司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，是基層司法行政工作的窗口和平臺，加強基層司法所的規(guī)范化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作。我局在司法所的規(guī)范化建設(shè)中，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，在理順體制、落實人員編制、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費和籌備設(shè)施等方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強組織建設(shè)工作

20154月期間，由我局局長蔣艷平帶隊，對司法所特別是創(chuàng)建一個國家級模范司法所和三個精品司法所的情況進行全面深入的調(diào)查摸底。為搞好規(guī)范化工作打牢基礎(chǔ)，在21個司法所標準化建設(shè)的過程中我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以全面規(guī)范司法所建設(shè)為目標，按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，在解決司法所建設(shè)過程中，切實尊重和執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，注重協(xié)調(diào)政府各部門共同搞好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)經(jīng)費投入。就司法行政工作的重點向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，取得最大支持。

二、加大投入，解決問題，努力推動司法所規(guī)范化建設(shè)

在新的歷史時期內(nèi)，各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在基層法制建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們按照市司法局布置的全面建設(shè)規(guī)范化司法所的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各個部門，緊緊抓住機構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實工作人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。現(xiàn)已向區(qū)編制委員會提出申請，擬建立區(qū)工業(yè)園區(qū)司法所。我局投入近20萬元用于司法所建設(shè)中各項制度展板、外觀標識、吊牌的制作、安裝，添置電腦、打印機等辦公設(shè)備等。此外，我局也對轄區(qū)14個司法所進行了新所長的任命，并且新所長全部為大專以上學(xué)歷。今4月，我局新錄用2名基層司法助理員充實到司法所。除了配強配足工作隊伍外，我們還加強基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積基本達到80平方米。我局從有限的工作經(jīng)費中，分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2015]29號文件的要求，更新三個精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進行中。

三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實增強司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感

新時期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進一步強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時代和工作的需要，全面充分地履行九項工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強基層民主法制建設(shè)中的重要作用。我們加強司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并在理順司法所管理體制的基礎(chǔ)上，進一步完善崗位目標責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵機制。

四、強化職能，完善機制，不斷提升司法所工作水平

我們對照《關(guān)于進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內(nèi)容。進一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項職能，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當好黨委政府的參謀和助手，努力維護一方政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解法》的要求，我區(qū)司法助理員的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，健全工作機制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

存在問題：一是因為一些歷史原因造成個別司法所未按標準和要求建設(shè)。二是個別司法所辦公場所外觀、標識陳舊，配套辦公設(shè)施及裝備不統(tǒng)一。本著規(guī)范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質(zhì)要求的原則，在接下來的工作中還需要加大力度完成整改和規(guī)范。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗，狠抓落實，強化管理，整體推進，不斷增強基層的綜合實力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用。同時我們也決心依托司法所規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率，解決實際問題，方便群眾辦事。