一、我縣金融機構概況：

我縣現有銀行業金融機構9家、保險支公司4家、證券營業部2家、融資擔保公司4家、小額貸款公司2家、民間融資理財咨詢公司1家。2015全縣銀行業金融機構存款余額147.5億元，增長7.25%;貸款余額80億元，增長14.2%;全縣擁有4家上市公司，流通市值150億元。是中國金融生態縣，金融生態示范縣。

二、今金融工作運行情況：

今以來，我縣圍繞“擴大規模，優化結構”的目標任務，著力加強銀政企合作和項目對接，著力優化金融環境，著力拓展多渠道融資，全縣社會融資成效顯著，金融機構存款保持較快增長，貸款穩中有升，地方準金融快速發展。1至5月，全縣社會融資新增10.7億元，其中銀行業金融機構貸款新增2.7億元，小貸公司貸款新增1億元，公司發行理財產品和中期票據融資到位資金7億元。

(一)金融工作運行特點

1.存款增長較快，貸款平穩增長。5月末，全縣金融機構存款余額164億元，比初凈增10.6億元，增長6.91%。全縣銀行業金融機構貸款余額82.4億元，比初新增3.74億元，增長4.7%。其中，縣農村信用聯社新增貸款2.96億元，縣城商行新增貸款1.2億元，山融小貸公司新增貸款0.97億元，縣建行、縣工行、縣郵儲銀行貸款與初持平，縣農發行、縣中行受重點企業大額貸款到期還款影響，貸款出現下降。

2.項目對接得到深化，銀政企合作成效明顯。新伊始，縣政府召開金融工作暨重點項目對接座談會。會議在總結2015工作的基礎上，明確提出了2015金融工作目標任務和工作措施，并向金融機構推薦重點融資項目69個，融資需求19.29億元。到5月底成功落實項目43個，到位貸款資金5.3億元。

3.金融體系建設快速發展。村鎮銀行籌建工作正式啟動，縣政府與成都銀行正式簽訂銀政合作協議，將由成都銀行發起，內在我縣組建注冊資本1億元的村鎮銀行。新開業的山融小額貸款公司在今已向各類企業發放貸款萬元，新開業的名望融資擔保公司一季度向中小企業提供貸款擔保2300萬元。

4.直接融資工作卓有成效。縣工行為公司發行6億元天宮理財產品，第二期2億元已在今全部到位。公司發行7億元中期票據，首期5億元已于5月18日順利到賬。

5.金融創新深入開展。縣商行深化銀擔合作，縣聯社全面推進民生類創業擔保貼息貸款和失地社保貸款，縣工行推出企業聯保貸款。1至5月金融機構通過創新產品和服務方式，累計發放貸款4.8億元。

6.企業上市培育工作得到進一步加強。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和電氣公司等五戶企業被列為全市上市重點培育企業。國金證券、華龍證券、tcl投資基金等先后到培育企業進行考察指導，協商上市輔導事宜。

7.企業融資環境進一步優化。近日，縣政府出臺關于優化中小企業融資環境的通知，將中小企業貸款抵押登記費用下調50%，并對資產評估、公證和銀行業中間業務收入等進行了規范，減輕了企業的融資負擔。縣政府還決定建立資金規模1600萬元的中小企業轉貸周轉金。其中，政府投入600萬元，企業募集1000萬元。目前，已開始向中小企業提供轉貸周轉借款服務。

(二)金融工作存在的主要問題

1.貸款投放不足，存貸差進一步擴大。今以來，我縣銀行業金融機構貸款增加額和增速在全市排名靠后，存貸比降到50.9%。其原因，一是部分優勢企業加大多渠道融資力度，大幅削減縣內金融機構貸款，如公司縣內貸款就減少2億元。二是部分融資項目前期工作進展緩慢，企業自有資金不足，貸款手續不齊，影響了貸款報批和資金到位。三是個別金融機構信貸工作缺乏開拓性，片面強調項目選擇難和貸款風險，把主要精力投向存款組織，導致存貸差越拉越大。

2.中小企業融資成本上升，實體經濟運行困難加重。今初，隨著國家金融政策的微調，企業融資環境一度放寬，但從2季度開始，各家金融機構的信貸資金再度收緊，貸款利率進一步上浮，目前全縣中小企業新增貸款利率大多在10%以上，擔保貸款綜合融資成本接近20%，從地方準金融機構融資成本達到25%左右，企業融資總成本比去增加20%-30%，加上用工成本的大幅度上升，擠占了企業的盈利空間。

3.政府平臺公司和房地產行業融資困難。我縣政府平臺公司向一般性公司轉化尚處于申報審批階段，按銀監部門要求，在未轉化前，金融機構對平臺公司實行只收不貸政策，使政府基礎設施建設面臨較大的融資障礙。由于國家政策打壓，今以來，房地產企業沒有從銀行業金融機構獲得一筆開發貸款，融資只能依靠準金融機構和民間渠道，普遍存在運作不規范，資金成本高，風險隱患大的問題，個別實力較弱的開發商有資金斷鏈的危險。

(三)下步工作措施

一是堅持以貸款投放為中心，強化貸款投放任務。力爭全社會融資增加25億元，金融機構貸款新增16億元，上半新增貸款達到8億元。二是加大創新力度，緩解中小企業融資難。引導金融機構在風險可控的前提下，大膽采取各種產權、所有權、經營權質押，企業聯保、銀擔合作、銀保合作等方式，拓展中小企業融資領域，盡力滿足生產經營正常，發展前景看好的中小企業融資要求。充分發揮小貸公司，融資擔保公司和中小企業轉貸周轉金的作用，使之成為緩解中小企業融資難的可靠載體。三是強化協調服務，做好重點項目融資對接工作，及時跟蹤農發行2.8億元城市基礎設施建設貸款報批進程，抓緊落實氰胺招商銀行1億元流動資金貸款，城投公司大連銀行2億元項目貸款的報批手續和條件，爭取在6月份到位，啟動美豐集團10億元企業債券發行前期準備工作。四是進一步發展多渠道融資。加強與有實力的券商合作，加大政策扶持和獎勵力度，強力推進后備上市企業培育進程和已上市企業的再融資。加快村鎮銀行籌建步伐，力爭內成功開業。五是加強政策扶持。深入推進銀財保互動試點和民生類小額擔保貼息貸款，認真組織開展農村政策性保險和農民小額人身保險，逗硬執行財政性存款與金融機構貸款掛鉤政策，鼓勵多貸多存。六是強化金融監管，全力維護金融穩定。嚴格融資中介準入把關，認真貫徹融資項目備案審批和風險保證金儲存制度，堅決打擊非法集資、高利貸行為。