第一章　總則

第一條【立法目的】為防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條【基本原則】大氣污染防治堅持以人為本、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、規(guī)劃先行、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條【總體要求】各級人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、社會參與的大氣污染防治機制，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，保障大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障資金投入，加強對工業(yè)及能源、機動車船、揚塵、生活等大氣污染的綜合防治，推動大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)控，對顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、二氧化硫等大氣污染物實施協(xié)同控制。

第五條【考核制度】本市實行以大氣環(huán)境質(zhì)量改善的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。區(qū)縣（自治縣）未完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府作出說明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實。考核結(jié)果及整改措施應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第六條【鼓勵研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究，組織開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策等研究，推廣應(yīng)用先進的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵社會資本投入大氣污染防治領(lǐng)域，推動本市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章　監(jiān)督管理

第七條【政府職責(zé)】市人民政府對大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系，并加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。

第八條【部門一崗雙責(zé)】環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟信息、教育、科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、國土房管、規(guī)劃、市政、水利、文化、國有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、園林、海事、煤監(jiān)、氣象、出入境檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治工作進行監(jiān)督管理。

第九條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護、市政等主管部門的指導(dǎo)下，對管轄范圍內(nèi)露天燒烤、垃圾堆放以及為社區(qū)配套服務(wù)的餐飲、汽修、五金加工等單位的大氣污染防治工作進行協(xié)調(diào)。

第十條【編制達標(biāo)規(guī)劃】市人民政府按照國家規(guī)定劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，制定大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃和階段性目標(biāo)任務(wù)，并采取措施按期達標(biāo)。未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制限期達標(biāo)規(guī)劃并向社會公開，采取措施限期達標(biāo)。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見，并根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。

第十一條【制定實施方案】市、區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，制定大氣污染防治工作年度實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

第十二條【總量控制制度】納入重點大氣污染物排放總量控制范圍的新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價審批前取得二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物等重點大氣污染物排放總量指標(biāo)，并在環(huán)境影響評價文件中說明指標(biāo)來源。

大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的區(qū)縣（自治縣），環(huán)境保護主管部門按照減量替代、總量減少的原則，審批環(huán)境影響評價文件。

第十三條【區(qū)域限批制度】區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

（一）所在區(qū)、縣（自治縣）空氣質(zhì)量不達標(biāo)且未按時完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（二）大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的；

（三）未按時完成大氣污染治理重點工作任務(wù)的；

（四）未執(zhí)行市人民政府或者環(huán)境保護主管部門其他規(guī)定的情形。

企業(yè)集團有前款第二項、第三項情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該企業(yè)集團產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十四條【企業(yè)一崗雙責(zé)】向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員在履行本單位崗位職責(zé)的同時，應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治相關(guān)職責(zé)。

第十五條【禁止違法排污】向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口，并保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用。

禁止通過偷排、漏排、煙道旁路排放或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，擅自拆除或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放大氣污染物。

因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故等需要通過應(yīng)急排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)同時向環(huán)境保護主管部門報告。

第十六條【污染源監(jiān)測】向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物監(jiān)測點位和采樣平臺，并接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)測。

向大氣排放污染物的重點排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況并向社會公開，監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不得低于三年；向大氣排放污染物的重點排污單位，應(yīng)當(dāng)配備大氣污染物排放自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，并接受環(huán)境保護主管部門的管理。

第十七條【多手段監(jiān)督檢查】市、區(qū)縣（自治縣）負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)對大氣污染防治情況進行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓和拖延。

監(jiān)督檢查可以采取采樣、監(jiān)測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。現(xiàn)場檢查監(jiān)測、在線監(jiān)測、遙感監(jiān)測等結(jié)果，可以作為實施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第十八條【大氣排污信息公開】環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)確定本級行政區(qū)域大氣重點排污單位名錄并予以公布。列入名錄的大氣重點排污單位應(yīng)當(dāng)依法及時主動公開相關(guān)信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要大氣污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

（三）管理信息，包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，空氣重污染天氣應(yīng)急專項實施方案；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

第三章　防治措施

第一節(jié)　工業(yè)及能源污染防治

第十九條【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化】市人民政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)禁投清單，控制高污染、高能耗行業(yè)新增產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，除必須單獨布局以外，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。

市人民政府劃定大氣污染防治重點控制區(qū)域和一般控制區(qū)域。在重點控制區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴建燃煤火電、化工、水泥、采（碎）石場、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)以及燃煤鍋爐等項目，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)鼓勵政策，對現(xiàn)有污染源實施關(guān)閉、搬遷；在一般控制區(qū)域限制投資建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項目。

第二十條【煤炭消耗總量和質(zhì)量控制】市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定本市燃煤消耗總量控制目標(biāo)，報市人民政府批準(zhǔn)實施，逐步削減煤炭消耗量。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消耗總量控制目標(biāo)，制定本行政區(qū)域削減計劃并組織實施。

本市鼓勵煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的硫分、灰分含量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；已建成的所采煤炭屬于高硫分、高灰分的煤礦，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的煤炭。

第二十一條【汽車等工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物控制】工業(yè)涂裝企業(yè)和涉及噴涂作業(yè)的機動車維修服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取低毒低污染原輔材料替代、工藝改造、末端治理等方式，實施原輔材料儲運、加工生產(chǎn)、廢棄物處置等環(huán)節(jié)全過程控制，達到國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與揮發(fā)性有機物排放有關(guān)的臺賬，臺賬的保存時間不得低于三年。

新建、擴建和改建汽車、摩托車整車制造等工業(yè)涂裝企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用低毒、低揮發(fā)性有機物含量的涂料。

第二十二條【印刷包裝、石化等揮發(fā)性有機物控制】包裝印刷生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，有機廢氣應(yīng)當(dāng)集中收集處理并達標(biāo)排放；鼓勵采用環(huán)保原輔材料。

石化及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照要求對管道、閥門等設(shè)備進行檢測、維護、維修，減少物料泄漏，并對泄漏的物料進行收集處理。

第二十三條【其它生產(chǎn)活動揮發(fā)性有機物控制】有機化工、醫(yī)藥制造、電子設(shè)備制造等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、運行污染防治設(shè)施，保持正常運行和達標(biāo)排放，避免污染周邊環(huán)境；無法密閉的，應(yīng)對采取措施減少廢氣排放。

新建、擴建和改建排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用低毒、低揮發(fā)性有機物含量的涂料；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展工藝改造，提高清潔生產(chǎn)水平，減少揮發(fā)性有機物排放。

第二十四條【產(chǎn)品揮發(fā)性有機物控制】不得生產(chǎn)、銷售和使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政等部門按照各自職責(zé)對本市生產(chǎn)、銷售含揮發(fā)性有機物的涂料、油墨等進行質(zhì)量監(jiān)督。

第二十五條【火電污染控制】本市火電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施，采用先進的大氣污染物協(xié)同控制技術(shù)和裝備，并做到達標(biāo)排放。

第二十六條【燃煤鍋爐污染控制】在用燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照國家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)配套的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵等污染物防治設(shè)施，并達標(biāo)排放。鼓勵燃煤鍋爐改用天然氣、頁巖氣、電等清潔能源。經(jīng)濟信息主管部門負(fù)責(zé)制定、實施工業(yè)燃煤鍋爐改清潔能源的優(yōu)惠政策，并協(xié)調(diào)解決清潔能源指標(biāo)。環(huán)境保護主管部門會同財政主管部門對燃煤鍋爐改清潔能源的企業(yè)或者單位按照額定蒸發(fā)量進行資金補助。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟信息主管部門制定燃煤鍋爐淘汰計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

國家和本市淘汰的燃煤鍋爐，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)；通過改造符合國家和本市規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。

第二十七條【水泥污染控制】本市水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采礦、破碎、配料、窯爐、粉磨以及料場、料倉、輸送、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取大氣污染防治措施，配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施，并達標(biāo)排放。

經(jīng)濟信息主管部門負(fù)責(zé)壓縮水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能，限期淘汰落后水泥生產(chǎn)線的相關(guān)工作。

第二十八條【其他工業(yè)廢氣控制】向大氣排放粉塵、惡臭、以及含重金屬、持久性有機污染物、二?英等有毒有害氣體的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配套安裝凈化裝置或者采取其他措施，并達標(biāo)排放，防止污染周邊環(huán)境。

第二十九條【清潔生產(chǎn)】市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟信息、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護等部門按照各自職責(zé)推進本行政區(qū)域清潔生產(chǎn)工作，對鋼鐵、火電、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

第二節(jié)　機動車船污染防治

第三十條【部門職責(zé)】經(jīng)濟信息、交通、商業(yè)、公安、環(huán)境保護、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，在車輛、燃料、道路等方面對機動車船和非道路移動機械排放大氣污染物實施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護主管部門所屬的機動車排氣污染防治管理機構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定實施機動車排放、非道路移動機械排放、機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志核發(fā)等監(jiān)督管理工作。

第三十一條【新車生產(chǎn)、銷售和注冊】任何單位和個人不得制造、銷售或者進口超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械。生產(chǎn)企業(yè)獲知機動車或者非道路移動機械超標(biāo)排放，屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回。符合國家機動車召回條件的，銷售者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟信息、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對本市新生產(chǎn)、銷售的機動車、非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。出入境檢驗檢疫主管部門依法對進口機動車、非道路移動機械排氣污染實施檢驗和監(jiān)督。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家新生產(chǎn)機動車型的公告對新注冊登記機動車的排放情況進行核實，達不到國家和本市排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車不予注冊登記。

第三十二條【機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志】本市實施機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志制度。經(jīng)排氣污染定期檢測合格且符合低排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志；經(jīng)排氣污染定期檢測合格但不符合低排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車，不得上路行駛。

環(huán)保檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)張貼于機動車擋風(fēng)玻璃的右上角。機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變造。

第三十三條【機動車排放檢測機構(gòu)】機動車排放檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門的資質(zhì)認(rèn)定，并經(jīng)市環(huán)境保護主管部門委托后，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對機動車排氣污染進行檢測，出具檢測報告；不得弄虛作假；按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費；在委托期內(nèi)不得擅自終止檢測活動，并接受委托機關(guān)監(jiān)督檢查；不得經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務(wù)。

機動車排放檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的場所、檢測設(shè)備、技術(shù)人員。其檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實時共享。

第三十四條【在用車排放檢測】在用機動車不得超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。在用機動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期將其機動車交由機動車排放檢測機構(gòu)進行檢測。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

在不影響正常通行的情況下，環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢測、遙感監(jiān)測等方式對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，公安機關(guān)交通管理部門予以配合。

第三十五條【外地車轉(zhuǎn)入要求】外地機動車轉(zhuǎn)入本市辦理登記前，應(yīng)當(dāng)符合本市機動車同類車型注冊登記執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，未達到同類車型注冊登記執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第三十六條【機動車維修】交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車維修經(jīng)營者的監(jiān)督管理。機動車維修經(jīng)營者進行與機動車排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，維修保養(yǎng)后的機動車應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，機動車維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，使其達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

機動車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用機動車，不得拆除、停用、擅自改裝排氣污染防治設(shè)施。禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗，禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。

第三十七條【機動車報廢】本市按照國家規(guī)定對機動車實行強制報廢制度。機動車達到國家規(guī)定的使用年限，或者經(jīng)修理、調(diào)整、采用控制技術(shù)后仍不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，或者在檢測有效期屆滿后連續(xù)三個檢測周期內(nèi)未能取得排放檢測合格標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)依法強制報廢。

第三十八條【發(fā)展清潔能源車】鼓勵發(fā)展新能源車與清潔能源車，加快新能源車與清潔能源車的配套設(shè)施建設(shè)。

新注冊的出租車、公交車應(yīng)當(dāng)使用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電等清潔能源，鼓勵使用純電動車輛。

第三十九條【燃油質(zhì)量】本市生產(chǎn)、銷售的機動車船、非道路移動機械燃料應(yīng)當(dāng)達到國家或者本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。燃料銷售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所明示其所銷售燃料的質(zhì)量指標(biāo)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)燃料質(zhì)量監(jiān)督，會同環(huán)境保護主管部門開展抽檢并向社會公布。

大氣污染防治重點區(qū)域可以提前執(zhí)行國家規(guī)定的車用汽油、車用柴油標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條【油氣回收】加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位，應(yīng)當(dāng)開展油氣回收治理，按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年向環(huán)境保護主管部門報送油氣排放檢測報告。

第四十一條【黃標(biāo)車限行】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，可以對黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志機動車采取限制區(qū)域、限制時間行駛的交通管制措施，并設(shè)置禁止通行標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動識別系統(tǒng)用于執(zhí)法。

第四十二條【排氣凈化裝置】機動車所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持排氣凈化裝置的正常使用。因機動車排氣凈化裝置失效不能正常工作，導(dǎo)致車載診斷系統(tǒng)報警或者排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換排氣凈化裝置。

公共交通營運車輛應(yīng)當(dāng)采取措施，定期更換高效排氣凈化裝置。完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，鼓勵柴油車安裝顆粒物捕集凈化裝置。

第四十三條【高排放車型重點監(jiān)控名單】市機動車排氣污染防治管理機構(gòu)和區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將機動車排放定期檢測、道路抽檢或者遙測發(fā)現(xiàn)的排放不達標(biāo)的重點車型納入機動車重點監(jiān)控名單，經(jīng)濟信息、公安、環(huán)境保護、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫管理部門等有關(guān)部門按各自職責(zé)對該車型新車生產(chǎn)、銷售、進口、注冊登記以及在用車使用環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督管理。

第四十四條【機動船舶排氣監(jiān)管】在本市銷售和使用的船舶應(yīng)當(dāng)符合國家和本市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃料，不得排放明顯可見黑煙。船舶的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用船舶，不得拆除、擅自改裝排放污染控制裝置。

推進靠泊船舶采用岸基供電方式，提倡船舶在泊位停靠期間使用岸電。現(xiàn)有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施。港航、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對船舶排放大氣污染物的監(jiān)督和管理。

第四十五條【非道路移動機械排放控制】在用非道路移動機械不得超過國家和本市規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

非道路移動機械的所有者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護主管部門申報非道路移動機械的種類、數(shù)量、燃料品種、使用場所等情況，不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的柴油。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

第四十六條【低碳出行】本市提倡公民綠色出行。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市軌道交通、步行道等公共交通設(shè)施，減少機動車使用量。

第三節(jié)　揚塵污染防治

第四十七條【部門職責(zé)】市環(huán)境保護主管部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、國土房管、市政等部門制定和完善揚塵控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善揚塵污染信息共享機制，并將揚塵污染控制工作情況納入年度目標(biāo)任務(wù)考核的內(nèi)容。

區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理，督促施工單位、項目業(yè)主落實揚塵污染控制措施。

第四十八條【建設(shè)業(yè)主單位職責(zé)】在本市進行工程建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除、土地整治、綠化建設(shè)等施工活動，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治揚塵污染。產(chǎn)生揚塵排放的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范，開展揚塵排污申報登記。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前向施工單位發(fā)放揚塵污染控制告知書，將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位控制揚塵污染的責(zé)任。

第四十九條【施工單位職責(zé)】施工單位應(yīng)當(dāng)按照塵污染防治技術(shù)規(guī)范，制定塵污染防治方案，編制塵污染防治預(yù)算，在開工前報對本工程塵污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、揚塵防治責(zé)任人、揚塵監(jiān)督管理主管部門及聯(lián)系方式等信息。

第五十條【施工揚塵措施】施工單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置硬質(zhì)圍擋封閉施工、硬化進出口及場內(nèi)道路、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及配套的沉沙井和截水溝、處置泥漿廢液、覆蓋圍擋易揚撒物料和臨時性堆放土方、限制現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止高處拋撒建筑垃圾和物料、采用施工濕法作業(yè)等措施，不得產(chǎn)生明顯揚塵或者其它可視污染物。房屋建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)隨建筑物墻體上升，同步設(shè)置高于作業(yè)面且符合安全要求的密目式安全網(wǎng)。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在申請項目竣工驗收前清除。

市、區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門按照職責(zé)要求對建設(shè)工程施工揚塵污染實施監(jiān)督管理，將控塵情況納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價，并納入資質(zhì)等級、項目招投標(biāo)管理：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（二）交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運工程；

（三）國土房管主管部門負(fù)責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程；

（四）市政主管部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工程；

（五）水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程；

（六）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)園林綠化工程；

（七）工業(yè)園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程；

（八）通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程的揚塵污染監(jiān)督管理。

前款所列部門對監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為依法查處。環(huán)境保護主管部門可以對建設(shè)工程施工進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并可以對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為依法查處，同時抄告相關(guān)行政主管部門。

第五十一條【市政清掃規(guī)定】市市政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護主管部門，按照有關(guān)規(guī)定制定和完善道路清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn)。

市政主管部門應(yīng)當(dāng)制定清掃保潔規(guī)程，擴大機械化清掃作業(yè)比例，提高道路清掃作業(yè)頻次，保障道路沖洗和清掃作業(yè)機具，保障道路沖洗和清掃作業(yè)人員及經(jīng)費。

新建、擴建、改建或者大修城市道路，應(yīng)當(dāng)采用具有吸塵降塵功能的材料鋪設(shè)路面；連接城市道路的路口應(yīng)當(dāng)進行硬化。

第五十二條【車輛清潔入城】進入本市城市建成區(qū)的貨運車輛及客運車輛，應(yīng)當(dāng)保持車輛清潔。

市、區(qū)縣（自治縣）市政主管部門應(yīng)當(dāng)在主要路段建設(shè)車輛檢查和沖洗設(shè)施，車輛明顯帶泥、帶塵的應(yīng)當(dāng)按要求進行沖洗后方可進入城市區(qū)域行駛。

第五十三條【市政維護】市政工程建設(shè)以及維護施工需要開挖的，應(yīng)當(dāng)分片或者分段開挖，并采取封閉施工或者灑水、噴淋等控塵降塵措施。廢料和棄土應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日清運，并做到清掃保潔；當(dāng)日不能清運完畢的，應(yīng)當(dāng)實施有效圍擋并進行遮蓋或者覆蓋。

第五十四條【綠化控塵】綠化和園林工程建設(shè)施工，除遵守施工揚塵控制有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）待用泥土或者種植后當(dāng)天不能清運的余土以及兩日內(nèi)未種植的樹穴，應(yīng)當(dāng)予以覆蓋或遮蓋；

（二）對行道樹池進行綠化或者覆蓋；

（三）綠化帶、花臺的種植泥土不得高于綠化帶、花臺邊沿。

第五十五條【物料堆場管理】建筑垃圾、棄土、砂土、碎石、河沙等易產(chǎn)生揚塵的露天堆場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置密閉圍欄并覆蓋、配備吸塵噴淋設(shè)施，硬化地面、沖洗車輛，保持堆放場及進出口道路清潔。

第五十六條【物料運輸管理】運輸垃圾、渣土、砂石、水泥、土方、泥漿等易撒漏揚散物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)定的密閉運輸車輛，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定的時間、區(qū)域和線路行駛。

市政主管部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)運輸車輛實施監(jiān)督檢查，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十七條【渣土消納場管理】建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)立，并按規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、車輛清洗、沉沙井等控塵設(shè)施，硬化出口及場內(nèi)道路，按要求進行灑水或者沖洗，對非作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)進行綠化或者鋪設(shè)防塵網(wǎng)。

第五十八條【裸露地覆蓋】待開發(fā)或者開發(fā)中的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對裸露地面進行覆蓋或者簡易綠化；拆而未建超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化；不適宜綠化的，應(yīng)當(dāng)硬化處理。

適宜綠化的裸露地，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在園林綠化主管部門規(guī)定的期限內(nèi)綠化。裸露地在機關(guān)、企事業(yè)等單位的，該單位為責(zé)任人；裸露地在居民小區(qū)內(nèi)的，該小區(qū)物業(yè)管理單位為責(zé)任人；裸露地在道路兩側(cè)、河道兩岸等公共區(qū)域的，該道路、河道管理者為責(zé)任人。

第五十九條【礦山管理】礦產(chǎn)資源開采過程中，應(yīng)當(dāng)在礦山開采現(xiàn)場以及堆場配套建設(shè)、使用控制揚塵和粉塵等污染治理設(shè)施，確保達標(biāo)排放，并按規(guī)定進行生態(tài)修復(fù)。

在本市劃定的禁止采（碎）石區(qū)域內(nèi)，不得從事采（碎）石生產(chǎn)；限制采（碎）石區(qū)域內(nèi)，不得擴大采（碎）石場生產(chǎn)規(guī)模。

第六十條【混凝土攪拌】大氣污染重點控制區(qū)內(nèi)建筑面積一千平方米以上或者混凝土用量五百立方米以上的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

大氣污染重點控制區(qū)嚴(yán)格限制新建、擴建混凝土攪拌站，不符合環(huán)保要求的建成企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期關(guān)閉；對臨時建設(shè)的，其許可到期后予以關(guān)閉。現(xiàn)有混凝土攪拌站應(yīng)當(dāng)按要求落實儲存、生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控塵措施，并按要求清洗混凝土攪拌車、原料運輸車輛。

第六十一條【工業(yè)堆場塵控制】市、區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)堆場揚塵污染控制的監(jiān)督管理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對易產(chǎn)生塵污染的煤場、石灰石料場等露天工業(yè)堆場設(shè)置規(guī)范的防風(fēng)抑塵網(wǎng)、灑水噴淋等抑塵設(shè)施；煤炭、石灰石、灰渣等物料進出口應(yīng)當(dāng)采取遮擋或者封閉等控塵措施。

第四節(jié)　生活及其它污染防治

第六十二條【控制餐飲油煙污染】城市建成區(qū)的飲食服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，安裝高效油煙凈化裝置，或者采取其他油煙凈化措施，保持正常使用使油煙達標(biāo)排放，并建立清洗、維護臺賬，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

第六十三條【居民樓污染綜合控制】在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)、加工服務(wù)和機動車維修等項目。現(xiàn)有飲食服務(wù)、加工服務(wù)、機動車維修服務(wù)等項目應(yīng)當(dāng)安裝污染防治設(shè)施，采用專用煙道并達標(biāo)排放。

第六十四條【控制露天燒烤污染】任何單位和個人不得在政府劃定的禁止范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。露天燒烤食品，不得使用高污染燃料。

第六十五條【禁止廢棄物焚燒】任何單位和個人不得在本市城市建成區(qū)、人口集中區(qū)域露天焚燒樹枝樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革等廢棄物。

第六十六條【禁止秸稈焚燒】禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)處置農(nóng)作物秸稈等廢棄物，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和有關(guān)企業(yè)采用先進或者適用技術(shù)，對農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草進行綜合利用，開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。

第六十七條【限放煙花爆竹】禁止生產(chǎn)、銷售和燃放未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，鼓勵研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)保型煙花爆竹。任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。遇空氣重污染天氣時，各煙花爆竹銷售點應(yīng)當(dāng)停止銷售，市民應(yīng)自覺停止燃放。

第四章　共同防治

第六十八條【區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控】市人民政府在國家重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，逐步建立本市與四川及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機制、信息共享和預(yù)警應(yīng)急機制、空氣重污染天氣協(xié)作聯(lián)動機制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項。

第六十九條【市內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治聯(lián)席會議、情況通報、督查督辦等制度，協(xié)調(diào)和解決大氣污染防治工作中的重要問題。

第七十條【監(jiān)測預(yù)報】市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一開展監(jiān)測，及時發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量相關(guān)信息，每月公布區(qū)、縣（自治縣）空氣質(zhì)量排名。

市環(huán)境保護主管部門會同市氣象主管部門開展大氣污染氣象研究，共同做好空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作和生活服務(wù)指導(dǎo)。

第七十一條【重污染天氣預(yù)警】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府建立空氣重污染天氣分級預(yù)警體系。

環(huán)境保護主管部門會同氣象主管部門建立空氣重污染天氣預(yù)警與會商機制。可能發(fā)生空氣重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府依據(jù)空氣重污染天氣預(yù)報信息，確定預(yù)警等級并統(tǒng)一發(fā)布空氣重污染天氣預(yù)警信息。其他單位和個人不得發(fā)布空氣重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息。

第七十二條【制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布，明確政府、部門、企業(yè)、公眾在啟動預(yù)警期間的責(zé)任。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將空氣重污染天氣應(yīng)對工作納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立空氣重污染天氣分級響應(yīng)機制。大氣重點排污單位應(yīng)當(dāng)按要求制定空氣重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，報環(huán)境保護主管部門備案。

第七十三條【重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)空氣重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取減少燃煤使用、企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)、停止土石方作業(yè)和建筑施工、限制部分機動車行駛、停止露天燒烤、增加人工降雨、聯(lián)合執(zhí)法等應(yīng)急措施，告知公眾采取健康防護措施。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實應(yīng)急減排措施。

第七十四條【大氣污染突發(fā)事故應(yīng)對】可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事故的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事故時，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取處理措施，防止污染擴大，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。

第七十五條【規(guī)劃城市通風(fēng)廊道】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其規(guī)劃主管部門在編制城市總體規(guī)劃等規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮本市自然地貌形態(tài)、氣象條件、風(fēng)道的空間結(jié)構(gòu)和總體布局，提出空間控制指引和管控措施，科學(xué)規(guī)劃建筑密度、高度，保持城市通風(fēng)廊道暢通。

第七十六條【推廣清潔能源】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣清潔能源，在工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域加快天然氣、頁巖氣、液化石油氣、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、水源熱泵等清潔能源的開發(fā)、生產(chǎn)和使用，逐步減少煤炭等化石燃料使用量，在城市建成區(qū)推廣建設(shè)無煤區(qū)域。

第七十七條【高污染燃料禁燃區(qū)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)和其他需要保護的區(qū)域劃定高污染燃料禁燃區(qū)域，禁止銷售和使用原煤、煤矸石、重油、渣油、石油焦、木柴、秸稈等國家規(guī)定的高污染燃料。現(xiàn)有使用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期淘汰或者改用清潔能源。

第七十八條【鼓勵第三方運營】鼓勵企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)運營其大氣污染治理設(shè)施或者實施大氣污染治理。接受委托的第三方機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第七十九條【差別環(huán)保政策】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)激勵政策，對火電企業(yè)超低排放、燒結(jié)磚瓦窯關(guān)閉、鍋爐煤改氣、黃標(biāo)車淘汰、污染企業(yè)環(huán)保搬遷予以鼓勵，引導(dǎo)單位和個人節(jié)能、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)材。

對排放主要大氣污染物超標(biāo)等嚴(yán)重違法行為的單位，在其改正違法行為之前，向其征收階段性差別電價。供電企業(yè)依照規(guī)定征收差別電價電費的，差別部分電費應(yīng)當(dāng)單獨立賬管理，上繳市級財政。

第五章　法律責(zé)任

第八十條【按日計罰】鋼鐵、火電、水泥、化工、工業(yè)涂裝、大氣重金屬排放企業(yè)、大型燃煤鍋爐、大型建設(shè)施工工地違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

（一）超過國家或者本市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（二）通過煙道旁路、暗管或者無組織排放偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放大氣污染物的；

（三）大型建設(shè)施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第八十一條【查封、扣押】違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，有下列行為之一，造成污染或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護主管部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備查封、扣押：

（一）在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料的；

（二）逾期未完成落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能淘汰計劃并繼續(xù)排放大氣污染物的；

（三）違反規(guī)定排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒有害大氣污染物的；

（四）未按照規(guī)定執(zhí)行空氣重污染天氣應(yīng)急減排措施排放大氣污染物的。

第八十二條【違反排放口規(guī)定處罰】違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第十五條第三款規(guī)定，未按規(guī)定向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十三條【違反監(jiān)測規(guī)定處罰】違反本條例第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位或者采樣平臺的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

重點排污單位未按照規(guī)定公布或者保存監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十四條【違反信息公開規(guī)定處罰】違反本條例第十八條規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令公開，處一萬元以上五萬元以下罰款，并予以公告。

第八十五條【違反產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求處罰】違反本條例第十九條第二款規(guī)定，在重點控制區(qū)新建和擴建燃煤火電、化工、水泥、采石場、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)以及燃煤鍋爐等項目的，由環(huán)境保護主管部門報本級人民政府責(zé)令改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第八十六條【違反煤炭洗選規(guī)定處罰】違反本條例第二十條第二款規(guī)定，新建開采高硫分、高灰分煤炭的煤礦，未同步建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的，由煤炭工業(yè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十七條【違反揮發(fā)性有機物控制規(guī)定處罰】違反本條例第二十一條、第二十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定采用末端控制技術(shù)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。工業(yè)涂裝企業(yè)及涉及噴涂作業(yè)的機動車維修服務(wù)企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，石化行業(yè)未采取措施減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動或者未按規(guī)定安裝并使用有效污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第八十八條【未按期關(guān)停淘汰處罰】違反本條例第二十六條規(guī)定，未按期淘汰燃煤鍋爐的，由環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等有關(guān)部門，報經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反第二十七條規(guī)定，未按期淘汰水泥生產(chǎn)線的，由經(jīng)濟信息主管部門會同發(fā)展改革、環(huán)境保護等有關(guān)部門，報經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十九條【生產(chǎn)銷售違規(guī)原料產(chǎn)品處罰】違反本條例第二十條第三款、第二十四條、第三十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械和船舶用燃料的；

（二）銷售未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的；

（三）生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的。

銷售車用燃料未明示燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處五百元以上兩千元以下的罰款。

第九十條【其他工業(yè)廢氣污染處罰】違反第二十八條規(guī)定，未安裝凈化裝置或者采取其他防治措施污染周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第九十一條【違規(guī)生產(chǎn)銷售機動車處罰】違反本條例第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械的，由市環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

銷售、進口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械的，由工商行政管理、出入境檢驗檢疫部門按照職責(zé)沒收違法所得，并可以處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的或者機動車排氣凈化裝置已超過規(guī)定的使用年限或者里程的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第九十二條【違反環(huán)保標(biāo)志管理處罰】違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借的環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，并處以五百元罰款。

涂改、偽造或者使用涂改、偽造的環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，由環(huán)境保護主管部門予以收繳，并處以一千元罰款。

在用機動車未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處二百元罰款。

第九十三條【違反檢測維修規(guī)定處罰】機動車排放檢測機構(gòu)違反本條例第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，由環(huán)境保護主管部門終止委托，并向社會公告。

（一）不按國家和本市規(guī)定從事機動車排氣檢測或者核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志；

（二）不按規(guī)定出具檢測數(shù)據(jù)和報告的；

（三）擅自停止定期檢測活動的；

（四）拒絕委托機關(guān)監(jiān)督檢查的。

偽造或者出具虛假排放檢驗報告和環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，對機動車排放檢測機構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條規(guī)定，以臨時更換機動車排氣凈化處理裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，對機動車所有人處五千元以上一萬元以下的罰款，沒收機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志；對機動車維修經(jīng)營者處十萬元以上二十萬元以下的罰款。機動車所有人拒絕、阻礙監(jiān)督抽測的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

第九十四條【機動車排放超標(biāo)處罰】違反本條例第三十四條規(guī)定，在用機動車排放污染物超過國家和本市排放標(biāo)準(zhǔn)、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，由公安機關(guān)交通管理部門對機動車所有人或者駕駛?cè)藭嚎蹤C動車行駛證，處以警告或者一百元以上二百元以下罰款。

違反本條例第四十二條規(guī)定，機動車所有人或者駕駛?cè)宋窗凑找?guī)定更換機動車排氣凈化裝置的，或者在車載排放診斷系統(tǒng)報警后未對機動車進行維修的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處三百元罰款。

第九十五條【違反油氣回收規(guī)定處罰】違反本條例第四十條規(guī)定，未按照本市有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置或者不正常使用的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第九十六條【違反限行規(guī)定處罰】違反本條例第四十一條規(guī)定，駕駛未取得有效環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門對機動車所有人或者駕駛?cè)颂幎�百元的罰款。

違反本條例第四十一條規(guī)定，機動車進入禁止或者限制行駛區(qū)域城市道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法進行處罰；進入禁止或者限制行駛區(qū)域高速公路行駛的，由交通行政執(zhí)法機構(gòu)按規(guī)定處罰。

第九十七條【違反船舶排放規(guī)定處罰】違反本條例第四十四條規(guī)定，在用機動船排放超過國家和本市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見黑煙的，由港航、海事、漁業(yè)等部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款；使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的燃料的，可以處一萬元以上十萬元以下罰款；未按規(guī)定配置或者拆除、擅自改裝排放控制裝置的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第九十八條【違反非道路移動機械排放規(guī)定處罰】違反本條例第四十五條規(guī)定，非道路移動機械向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止使用或者限期維修，處五百元以上五千元以下罰款。

非道路移動機械的所有者不向環(huán)境保護主管部門申報非道路移動機械的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止使用，處二百元以上二千元以下罰款。

第九十九條【違反控塵經(jīng)費要求處罰】違反本條例第四十九條規(guī)定，未制定塵污染防治方案和編制塵污染防治預(yù)算并在開工前報有關(guān)主管部門備案的，或者施工單位未在施工現(xiàn)場出入口公示有關(guān)信息的，由對本工程負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第一百條【未落實控塵措施雙罰】違反本條例第五十條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十八條規(guī)定，對未落實相關(guān)控塵措施的施工單位，由相關(guān)主管部門按各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，并對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要責(zé)任人處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第一百零一條【違反臟車入城規(guī)定處罰】違反本條例第五十二條規(guī)定，車輛車身明顯帶泥、帶塵進入城市建成區(qū)行駛的，由市政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上兩百元以下罰款。

第一百零二條【違反物料運輸控塵規(guī)定處罰】違反本條例第五十六條規(guī)定，未落實物料密閉運輸控塵要求進入城市道路行駛的，由市政主管部門責(zé)令改正，對機動車所有人或者駕駛?cè)颂幎�千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。未落實物料密閉運輸控塵要求進入高速公路行駛的，由市高速公路執(zhí)法機構(gòu)按規(guī)定進行處罰。

第一百零三條【違反渣土消納場控塵規(guī)定處罰】違反本條例第五十七條規(guī)定，建筑垃圾消納場未采取措施防治揚塵污染的，由市政部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

第一百零四條【違反礦山控塵規(guī)定處罰】違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，在礦產(chǎn)資源開采過程中未采取措施防治揚塵污染的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域從事采（碎）石生產(chǎn)或者在限制區(qū)域擴大生產(chǎn)規(guī)模的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令關(guān)閉，限期恢復(fù)植被，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未恢復(fù)的，環(huán)境保護主管部門可以依法委托代履行，費用由負(fù)有恢復(fù)植被責(zé)任的單位承擔(dān)。

第一百零五條【違反攪拌站控塵規(guī)定處罰】違反本條例第六十條第一款規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。

違反本條例第六十條第二款規(guī)定，新建、擴建混凝土攪拌站的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令關(guān)閉；已建成混凝土攪拌站在規(guī)定期限內(nèi)未關(guān)閉的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門關(guān)閉，處二萬元以上二十萬元以下罰款；現(xiàn)有混凝土攪拌站未采取控塵措施或者控塵措施達不到環(huán)保要求的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零六條【違反工業(yè)堆場控塵規(guī)定處罰】違反本條例第六十一條規(guī)定，未落實工業(yè)露天堆場揚塵控制措施的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

第一百零七條【違反餐飲排污規(guī)定處罰】違反本條例第六十二條規(guī)定，排放油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化裝置、不正常使用油煙凈化裝置或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第一百零八條【違反居民樓服務(wù)業(yè)排污規(guī)定處罰】違反本條例第六十三條規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)、加工服務(wù)和機動車維修等項目的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第六十四條規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由市政主管部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第一百零九條【違反露天焚燒處罰】違反本條例第六十五條規(guī)定，露天焚燒樹葉、枯草、垃圾的，由市政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以上二千元以下罰款；露天焚燒電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革等其它有毒有害污染物的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，對企業(yè)事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第六十六條規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第一百一十條【違反重污染應(yīng)急規(guī)定處罰】違反本條例第七十三條規(guī)定，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定落實應(yīng)急減排措施的，環(huán)境保護主管部門可以處五萬元以上五十萬元以下罰款；土石方作業(yè)、建筑施工單位拒不執(zhí)行的，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百一十一條【違反突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)定雙罰】違反本條例第七十四條規(guī)定，未按要求制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，拒不改正的可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第七十四條規(guī)定，造成一般或者較大大氣污染事故的，由環(huán)境保護主管部門按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下處以罰款；造成重大或者特大大氣污染事故的，由環(huán)境保護主管部門按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下處以罰款，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第一百一十二條【違反高污染燃料禁燃規(guī)定處罰】違反本條例第四十四條、第七十七條規(guī)定燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止使用、拆除設(shè)施，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者處二萬元以上二十萬元以下罰款，并可以對個人處二百元以上二千元以下罰款。

第一百一十三條【部門及工作人員責(zé)任】國家機關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家機關(guān)任命的人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第一百一十四條【刑事責(zé)任】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，因排放大氣污染物造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者危害后果的，除按照本條例規(guī)定接受處罰和承擔(dān)賠償責(zé)任外，對構(gòu)成犯罪的責(zé)任單位和責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第一百一十五條【施行時間】本條例自 年月日起施行。