各位委員：

我受政協第十屆溫州市委員會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。

一、2015工作回顧

2015是十屆市政協的開局之。市政協常委會在中共溫州市委的正確領導下，，認真學習貫徹中共十八大精神，深入貫徹落實省第十三次黨代會、市第十一次黨代會的決策部署，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“三生融合·幸福溫州”建設，努力實踐“親民協政、為民履職”工作定位，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，團結動員各黨派、團體和社會各界人士，建睿智之言、獻務實之策、謀創新之舉、盡精誠之力，傾力服務大局、真情服務群眾，全面完成市政協十屆一次會議確定的度各項工作和市委交辦的各項任務，為我市加快轉型發展和增進民生福祉作出了積極的貢獻。

一、圍繞中心、服務大局，推動科學發展做出新成績

常委會堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務，圍繞推進轉型升級、破難攻堅“七大行動”等中心工作獻計出力。

政治協商促進科學發展。充分發揮政協全會的政治協商主平臺作用，組織委員協商討論政府工作報告及其他報告，召開“優化政府服務•壯大實體經濟” 等專題座談會，共商溫州科學發展大計。委員們認為，當前溫州正處于轉型發展的關鍵時期，要以大都市建設為平臺，深入研究結構調整、資源配置、環境建設、民生改善、城鄉統籌、空間拓展、交通組織等問題的內在聯系，統籌謀劃、協同推進經濟轉型、社會轉型和政府轉型。委員們提出的意見建議引起黨政領導的高度重視，市委主要領導對《加大工業投資力度，促進實體經濟發展》、《溫州產業集聚發展的途徑與建議》等8篇大會發言作了批示，要求有關部門研究落實。常委會議、主席會議圍繞統籌城鄉發展、甌江口新區建設、溫州城市總體規劃修編、部分行政區劃調整、溫州礬礦申報世界工業文化遺產等重大工作開展專題協商，為市委、市政府科學民主決策提供了重要參考。

民主監督服務科學發展。主動參與市委部署的“六督聯查”活動，推進六城聯創、破難攻堅七大行動等重大工作的落實。深入開展創建國家園林城市和國家森林城市的專項民主監督活動，堅持每月對拆違建綠工作進行跟蹤督查，力推責任落實、進度到位。對市衛生局、市林業局開展專項民主評議，敦促被評議單位提高工作效率，推動國家衛生城市和國家森林城市的創建工作。配合省政協開展飛云江、鰲江流域水資源保護和利用的調研監督，督促有關縣(市)、相關部門嚴厲整治重污染行業，加強水環境治理和水生態修復。組織開展振興實體經濟“畝產論英雄”、國家歷史文化名城創建、重點建設項目實施、土地開發提速、民辦教育改革等專項民主監督行動，切實加強對相關市直部門工作的支持和監督，優化發展環境。

參政議政助推科學發展。認真組織開展“金融綜合改革試驗區建設”、“優化實體經濟發展環境 促進中小企業發展”、“大學(高職)與溫州轉型發展”等重點課題調研。委員們深入基層，廣泛收集材料，多方咨詢論證，形成《關于溫州金融綜合改革試驗區建設的建議》等一系列調研成果。這些調研成果，引起市委、市政府主要領導高度關注，一些意見建議已落實到有關的發展規劃、政策措施和具體工作中。針對體育中心改造提升項目、公交經營體制改革、法院執行工作、檢察院反瀆職侵權工作等，召開專題通報會，積極議政建言。各專委會精心組織開展構建公共文化服務體系、糧食安全、市區交通暢通工程、養老事業發展、和諧宗教、畬族文化、除惡治亂、社區矯正、新居民融入等課題的調研和視察活動，為再創溫州科學發展新優勢獻計獻策。

二、以人為本、親民為民，促進社會和諧取得新進步

常委會堅持把實現和維護最廣大人民群眾的根本利益作為履職工作的出發點和落腳點，服務民生改善，促進社會和諧。

提案工作注重民生。貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，推動我市實施意見的出臺，有效發揮提案在解決民生問題中的重要作用。一來，共立案提案682件，其中直接涉及民生的提案447件，占全部提案的65.5%，內容包括食品安全、保障房建設、緩解交通擁堵、醫療衛生、文化生活、社會養老、教育公平等。通過強化提案辦理、改進重點提案督辦、狠抓“不滿意件”復辦、協助開展提案辦理“回頭看”等措施，提案反映的大部分問題已得到解決或基本解決。如鹿城區委、區政府認真研究落實有關建立公共自行車交通系統的提案，現已在180個服務網點投入5000多輛公共自行車，贏得市民一致好評。

社情民意反映民生。強化信息工作目標考核責任制，調整充實特邀信息員隊伍，完善網絡輿情反饋分析平臺，拓展履職成果轉化提升空間，不斷提升信息工作質量。全共收到反映社情民意信息883條，向上級政協整理編報社情民意信息102條，被省政協采用25條、全國政協采用9條，其中一條得到國務委員戴秉國的批示;社情民意信息工作在全省政協系統首次名列第二，榮獲一等獎。報送市委、市政府社情民意專報55期，得到市領導批示26期33人次，促使一些群眾普遍關注、社會反映強烈的問題得以重視和解決。如《警惕戶外廣告成為“定時炸彈”》專報，省委常委、市委書記陳德榮作了重要批示，市政府組織開展了為期一個月的“招牌、戶外廣告安全專項排查整治”行動，消除安全隱患。

扶貧濟困改善民生。開展促進低收入群體增收課題調研，呼吁解決貧困群眾的生產生活問題。掛鉤聯系扶持欠發達地區，幫助當地理清思路、籌集資金、辦好實事。市政協班子成員深入企業開展“百日扶工解千難”活動，積極協調解決有關企業發展問題。組織委員參與居民飲用水價格調整聽證會，聯系企業與平陽青街畬族鄉扶貧結對，發動委員開展公益慈善活動，如送教下鄉、法律咨詢、扶貧義診、捐資濟困、送文化進社區等，切實為老百姓辦實事、解難題。一來，接待委員和群眾來訪260人次，處理信訪件158件，對化解矛盾、促進和諧起到了積極作用。