事業(yè)單位改革:事業(yè)單位改革由于擔(dān)心薪酬減少、聘任制下被辭退和退休金降低,從先行試點(diǎn)的山西、上海、浙江、廣東、重慶5省(市)試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革開始至今,一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了事業(yè)單位人員申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸默F(xiàn)象。了解更多事業(yè)單位招聘信息,請(qǐng)點(diǎn)擊事業(yè)單位考試網(wǎng)。
在國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中,以立法的形式明確了事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)方向性問題。
這種現(xiàn)象說(shuō)明什么?
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)已超過(guò)6000萬(wàn)。其中,事業(yè)單位從業(yè)人員規(guī)模龐大、種類繁多,接近全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的80%。沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)以及社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金多軌制的拷問,已不僅成為重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會(huì)和政治問題。由此表明,事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革乃社會(huì)歷史發(fā)展之必然。
筆者認(rèn)為,此次條例最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”,實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。這一新政對(duì)全社會(huì)方方面面來(lái)講,絕對(duì)是好事,對(duì)打破喊了多年的終身制和大鍋飯,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平,畢竟又一次“動(dòng)了真格”。
毫無(wú)疑問,長(zhǎng)久以來(lái),事業(yè)單位工資水平雖然夾在公務(wù)員和企業(yè)之間,但體制內(nèi)的優(yōu)越感仍占上風(fēng)。而我國(guó)每次重大改革都會(huì)觸動(dòng)部分人的利益,天下沒有絕對(duì)的公平。這次改革,對(duì)這部分人群觸及最深。最關(guān)鍵的是,人事與薪酬改革要體現(xiàn)按勞分配。我們不能總拿民工和教授的薪酬作比較,畢竟兩者知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)貢獻(xiàn)不同;也不能總出現(xiàn)事業(yè)人員旱澇保收混終身,而工作業(yè)績(jī)卻對(duì)不起納稅人、對(duì)不起俸祿的現(xiàn)象。事業(yè)單位薪酬和退休金改革的頂層設(shè)計(jì),必須是在確保國(guó)家財(cái)政支付能力、維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定和提高事業(yè)單位人員工作積極性三者之間,尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。
比如,根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同,事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型,職工待遇差距懸殊,受影響最大的是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,工資標(biāo)準(zhǔn)多年未動(dòng)。所以,頂層設(shè)計(jì)要注重分類改革,做到相對(duì)公平。
建議事業(yè)單位人員,特別是年輕人,面對(duì)不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的“打破鐵飯碗和終身制”,要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)自身的責(zé)任感和危機(jī)感。畢竟,只要真正是精英,不僅會(huì)衣食無(wú)憂,也會(huì)前途無(wú)量。而想想社會(huì)各階層還有多少人,盡管德才出眾,可既不是公務(wù)員,也不是事業(yè)單位人員,至今還可能生活在溫飽線上下,他們又找誰(shuí)訴苦去?
建議事業(yè)單位通過(guò)這次改革,把推行聘任制、實(shí)行雙向選擇作為重點(diǎn)工作抓緊抓好,防止聘任制“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”。如能迎來(lái)敬業(yè)有功之人,送走混世平庸之客,何樂而不為?同時(shí),工資漲跌要在市場(chǎng)、績(jī)效、社會(huì)平均工資和物價(jià)等綜合因素中統(tǒng)籌,市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
總之,事業(yè)單位人員提前退休只能是暫時(shí)現(xiàn)象。隨著事業(yè)單位人事改革的縱深推進(jìn)和制度的不斷完善,事業(yè)單位群體將會(huì)越來(lái)越健康穩(wěn)定發(fā)展。