孫立坤在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：主動(dòng)落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
8月13日上午，全焦作市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作推進(jìn)會(huì)召開。市委書記孫立坤強(qiáng)調(diào)，各級黨委和紀(jì)委要自覺把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為責(zé)無旁貸的重大政治任務(wù)、全面深化改革的重要內(nèi)容、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力支撐、保護(hù)愛護(hù)干部的重要舉措，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議由市委副書記、市長張文深主持。市領(lǐng)導(dǎo)丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、王長松、楊婭輝、丁保東、姜繼鼎、郭鵬、宮松奇等出席會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是，嚴(yán)格執(zhí)行黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”要求，學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和省紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)精神，切實(shí)把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
就如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，孫立坤在講話中強(qiáng)調(diào)：
一要明責(zé)，解決好為什么落實(shí)責(zé)任的問題。
各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)要深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)“兩個(gè)責(zé)任”的重大任務(wù)，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。
第一，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的必然要求。黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提升到“關(guān)系黨和國家生死存亡”的新高度來認(rèn)識，要求嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，鍥而不舍地糾正“四風(fēng)”。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“兩個(gè)責(zé)任”。第二，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是《黨章》賦予的重要職責(zé)�！饵h章》和*、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中，都明確了各級黨委所肩負(fù)的重大責(zé)任，提出領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人�？梢哉f，明確“兩個(gè)責(zé)任”，是《黨章》基本要求的回歸和落實(shí)，是對黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)職責(zé)定位的理清和規(guī)范。第三，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是全面深化改革的重大任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)為主、兩個(gè)全覆蓋”，“兩個(gè)責(zé)任”是反腐敗體制機(jī)制改革的要害所在，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。抓住了這個(gè)要害，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會(huì)取得更大成效;牽住了這個(gè)“牛鼻子”，政治清明、政府清廉、干部清正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境就會(huì)更好形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)的目標(biāo)才會(huì)得以順利實(shí)現(xiàn)。第四，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是強(qiáng)化黨員干部思想自覺和行動(dòng)自覺的實(shí)際需要。近年來，特別是黨的十八大以來，全市各級各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重視程度越來越高，廣大黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性越來越強(qiáng)，一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成。但在一些地方和部分黨員干部思想上，對反腐倡廉工作特別是“兩個(gè)責(zé)任”仍存在著對中央反腐敗的堅(jiān)定決心認(rèn)識不到位、對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢不清醒、對中央反腐敗力度的加大不適應(yīng)等諸多偏差。這些問題不解決，“兩個(gè)責(zé)任”就難以得到真正落實(shí)。各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以改正，不斷增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二要知責(zé)，解決好責(zé)任是什么的問題。
進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”，確保各責(zé)任主體主動(dòng)作為、各司其職，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的當(dāng)務(wù)之急。
一要通過理清責(zé)任內(nèi)容知責(zé)。一方面，要明確黨委主體責(zé)任內(nèi)容;另一方面，要明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，有針對性地行使權(quán)力，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要通過學(xué)習(xí)宣傳教育知責(zé)。要通過定期開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，召開黨委(黨組)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)、研討會(huì)等形式，采取集中培訓(xùn)、專題講座、警示教育等多種方式，教育引導(dǎo)大家深化對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”重要性、必要性的認(rèn)識，激發(fā)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的正能量和責(zé)任感，營造落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的濃厚氛圍。三要通過明確任務(wù)分工知責(zé)。要圍繞市委“兩個(gè)責(zé)任”分工方案要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案、配套制度和工作流程等，明確牽頭單位、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施，確保各項(xiàng)制度有章可循、有據(jù)可依。要實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分口負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體，通過建立健全責(zé)任體系，構(gòu)建黨委書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、上級對下級負(fù)責(zé)，縱向到底、橫向到邊的完整鏈條和工作格局。
三要擔(dān)責(zé)，解決好責(zé)任主體是誰的問題。
各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)要按照黨中央和省委的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，不畏難、不怕事，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，旗幟鮮明地把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)好集體責(zé)任。各級各部門要把“兩個(gè)責(zé)任”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。要定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析形勢，圍繞省委《意見》中提出的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、深化宣傳教育、推動(dòng)源頭治理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等九項(xiàng)責(zé)任，研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，并抓好任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。二是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨委(黨組)書記的重要職責(zé)、分內(nèi)之事，圍繞省委《意見》中提出的履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等六項(xiàng)責(zé)任，堅(jiān)持做到“六問”(講廉政道理時(shí)，先問問自己是否對“兩個(gè)責(zé)任”搞清弄懂了;提廉政要求時(shí)，先問問自己在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上是否做到了以身作則;抓廉政建設(shè)時(shí)，先問問自己是否履行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;督查廉政工作時(shí)，先問問自己是否把自我置于監(jiān)督范圍之內(nèi)了;查處重大案件時(shí)，先問問自己是否親自協(xié)調(diào)推動(dòng)處理了;追究責(zé)任時(shí)，先問問自己是否也有責(zé)任)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任。三是班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)同志要督促其他班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作中，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，責(zé)任就擔(dān)當(dāng)?shù)侥睦铩?/p>
全市黨員干部要不斷錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�、勇于�?dān)當(dāng)?shù)钠橇蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，不回避、不推脫、不遮掩。屬于哪一級黨委的問題，哪一級黨委要主動(dòng)承擔(dān)，不能簡單地把責(zé)任推給下級、推給別人。屬于個(gè)人承擔(dān)的問題，個(gè)人要敢于承擔(dān)。要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到發(fā)展中，多琢磨事、少琢磨人，多想工作、少想名利，卸掉思想包袱，消除私心雜念，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)。
四要履責(zé)，解決好責(zé)任怎么落實(shí)的問題。
各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)要結(jié)合實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好黨委主體責(zé)任九項(xiàng)制度和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任七項(xiàng)制度的落實(shí)，確保市委“兩個(gè)責(zé)任”意見落到實(shí)處。
履行黨委主體責(zé)任，一要突出選好用好干部。要嚴(yán)格按照新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。二要著力查處損害群眾利益的行為。要在維護(hù)人民群眾利益方面發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護(hù)人民群眾利益的長效機(jī)制。三要積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。要加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)解決重大問題，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造條件。四要切實(shí)加強(qiáng)源頭治腐。要在懲治和預(yù)防腐敗方面敢于擔(dān)當(dāng)，更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，將制度建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。五要帶頭廉潔從政。要當(dāng)清醒人、明白人、局中人，不越“雷池”、不踏“紅線”，不能用習(xí)慣代替政策，不能用感情代替規(guī)定，不能把要求當(dāng)成擺設(shè)，不能存有僥幸心理，要通過一把手以身作則、以上率下，在全市形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)是抓好當(dāng)好參謀助手、持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)、以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗、突出主業(yè)主責(zé)四個(gè)方面的工作。我市作為省紀(jì)委查辦案件體制機(jī)制改革四個(gè)試點(diǎn)市之一，要先行先試、大膽探索，為全省積累經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律。要堅(jiān)持紀(jì)委全委會(huì)聽取下級黨組織負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、簽字背書、黨風(fēng)廉政建設(shè)第三方社會(huì)評價(jià)等制度，履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
