增長上線為16%，中線(基準線)為12%，下線(較去年降低)為4%省人社廳要求：不開展工資集體協商、不落實指導線的企業不得評先

昨日，吉林省人社廳發布企業和部分重點行業工資指導線。為保證普通職工工資正常增長，今年我省在發布企業工資指導線的基礎上，結合實際，同時發布農林牧漁業、采礦業、制造業、建筑業、水利、環境和公共設施管理業五類重點行業工資指導線。企業職工貨幣平均工資增長上線為16%;增長中線(基準線)為12%;增長下線為4%。

的工資指導線為：增長上線為17%、增長中線(基準線)為15%、增長下線為7%。今年的工資指導線相較于去年，上線和中線有所增長，下線有所降低。

解讀1

企業應制定工資增長計劃

據省人社廳的工作人員介紹，工資指導線發布后，企業應當按照“努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”的原則，參照工資指導線制定本企業年度工資增長計劃，合理確定和調整企業各崗位人員的工資水平，消除崗位間不合理的收入差別。

生產經營正常、經濟效益增長的企業，應按照中線安排職工工資增長;經濟效益增長幅度較大，平均工資低于所在地在崗職工平均工資，以及人力資源市場緊缺人才和高技能人才占比例較高的企業，應按上線增加職工工資;經濟效益未提高，但生產經營基本正常的企業，可按照工資指導線下線安排增加職工工資;生產經營不正常、經濟承受能力不足的企業，若今年不能安排職工工資增長，應征求職工意見，經職代會或職工大會討論通過。

解讀2

參照指導線訂工資集體合同

企業要按照《吉林省工資集體協商暫行辦法》規定的要求，參照工資指導線，及時開展工資集體協商，簽訂工資集體合同，報同級人力資源和社會保障行政部門審查備案，并在規定時間內以適當方式向全體職工公布。

在企業工資指導線發布之前已簽訂工資集體合同的，如原合同職工工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線和企業經營情況，可重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。

解讀3

不落實的企業不得評先

省人社廳要求，各用人單位要優先保證普通職工尤其是一線職工和農民工的工資增長。對不開展工資集體協商、不按規定落實工資增長指導線的企業，企業法人代表和高級管理人員不得參加縣級以上先進企業和先進個人評選，也不能被評選為誠信企業和勞動關系和諧單位。

各地和省直有關部門要采取多種形式，加強對企業工資指導線的宣傳，使企業和廣大勞動者充分了解工資指導線對指導企業工資分配的作用，積極主動開展工資集體協商，自覺按照工資指導線安排職工工資增長，建立職工工資正常增長機制。

■相關新聞

10省份公布工資指導線多地漲幅下調

據記者不完全統計，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東、山西、陜西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個省(區、市)發布了的企業工資指導線。在這些地區中，河南和新疆的基準線最高，均為15%;湖北的基準線最低，為10%。值得注意的是，與去年相比，北京、山東、山西、新疆等地今年的企業工資指導線漲幅出現了下調。

何為工資指導線?

企業工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議，其并不具有強制約束力，但可作為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平的參考依據。