2015度，商務局法治創建工作在區委、區政府及區依法行政領導小組領導與指導下，以黨的關于實施依法治國，建設法制國家基本方略為指導思想，深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，依法履行法定職責，規范行政行為，牢固樹立執政為民理念，提高依法執政水平，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究，有力地促進了各項商務工作的開展，全無一起不作為和亂作為行為。現將全依法行政工作情況報告如下：

一、加強組織領導，加大法治建設推進力度

1、完善法治建設機構職能。按照法治建設要求，適時調整局依法行政領導小組成員，嚴格按要求配備、配足、配強法治人員，保障法治經費落實,推動依法行政工作向縱深發展。

2、形成法治建設工作合力。強化依法治理領導小組工作機構的自身建設，充分發揮法治建設工作機構和各科室的職能作用，強化工作協調和行業指導，推動工作對接和協同促進，有效實現局依法治理領導小組與各科室協調指導工作機構等之間的通暢、規范運作。健全完善各依法治理領導小組協調指導機構工作制度，定期召開聯席會議，跟蹤、檢查、督促各部門工作完成情況，確保工作正常開展。

二、豐富創建形式，全面推動法治創建

1、領導干部帶頭學法用法。以理念教育，進一步健全完善了局機關集體學法、領導干部法律知識培訓等學法制度，認真組織開展領導干部度述法工作和新任領導干部法律知識的任職考試，不斷加強各科室(部門)法制建設工作水平。

2、深化“六五”普法工作。進一步落實公務員法律知識的培訓、考試、考核制度，著力抓好行政執法人員的法制宣傳教育。加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育，擴大接受教育面。深入開展“12·4”全國法制宣傳日、“法律六進”活動，擴大法制宣傳影響。拓展媒體等法制宣傳教育陣地，創新法制宣傳手段及載體，增強宣傳效果。

3、深化基層法治創建。積極推進局科室法治建設創建活動，組織考評并命名法治建設先進科室。加強基層民主建設工作調研，總結推廣黨群議事會等做法，深入推進法治創建經驗，提高基層民主政治建設成效。深化基層執法評議工作，規范基層執法行為。

三、嚴格依法行政，深化法治機關建設

1、繼續轉變機關職能。建立科學高效的行政管理體制，增強政府社會管理與公共服務職能，提高行政效能。依據《區政府關于加強法治政府建設行動計劃》，進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標，進一步完善政務公開和行政權力網上公開透明運行機制。

2、創新行政管理方式。認真落實《區政府關于加強法治政府建設行動計劃》，進一步深化行政指導工作，將行政指導有機地導入行政管理的各項工作中，促使行政行為由“剛性為主”向“剛柔相濟”轉變。積極推動政府行政管理創新，不斷積累經驗，注重成果推廣，加大宣傳力度，擴大社會效果。積極探索行政合同、行政規劃等新型管理方式，提高政府服務發展、服務企業、服務民生的水平。

3、完善行政執法機制。繼續深化和完善行政執法責任制，落實行政執法評議考核和行政執法責任追究制度。完善行政處罰運行平臺及行政執法監督網絡系統。提高行政執法水平和效率，探索解決行政執法爭議的多元化機制，保障行政執法相關人的合法權益。進一步深化規范行政處罰自由裁量權工作，加大綜合執法的工作力度，努力提高行政執法水平。

4、提升行政監督實效。加大規范文件備案審查力度，做到“有件必備、有件必審、有錯必糾”。落實《行政復議工作責任制》，繼續發揮行政復議層級監督作用，穩步推進行政復議體制機制改革，暢通行政復議渠道，積極引導行政執法相關人通過法律途徑表達合理訴求。加強對執法行為督查和執法案卷評查，促進執法規范。

四、圍繞經濟社會發展，優化法治服務法治保障

1、依法提升經濟社會發展決策水平。將依法決策、科學決策、民主決策作為行政決策的基本準則，強化政治民主建設。進一步健全完善重大行政決策規則和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、重大財政支出等事關區域經濟社會發展重大事項的決策，應經集體討論、充分論證、綜合評估、社會公開征求意見等程序，促使各項決策更加符合實際、符合經濟發展規律和公眾意愿。加大對行政決策的監督力度，建立完善重大行政決策后評估和責任追究制度，對決策實施情況進行檢查、評估，對決策失誤造成嚴重后果的行為予以責任追究。與時俱進，積極運用法律手段實施對經濟和社會的科學管理。

2、依法推動產業轉型升級。圍繞做大做強新興產業、提升發展傳統產業、培育自主知識產權和自主品牌、建設創新型人才隊伍等經濟轉型升級目標，大力宣傳與國家基本經濟制度、轉變經濟增長方式、創新型經濟發展等方面相關的法律法規。嚴格落實經濟法律法規和有關政策，依法打擊各類經濟犯罪，依法調節規范各類經濟關系、各類市場主體行為。引導法律服務行業積極參與經濟建設，拓展服務領域，提高服務轉型升級的層次和水平。

3、依法服務企業健康發展。加大法治建設服務企業的力度，廣泛開展“誠信守法企業”創建活動，加強培育引導規模以上企業參與全區“誠信守法企業”的評選、命名。推動大中型企業建立法律風險防范機制，著力提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力，努力營造公平競爭、誠信守約的市場環境。深入開展“勞動關系和諧企業”創建活動，積極推行集體協商機制，保障職工民主權益，積極構建符合發展要求的新型和諧勞資關系。

4、關注民生，進一步確保市場健康有序。完善市場保供體系。加快商貿信息服務平臺系統的規劃與建設，全面加強對重點商貿企業、農貿市場、超市、商場的運行監測和分析，強化市場監管和調控。全面落實豬肉儲備任務，探索建立主要副食品社會儲備體系，確保豬肉等主要副食品市場供應穩定。維護市場運行秩序。逐步建立和完善市場監管與執法監督管理機制，加快商務綜合執法隊伍建設，加強對特殊行業的監督管理。全面實施生豬產品憑肉品品質檢驗合格證、檢驗章上市交易制度。開展打擊假冒侵權、維護市場秩序專項行動,加大行政監察力度。啟動實施豬肉質量安全追溯機制，全面落實生豬屠宰各項管理制度，嚴厲打擊私屠亂宰和病死豬、病害肉的非法交易行為，確保肉品質量安全。對全區經銷酒類的企業進行登記備案，加大對酒類市場的監管力度。完善回收企業登記備案制度，繼續開展“放心消費場所”創建活動和長效管理。

五、規范執法行為，維護社會公平正義

1、推進執法機制改革。采取切實措施，從實體上、程序上、實效上進一步促進公正執法工作。逐步建立和完善市場監管與執法監督管理機制，加強對特殊行業的監督管理，關注民生，切實維護市場運行秩序，維護社會公平正義。

2、建立健全確保公正規范執法的監督機制。加強公正廉潔執法制度建設，進一步完善工作機制，細化執法標準，規范辦案流程和執法行為。抓好政治、業務培訓和執法質量等考評考核，堅持典型引路，塑造、推出規范執法示范崗位和先進個人，強化執法監督工作，促進執法規范。

我局依法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在區法制辦的大力指導與幫助下，取得了較好的工作成效，局機關的法律意識明顯增強，依法行政觀念深入人心。在下一步工作中我們將認真貫徹落實依法行政的各項方針政策，嚴格按區委、區政府和區法制辦的要求，加強組織領導、健全工作機制，采取扎實措施切實把各項工作落到實處，積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。