《大數據》讀后感

現代社會是一個技術奔騰、信息爆炸的社會，大數據這個新概念一出現就受到了人們極大的熱捧。每天都身處網絡的信息海洋中，常常會有被數據、信息“淹沒”的窒息感和無力感。涂子沛的《大數據》一書，通過講述美國半個多世紀信息開放、技術創新的歷史，以別開生面的經典案例——奧巴馬建設“前所未有的開放政府”的雄心、公共財政透明的曲折、背后的隱情、全民醫改法案的波瀾、統一身份證的百年糾結、街頭警察的創新傳奇、美國礦難的悲情歷史、商務智能的前世今生、數據開放運動的全球興起，以及云計算、Facebook和推特等社交媒體、Web3.0與下一代互聯網的未來圖景等等，詳細詮釋了數據技術變革與權力合法性、執政正義以及公民社會之間的關系。全面闡述了信息時代數據的重要性，如何加強數據的收集、分析和使用以及通過數據開放改進政府治理等問題。這本書給了我一個全新的閱讀主題，讓我感受到了作為一名教師必須擁有但卻正是我們目前缺乏的兩種態度。

目前，人類已進入信息社會。人類文明已處于信息時代，人們在因特網上傳和下載數據，傳統的臺式電腦上網更新成了移動終端瀏覽和傳播信息。QQ、微信等通訊軟件已然實現手機版，人人、微博、臉譜能夠分享即刻心情，電訊服務商正大張旗鼓地爭奪客戶資源，網絡通訊商也大力渲染云服務和大數據時代。不管你愿不愿意，我們已經處在大數據時代。如何在新的時代爭取話語權，如何在新的時代維護自身權益，如何在新的時代實現利益最大化，必將成為這個時代中每個國家，甚至每個公民應當思考并付諸實踐的重大問題。

一、從美國的發展看美國發展的不足。美國，世界最大的發達國家，借助其自身的優勢，已然處于信息時代的領頭羊位置。到底是什么原因使得這個建國才兩百多年的年輕國家具備如此強大的實力和創新的活力呢？他們具備什么優勢？他們成功的秘訣是什么？結合書中分析和歷史實踐不難得出：適合自身的體制制度、法律、科技、人才、監督是這個年輕國家領跑世界的關鍵因素。

首先、美國結合本國實際選擇“三權分立”的體制制度。政府執法、法院司法、國會立法。政府首腦總統可以提名法官，法院可以宣布總統行為違憲；總統能夠否決國會的立法，國會批準總統提名，并可以彈劾、罷免總統；法院可以宣布國會某項法律違憲，國會也有權限彈劾、罷免法官。這種源于法國思想家孟德斯鳩的“三權分立”民主制度適用美國，并契合美國文化社會生態，為美國的發展提供了社會基礎。然而，“沒有任何一項民主制度是完美的或者萬能的，甚至在別的國家成為一種糟糕的制度。（原英國首相丘吉爾）”因此，別的國家必須結合自身國情、民情進行參考，選擇符合自身條件和社會發展需要的制度，而決不能照抄。這樣，才能滿足自身人民需求，推動社會發展。這個觀點的論述將在后文講述“我國國情”中提到。

其次、法律保障。《數據質量法》和《信息自由法》的頒布為美國成為大數據帝國提供了基礎的法律保證，也喚醒了美國民眾對自身數據權益保護的意識。

第三、美國具備發達的科技支持和廣泛的人才支撐。早在上世紀四十年代，第一臺電子計算機誕生在美國，二戰后大量工程師移民美國等諸多因素為美國的高速發展夯實了人才基礎。

第四、美國擁有完善的、職責分明的社會監督體系。民眾、社團、新聞媒體時刻注視著政府的一舉一動，陽光般的注視成為防治腐敗最好的消毒劑。

世事無絕對。美國雖然借助民主制度、法律保證等優勢條件成為信息時代的領頭羊，也正是這些“優勢”成為了阻礙其發展的“劣勢”。突出表現在：（一）“三權分立”的民主權衡看似給美國社會帶來了民主、公平、自由的管理體制，實質存在不足，甚至是缺陷。舉個簡單例子，當政府執法時遇到法律障礙，總統就會遞交良法于國會討論，力爭通過。而國會集結的是各黨派、各團體、各企業，甚至是各說客的利益集團，各部分之間產生的利益糾紛必然成為良法通過的掣肘。就算是投票表決法案通過，在呈交總統簽署的法案里也會放入短時間內難以解決的問題，即“摻沙子”。“沙子法案”必將成為社會發展過程中的阻礙；同時，“旋轉門”前后串場的說客們背后強大的利益集團在國會山上說話的語氣也是制約民主的制度硬傷。（二）美國嚴謹卻冗雜的司法程序造成了民眾不滿。上大支礦難便是這一硬傷的突出表現。

二、中國的快速發展與發展中的不足。中國，世界最大的發展中國家，擁有世界最多的人口，最智慧的人民，最悠久的歷史。中國的文化吸引著世界的目光。上世紀七十年代末，(www.qiantimeigw.com)中國進行的“改革開放”使中國人民和政府深受裨益。經過三十五年的大膽創新，科學發展，中國已超越日本，成為世界第二大經濟體，中國政府在世界的發言權已得到足夠的重視，中國人民的聰明才干也得到充分挖掘，中華民族已斗志昂揚地屹立在世界民族之林。

但是，我們不能不承認在大數據時代，中國暫時處于靠后的位置，并且行動相對遲緩。主要表現在：（一）不少地方政府為表政績，存在“邀功尋賞”、謊報數據行為，導致數據大范圍失真。《焦點訪談》曾經報道過多地基層政府的類似行為。例如，國家退耕還林政策涉及資金補貼，某地村干部連續三年虛報數據，最終竟導致所報耕地面積大于該村行政村面積。（二）存在大量應當公開、公布的數據實際并未及時公之于眾。就拿近年來炒的沸沸揚揚的曬“三公經費”問題來說，目前僅是一線或二、三線城市才敢于公開，而落實到地、市、縣級卻姍姍來遲。（三）精確的數據測量與統計工作起步晚，差距大。數據收集方法多以基層上報、被動接受為主，容易“摻水”。

三、結合自身工作和生活實際，發現存在的問題。作為一名從事經濟研究工作者，身處于我國經濟工作的一線，在進行調查研究的過程中發現了一些機制中或許存在的漏洞或缺陷，正巧反映出我國在大數據時代中所處的不利地位。舉例一：如果M先生想在A地購置房產（普通住房），若是首次購房，那么根據稅法規定，該項經濟活動買方將涉及契稅優惠，但是必須要求M先生提供房產局出示的家庭唯一住房證明。漏洞便出現了：假設M先生已經在B地事先擁有一套房產，而M先生身份證件登記在A地，那么M先生便有了在A地成功領取家庭唯一住房證明的可能（前提是A、B兩地房產部門信息無法共享）。

這樣，“聰明”的M先生在已擁有一套房產的前提下，再次在異地購房仍可享受契稅優惠。這將直接導致稅款的流失和稅賦的不公平，不利于我國稅收征管工作，不利于“兩度”的提升。堵住這一漏洞的前提條件只有一個房產部門全國信息聯網。然而，現實并非如此。舉例二：我國正大力興起的“全民醫保”在大數據時代同樣不盡如人意。醫保卡無法在全國通用，甚至無法在本省內、本市（州）內通用，仍然存在指定醫院刷卡。這直接給一些出差在外的居民，亦或是離指定刷卡醫院較遠的居民帶來不便。

四、中國面臨發展的機遇與挑戰。問題與機遇并存。中國在大數據時代中正面臨著巨大的挑戰和重大的機遇。問題的存在和挑戰的并行必然構成我們在這個時代迎頭追趕的機遇：

第一、體制條件。我國是，我國采取的是民族集中制。也就是說，在絕大多數公民認可的良法在立法過程中不會出現像美國那樣的利益集團間的博弈，或是“摻沙子”。亦即，被廣泛民眾認可的良法在我國立法過程中受到的阻礙相對較小。

第二、政策機遇。黨的十八大報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建設小康社會的目標之一，并提出了走*新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。明確要堅持信息化和工業化深度融合，工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。從此，信息化本身（包括大數據發展）不再只是一種手段，而將成為發展的目標和途徑；同時提出建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推出信息網絡技術廣泛運用作為“推進經濟結構戰略性調整”方案。信息化建設和大數據時代已納入國家重點戰略層面，中國信息化建設正處于巨大的歷史機遇期和轉折點。

第三、客觀因素。我國是互聯網大國、手機大國，我國是世界上網民人數最多的國家，巨大的數據產生、消費、使用給我國大數據信息技術的發展提供了堅實的客觀條件，我們千萬不可停滯不前，相反，要主動出擊，迎頭趕上。

第四、技術優勢。相對于美國，我國擁有充分的客觀技術優勢----身份證。美國因其文化或歷史原因，公民使用的身份標識不統一，這為美國政府進行管理和施行政策提出難題。中國卻有著便利的解決方法，因為每位合法中國公民都擁有唯一的身份標識，有了這一技術優勢作保障，我國大數據推行擁有巨大便捷。

這就從一定意義上說明了大數據時代已經來臨，收集數據，使用數據，開放數據，都是我們需要一一面對的挑戰，我們該如何從容應對？我想，唯有積極參與其中，才能緊跟時代腳步，成為社會發展的受益者。綜上所述，我認為美國是一個值得我們認真學習的國家。“中國崛起”要求我們有正確的學習態度和敏銳的學習能力。不要有橋不走，硬要下河摸石頭。要學習、要上路是我們的當務之急。我們應該以全世界的文明為基礎，客觀洞悉西方世界，理性思考自身問題，刻苦落實解決方案，才能實干興邦，才能實現中華兒女心中偉大的民族復興之夢！誠然，人心、真情、給予、奉獻……等等，這些也許很難用數據來衡量，但面對社會未來之世界走向，中國如何應對大數據時代的挑戰，我們自己又該從自身、從自己的崗位做哪些改變、哪些突破，這是我們需要，也可以認真思考的問題（注：本文系中國綠色經濟博客博主和中國綠色經濟圈圈主陳玉榮博士撰寫，特此說明）。