嚴格責任追究。根據《王峴鎮全面加強機關效能建設實施方案》、《王峴鎮全面加強機關效能建設考核辦法》、《王峴鎮全面加強機關效能建設制度匯編》、《王峴鎮全面加強機關效能建設工作職責》、《機關干部行為手冊》的有關規定,實施民政所工作人員績效考評辦法,把考績結果作為本所干部終考評、推薦任用的重要依據,進一步激發干部創造性地開展工作。同時,對日常工作進行管理考核,受理行政投訴,設立舉報電話,對有違規違紀行為苗頭的干部限時進行改正,對群眾反映問題有拒絕、拖延和回避現象的部門和個人,按照首問責任制的規定給予處理。做到有訴必理,有理必果。凡發生投訴的干部,要上報鎮政府嚴肅追究責任,給予紀律處分。設立效能建設意見箱,及時了解民意,接受群眾監督,努力培養和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通的干部隊伍。
強化宣傳教育,認真履行職責。一是我們參加了由鎮上組織的全鎮干部學習大會,學習有關效能建設文件精神,引導干部增強效能建設責任感和自覺性。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等方式,組織干部認真學習了毛澤東、鄧小平、江澤民關于作風建設方面的重要論述,學習了全市第三批實踐科學發展觀活動規定的學習內容和《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》(國發[2007]38號),做到了人員、時間、內容三落實。二是加強業務培訓,提高干部素質。民政所成立時間短,干部中新手較多,人員更替頻繁。為了確保民政各項工作任務落實好,鎮上為解決民政工作人手不足的問題,先后從新分配大學生和其他部門中調配人員,現在從開始的2名工作人員增加到5名工作人員。我們利用工作空余時間,加緊業務培訓,通過學習,工作人員的業務能力明顯提高。
規范工作程序,提供優質服務。我們在加強本所效能建設中,注重以突出解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題以及與生產生活密切相關的重點問題為突破口,將“全面效能建設”活動與“深入學習實踐科學發展觀活動”相結合、與政府中心工作相結合,切實解決工作中存在的突出問題。一是嚴格執行考勤制度。針對工作人員遲到早退、擅離職守、脫崗缺位的問題,我們嚴格執行機關考勤制度和請銷假制度,加大對在上班時間上網聊天、玩游戲等行為的督查力度,工作紀律得到好轉。二是提高為民服務辦事效率。針對民政業務量加大,辦事人員增多的的現狀,去7月,我們建成王峴鎮民政服務大廳,實現“一站式”服務。大廳辦公面積60㎡,設置了信訪接待;綜合了救災救濟、社會救助、雙擁優撫、社會事務、數字民政、檔案管理等各項民政業務,對管理人員情況和工作人員分工情況公示,并對各項民政工作程序和制度統一制作上墻,各項業務辦理位置進行標識,工作人員掛牌上崗。改變了以前辦事群眾一時找不到辦公室,找到辦公室找不到人的情況,讓群眾少跑路,不浪費時間,在短時間內辦結應辦的事項。大廳外我們設置了舉報箱、舉報電話、社會救助公示欄,對各項社會救助情況和相關救助政策公示,增加工作透明度,提高群眾政策知曉率,以確保民政救助的準確性。三是引導干部強化服務意識。對干部主動進行政治關愛、生活關愛和精神關愛,教育干部樹立正確的價值觀和政績觀,并幫助解決生活、工作中的具體問題和困難,不斷激發干部工作熱情和干事創業的決心,有效促進了干部服務意識的強化和工作作風的轉變。
二、加強行風建設,優化工作環境
建立管理機制。作為政府窗口單位,我們始終把行風建設工作作為重中之重來抓。為了把行風民主評議活動落到實處,鎮上成立了由鎮黨委書記任組長,鎮政府鎮長、主管領導為副組長,各站所負責人為成員的民主評議行風工作領導小組,明確了各自的職責。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,落實責任制,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,各站所抓落實”的齊抓共管的工作格局,努力把行風評議活動、推動依法行政與提供優質服務緊密結合,以群眾是否滿意作為檢驗評議活動的標準,為我所民政工作健康快速和諧發展提供有力保證。
營造輿論環境。我們始終重視思想發動工作,注重從提高干部的思想認識入手,理清工作思路,端正服務態度。一是我們參加了由鎮上組織的全鎮干部學習大會,學習了有關行風評議工作文件精神,引導干部增強行風建設的責任感和自覺性。二是聯系工作實際,在民政所內部,開展了專題討論活動,深入討論行風方面存在的主要問題,尤其是社會反映的熱點、難點問題,找出本所及個人存在的問題及原因。通過這些活動,全所干部進一步增強了宗旨意識、廉潔從政意識和依法行政意識,加深了對開展行風評議重要性的認識。三是利用政務公開欄、印發辦事指南等形式,對民政工作的政策、法規、辦事程序等內容進行廣泛地宣傳,最大限度地接受群眾監督。四是深入群眾調查研究。我們通過與群眾交流,走訪群眾、實地查看等方式征求群眾意見。
結合實際,深入開展自查自糾活動。為了完善落實行風評議工作機制,促進行風評議工作的順利開展,我所主要做好三項工作。一是進一步健全行風評議工作制度,強調責任考核、監督檢查、情況報告等具體內容。二是從增強干部責任意識入手,加大責任追究力度,保障行風評議工作的有效落實。三是切實做好教育管理工作,對干部進行經常性教育,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,切實做到了領導以身作則,工作中對干部嚴格要求,運用紀律、組織、教育等手段,對不履行或不正確履行職責的工作人員實行責任追究。
通過深入開展行政效能建設和行風建設,我所干部大局意識、服務意識不斷增強,實現了崗位有職責、工作有規程、辦事有時限、結果有反饋,在工作中以制度管人,按規矩辦事,效率意識進一步強化,對上級和領導交辦的事情,做到雷厲風行、速辦速決;對群眾請示的事項,按照辦理時限及時辦理。堅持急事急辦、特事特辦,單位工作秩序井然,干部的精神面貌煥然一新,工作紀律更加嚴明,工作作風更加務實。
兩來,民政所沒有發生一例違法、違紀現象,沒有一例吃拿卡要和辦事推諉扯皮現象發生。干部作風有了明顯好轉,沒有了在工作時間擅離職守、遲到、早退、脫崗現象,禁止了在辦公場所玩電腦游戲、上網聊天等情況發生。
今后,為了更好地服務于民,我們決心著力做好以下幾個方面:一是進一步強化教育,建設一支高素質的干部隊伍;第二要進一步轉變工作作風,切實轉變職能,建設高效廉潔的文明單位;第三要堅持依法行政,強化制度建設,實施責任追究;第四要繼續深入基層,調查研究,廣泛征求社會各界的意見,接受社會監督。