雖然事業單位人員與國家公務人員有所區別，不過，因為各類事業機構資產都屬國有，活動所需經費也大都來自政府撥款，因此，不少人仍將事業單位工作人員等同于國家公務人員來看待。曾幾何時，研究生為了一個事業單位的編制，而不惜去當清潔工。而現如今，事業單位正面臨著一場改革風潮。

差距：在編工資是臨時工的3倍

在鄭州一家社科類研究機構工作的張平，不是在編人員。“我們屬于全額撥款事業單位，不管發多少文章，參加多少學術活動，在工資上基本不會有所反映，主要都是崗位工資。”張平介紹，這樣，許多人員都不熱衷科研、學術活動，而是在外邊找個科研課題，或者找個編制城市規劃、商業規劃的活，日子過得很滋潤。“妻子笑話我，說我大事干不了，小事不愿干，遲早會被淘汰的”。

張平的弟弟在城管部門工作：“我們是事業單位，說起來非常令人羨慕，其實我只是臨時工。雖然和有編制的人員穿著統一的制服，但他們的工資是我的三倍多。我都有10年工齡了，比剛畢業的學生也就多個百十塊錢。”

張平說，編制內外待遇差距過大，嚴重不合理，不利于維護社會公平，“為啥干著同樣的活，不能同工同酬，按勞取酬呢?”

差距：不在編的福利和年假都打折

王剛也是事業單位的非編制人員。“我平時休息時間也經常被喊去加班，都是義務的。”凡單位發獎金、加工資，都與他們臨時工無緣，每個月交完社保，每個月拿到手的不到2000元。“每次發東西，我們臨時工都躲得遠遠的，生怕看見了自己都尷尬。單位組織旅游，臨時工也沒份兒。同樣工作的年限，臨時工的年假都比在編的少幾天。”

更讓王剛生氣的是，不在編人員，單位連戶口也不負責解決。“我們單位的在編人員，戶口都在單位人事部門，有了戶口，孩子的入托、上學問題，都能順理成章地解決”。對于不在編人員，單位不管戶口遷移。“我們的戶口，都由省人才交流中心代管，每年要交保管費不說，關鍵是沒有單位戶口，孩子上小學時多掏了2萬元贊助費”。

差距：聘任人員缺乏上升渠道

馬明在鄭州一家社會科學研究機構工作，多次在國內知名學術雜志上發表了高質量的論文，自己承擔的科研課題也多次獲獎。按照研究機構的聘任制度，他擔任了科研中心主任，級別為正科級，但這級別只在本單位有效。

“我的職務是本單位下發紅頭文件任命的，工資也享受科級待遇，但由于沒有經過人事勞動部門的認可，若想換個單位，人家都不認。”馬明苦笑著說，為了獲得人事勞動部門的認可，本單位的人事部門多次去跑，但“人家說沒有規定，不能開先例”。

好在他說自己是搞業務的，對級別沒有多少概念，只要能多做些研究工作，就很滿足了。

“像這樣的案例不少。”河南財經政法大學樊明教授表示，不是所有的人都有像馬明這樣的心態，因為解決不了干部身份問題，不少有才華的科研人員去了北上廣，非�？上А�