通覽五中全會(huì)公報(bào)，令人印象最深刻是兩個(gè)字：創(chuàng)新，一共出現(xiàn)了27次。全會(huì)提出，“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，這是在深刻掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、洞悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性與規(guī)律性之上，所做出的高瞻遠(yuǎn)矚之舉。
自我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，傳統(tǒng)依靠要素投入、需求拉動(dòng)的方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已明顯下降。要繼續(xù)保持中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，必須為中國經(jīng)濟(jì)尋找新的發(fā)展動(dòng)力。
理論研究表明，在一國經(jīng)濟(jì)處于長周期的轉(zhuǎn)換點(diǎn)之時(shí)，以短期均衡為目標(biāo)的需求管理已不能適應(yīng)需要，而需要更加重視以長期增長為目標(biāo)的供給側(cè)管理。近期我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其發(fā)展態(tài)勢(shì)已清楚地證明了這一點(diǎn)。全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，前瞻性的提出要“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”。那么新需求從何而來?新供給從何而來?
一是來自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。經(jīng)過改革開放以來，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的已經(jīng)歷了“排浪式”的變化，現(xiàn)在消費(fèi)的熱點(diǎn)正轉(zhuǎn)向各類服務(wù)業(yè)。文化、旅游、醫(yī)療、教育等精神性產(chǎn)品，正在成為城市居民消費(fèi)熱點(diǎn)。這方面的需求目前才開啟了冰山一角，未來空間無限廣闊，極具想象。相形之下，我國整體經(jīng)濟(jì)對(duì)此的供給還很不足，這從剛剛過去的國慶黃金周到處人滿為患、車滿為患的狀況，就看得很清楚。要打開這方面的需求空間，需要在服務(wù)業(yè)放開、事業(yè)單位改革等供給側(cè)方面，進(jìn)行大量的深入改革。
二是來自以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，以及相應(yīng)的新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的生成。目前，互聯(lián)網(wǎng)在中國已展現(xiàn)出令全世界為之側(cè)目的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，是中國借以執(zhí)第三次工業(yè)革命牛耳的抓手與最有力的支撐。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合很有限，僅限于零售、金融、出租車等幾個(gè)有限的方面，諸多我國有著長期優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還沒有“觸網(wǎng)”、“上網(wǎng)”，另外有著巨大需求空間的各類服務(wù)業(yè)，如教育、醫(yī)療等，一旦與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，更是具有令人難以想象的巨大空間。要迎接這樣一個(gè)*的到來，相應(yīng)的制度供給必須跟上，一方面要致力于打破影響創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中一些陳舊的既得利益的阻撓，另一方面通過基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等待為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)托住底，為其轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得時(shí)間。
三是來自我國區(qū)域之間巨大差距的彌合上。我國地域廣大，各地發(fā)展很不平衡。東部一些地區(qū)已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，而西部一些地區(qū)才剛剛開啟工業(yè)化、城市化進(jìn)程。彌合兩者之間的差距，也可釋放出巨大的需求。為此，一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)同的制度、政策，應(yīng)當(dāng)盡快建立起來。
四是來自我國城鄉(xiāng)差距的縮小上。近年來，我國政府致力于縮小城鄉(xiāng)差別，并取得了積極進(jìn)展。但是，整體而言，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在，無論是以收入、生活水平而言，還是城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)方面，兩者之間的差距都十分巨大�？s小城鄉(xiāng)差距，是一個(gè)極其長期的過程，但通過逐漸供給、形成城鄉(xiāng)一體化的制度與體制機(jī)制，無疑是重中之重。
展望十三五，創(chuàng)新將貫穿黨和國家的一切工作，創(chuàng)新將在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新也將成為一切有志于成就夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的中國人的共同追求。一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)到來!
